Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2009 по делу n А71-3867/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4909/2009-АК

г. Пермь

06 июля 2009 года                                                   Дело № А71-3867/2009­­

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Щеклеиной Л. Ю.,

судей  Риб Л.Х., Нилоговой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой П.С.,

при участии:

от заявителя - ОАО «Ижсталь»: не явился,

от заинтересованного лица - Удмуртская таможня : Корнилов С.Л., удостоверение, доверенность от 27.01.2009г., Романова Е.В., удостоверение, доверенность от 11.01.2009г., Яковлева О.С., удостоверение, доверенность от 11.01.2009г.,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица - Удмуртской таможни

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 08 мая 2009 года

по делу № А71-3867/2009,

принятое судьей Кудрявцевым М.Н.,

по заявлению ОАО «Ижсталь»

к Удмуртской таможне

об оспаривании постановлений административного органа,

установил:

Открытое акционерного общества «Ижсталь» (далее - ОАО «Ижсталь», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений Удмуртской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о назначении административного наказания №10405000-60/2009, №10405000-61/2009, №10405000-62/2009, №10405000-63/2009, №10405000-64/2009, №10405000-65/2009, №10405000-66/2009, №10405000-67/2009, №10405000-68/2009, №10405000-69/2009, №10405000-70/2009, №10405000-71/2009, №10405000-72/2009, №10405000-73/2009, №10405000-74/2009, №10405000-75/2009, №10405000-49/2009, №10405000-50/2009, №10405000-51/2009, №10405000-52/2009, №10405000-53/2009, №10405000-54/2009, №10405000-55/2009, №10405000-56/2009, №10405000-57/2009, №10405000-58/2009, №10405000-59/2009, №10405000-43/2009, №10405000-44/2009, №10405000-45/2009, №10405000-46/2009, №10405000-47/2009, №10405000-41/2009, №10405000-35/2009 от 25.03.2009г., №10405000-76/2009, №10405000-77/2009, №10405000-78/2009 от 02.04.2009г., №10405000-81/2009 от 07.04.09г., №10405000-86/2009, №10405000-87/2009, №10405000-88/2009 от 14.04.2009г., №10405000-104/2009, №10405000-101/2009, №10405000-92/2009, №10405000-91/2009, №10405000-103/2009 от 20.04.2009г.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.05.2009г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указывает на то, что общество правомерно привлечено к административной ответственности. Согласно Приказу ГТК России от 03.09.2003г. №958 партия товара определяется как товар, поступивший в адрес одного получателя, одним транспортным средством по одному транспортному документу. Протоколы составлены и постановления вынесены в отношении каждой партии товара, поступившей на одном транспортном средстве. Вина заявителя в совершении административного правонарушения доказана. Процессуальных нарушений при производстве по делу таможенным органом допущено не было (о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления по делу об административном правонарушении законный представитель общества извещен надлежащим образом).

Представитель таможенного органа в суде апелляционной инстанции поддержал требования и доводы апелляционной жалобы.

Заявитель по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает на отсутствие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поскольку таможенный орган не доказал вину ОАО «Ижсталь» в совершении административного правонарушения, обстоятельства административного правонарушения не были надлежащим образом исследованы; спорные товары поступили отдельными партиями на таможенную территорию Российской Федерации в рамках трех контрактов, при этом предметом поставки были не отдельные компоненты оборудования, а в целом вся совокупность комплектующих в виде единых агрегатов для машины непрерывного литья заготовки, оборудования прокатного стана и оборудования сталеплавильного цеха. Использование отдельных частей товаров, помещенных на склад временного хранения, не представляется возможным. Факт нарушения сроков хранения товаров на складе временного хранения ОАО «Ижсталь» признает и не оспаривает; товар поступал партиями, при этом считает неправомерным привлечение к ответственности за нарушение срока хранения товаров на складе временного хранения, которые поступили на склад в один день и в отношении которых установлен один срок хранения. Поэтому неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушение данного срока является неправомерным. Считает, что таможенным органом допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в ненадлежащем извещении о дате и времени составления протокола и рассмотрения материалов дела об административном правонарушении.

  Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

  Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции  отмене не подлежит.

Из материалов дела следует, что в течение 2007г. ОАО «Ижсталь» заключило три контракта на поставку импортного технологического оборудования:

- контракт № 4886 от 03.10.2007г., заключенный с компанией  «СТС Селектед Технолоджикал Сапплайс С.Р.Л.» (г.Удине Италия) на поставку машин  непрерывного литья заготовки;

- контракт № 9.29-07 от 26.07.2007г., заключенный с компанией «Сименс Фаи Металз Технолоджиз ГМБХ» (г.Маркате Италия) на поставку  оборудования прокатного стана-250;

- контракт № 9.223-07 от 03.08.2007г., заключенный  с компанией «Тенова Спа» (г.Милан Италия) на поставку оборудования сталеплавильного цеха.

 В течение 2008 года иностранные поставщики - контрагенты ОАО «Ижсталь» осуществили поставку товара в адрес заявителя:

- 06.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.223-07 от 03.08.2007г., заключенному  с компанией «Тенова Спа» (г.Милан Италия), в количестве 7 грузовых мест, общим весом брутто 6943 кг, стоимостью 25111,12 €  (евро);

- 06.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 4886 от 03.10.2007г., заключенному с компанией  «СТС Селектед Технолоджикал Сапплайс С.Р.Л.» (г.Удине Италия), в количестве 18 грузовых мест, общим весом брутто 19680 кг, стоимостью 68955,38 €;

- 06.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 4886 от 03.10.2007г., заключенному с компанией  «СТС Селектед Технолоджикал Сапплайс С.Р.Л.» (г.Удине Италия), в количестве 10 грузовых мест, общим весом брутто 2785 кг, стоимостью 675763,69 €; 1 одно грузовое место, общим весом брутто 540 кг, стоимостью 19108,57 €;

- 06.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.223-07 от 03.08.2007г., заключенному  с компанией «Тенова Спа» (г.Милан Италия), в количестве 22 грузовых места, общим весом брутто 5000 кг, стоимостью 103650 €;

- 07.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.223-07 от 03.08.2007г., заключенному  с компанией «Тенова Спа» (г.Милан Италия), в количестве 10 грузовых мест, общим весом брутто 19068 кг, стоимостью 395279 €;

- 07.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.223-07 от 03.08.2007г., заключенному  с компанией «Тенова Спа» (г.Милан Италия), в количестве 22 грузовых места, общим весом брутто 19096 кг, стоимостью 25111,12 €;

- 07.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.223-07 от 03.08.2007г., заключенному  с компанией «Тенова Спа» (г.Милан Италия), в количестве 10 грузовых мест, общим весом брутто 5000 кг, стоимостью 103650 €;

- 07.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.223-07 от 03.08.2007г., заключенному  с компанией «Тенова Спа» (г.Милан Италия), в количестве 10 грузовых мест, общим весом брутто 5000 кг, стоимостью 103650 €;

- 07.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.223-07 от 03.08.2007г., заключенному  с компанией «Тенова Спа» (г.Милан Италия), в количестве 10 грузовых мест, общим весом брутто 5000 кг, стоимостью 103650 €»;

- 07.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.223-07 от 03.08.2007г., заключенному  с компанией «Тенова Спа» (г.Милан Италия), в количестве 10 грузовых мест, общим весом брутто 5000 кг, стоимостью 103650 €;

- 10.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 4886 от 03.10.2007г., заключенному с компанией  «СТС Селектед Технолоджикал Сапплайс С.Р.Л.» (г.Удине Италия), в количестве 12 грузовых мест, общим весом брутто 5643 кг, стоимостью 527210,65 €;

- 10.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 4886 от 03.10.2007г., заключенному с компанией  «СТС Селектед Технолоджикал Сапплайс С.Р.Л.» (г.Удине Италия), в количестве 12 грузовых мест, общим весом брутто 13472 кг, стоимостью 209655,86 €;

- 10.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 4886 от 03.10.2007г., заключенному с компанией  «СТС Селектед Технолоджикал Сапплайс С.Р.Л.» (г.Удине Италия), в количестве 7 грузовых мест, общим весом брутто 7300 кг, стоимостью 112951,21 €;

- 10.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 4886 от 03.10.2007г., заключенному с компанией  «СТС Селектед Технолоджикал Сапплайс С.Р.Л.» (г.Удине Италия), в количестве 6 грузовых мест, общим весом брутто 18816 кг, стоимостью 68955,35 €;

- 10.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 4886 от 03.10.2007г., заключенному с компанией  «СТС Селектед Технолоджикал Сапплайс С.Р.Л.» (г.Удине Италия), в количестве 6 грузовых мест, общим весом брутто 14964 кг, стоимостью 68955,35 €;

- 10.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.223-07 от 03.08.2007г., заключенному  с компанией «Тенова Спа» (г.Милан Италия), в количестве 23 грузовых места, общим весом брутто 12048 кг, стоимостью 249750 €;

- 10.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.223-07 от 03.08.2007г., заключенному  с компанией «Тенова Спа» (г.Милан Италия), в количестве 20 грузовых мест, общим весом брутто 23814 кг, стоимостью 493664 €;

- 05.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.29-07 от 26.07.2007г., заключенному с компанией «Сименс Фаи Металз Технолоджиз ГМБХ» (г.Маркате Италия), в количестве 5 грузовых мест, общим весом брутто 13653 кг, стоимостью 324269 €;

- 05.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 4886 от 03.10.2007г., заключенному с компанией  «СТС Селектед Технолоджикал Сапплайс С.Р.Л.» (г.Удине Италия), в количестве 7 грузовых мест, общим весом брутто 18380 кг, стоимостью 68955,35 €;

- 05.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 4886 от 03.10.2007г., заключенному с компанией  «СТС Селектед Технолоджикал Сапплайс С.Р.Л.» (г.Удине Италия), в количестве 9 грузовых мест, общим весом брутто 18435,20 кг, стоимостью 68955,35 €;

- 05.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 4886 от 03.10.2007г., заключенному с компанией  «СТС Селектед Технолоджикал Сапплайс С.Р.Л.» (г.Удине Италия), в количестве 7 грузовых мест, общим весом брутто 17923,40 кг, стоимостью 68955,35 €;

- 05.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.223-07 от 03.08.2007г., заключенному  с компанией «Тенова Спа» (г.Милан Италия), в количестве 6 грузовых мест, общим весом брутто 20894 кг, стоимостью 25111,12 €;

- 05.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.223-07 от 03.08.2007г., заключенному  с компанией «Тенова Спа» (г.Милан Италия), в количестве 5 грузовых мест, общим весом брутто 20566 кг, стоимостью 25111,12 €;

- 05.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.223-07 от 03.08.2007г., заключенному  с компанией «Тенова Спа» (г.Милан Италия), в количестве 5 грузовых мест, общим весом брутто 9041 кг, стоимостью 25111,12 €;

- 27.10.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.29-07 от 26.07.2007г., заключенному с компанией «Сименс Фаи Металз Технолоджиз ГМБХ» (г.Маркате Италия), в количестве 5 грузовых мест, общим весом брутто 18419 кг, стоимостью 362335 €;

- 27.10.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.29-07 от 26.07.2007г., заключенному с компанией «Сименс Фаи Металз Технолоджиз ГМБХ» (г.Маркате Италия), в количестве 10 грузовых мест, общим весом брутто 9168 кг, стоимостью 529237 €;

- 27.10.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.29-07 от 26.07.2007г., заключенному с компанией «Сименс Фаи Металз Технолоджиз ГМБХ» (г.Маркате Италия), в количестве 7 грузовых мест, общим весом брутто 10933 кг, стоимостью 565675 €;

- 12.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 4886 от 03.10.2007г., заключенному с компанией  «СТС Селектед Технолоджикал Сапплайс С.Р.Л.» (г.Удине Италия), в количестве 36 грузовых мест, общим весом брутто 4400 кг, стоимостью 296250 €;

- 12.11.2008г. поступил и помещен на склад временного хранения (СВХ) товар по контракту № 9.223-07 от 03.08.2007г., заключенному  с