Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2009 по делу n А71-3848/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5064/2009-АК

г. Пермь

08 июля 2009 года                                                      Дело № А71-3848/2009­­

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г.Н.,

судей  Борзенковой И.В., Грибиниченко О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Якимовой Е.В.,

при участии:

от истца  Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика ЗАО «Торгово-производственная фирма «БМК и К» - не явился, извещен надлежащим образом,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика ЗАО «Торгово-производственная фирма «БМК и К»

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 апреля 2009 года

по делу № А71-3848/2009,

принятое судьей Кудрявцевым М.Н.,

по иску  Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики

к ЗАО «Торгово-производственная фирма «БМК и К» г. Сарапул

о взыскании 480 923,13 руб.,

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ЗАО «Торгово-производственная фирма БМК и К» недоимки по страховым взносам за 2 квартал 2008 года в размере 435 195 руб. и пени в размере 45 728,13 руб. за просрочку исполнения обязанности уплаты страховых взносов.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.04.2009 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, должник обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить в части взыскания пеней и принять по делу новый судебный акт.

В качестве доводов в апелляционной жалобе указано, что суд необоснованно не применил положения ст. 395 ГК РФ при исчислении взыскиваемой суммы пеней.

Представители сторон не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Управление письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, УПФ РФ (ГУ) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики установило уплату ЗАО « «Торгово-производственная фирма «БМК и К» не в полном объеме страховых взносов за 2 квартал 2008 года в установленные сроки, в связи с чем, направило в адрес Общества требование № 22 об уплате недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 12.11.2008 года (л.д. 7), в соответствии с которым задолженность Организации по страховым взносам и пени составляет в сумме 480 923,13 руб. В указанном требовании установлен срок добровольного погашения задолженности – до 27.11.2008 года.  

Поскольку названное требование оставлено Обществом без исполнения, Управление обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств уплаты Обществом задолженности по страховым взносам и пени.

Данные выводы суда являются верными, подтверждаются материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Общество не оспаривает правомерность взыскания задолженности по страховым взносам, между тем, считает, что при удовлетворении исковых требований в части взыскания с должника суммы пени за несвоевременную уплату страховых взносов не учтены положения ст. 395 ГК РФ.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Данный Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов, права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, правоотношения по уплате юридическими и физическими лицами налогов регулируются законодательством о налогах и сборах.

Обязанность указанных лиц самостоятельно уплачивать законно установленные налоги предусмотрена в п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 45 НК РФ.

Данная обязанность также установлена в ст. 57 Конституции РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком установленной обязанности налоговые органы в силу п/п 9 п. 1 ст. 31 НК РФ вправе взыскивать возникшую недоимку по налогам, а также пени в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 72 НК РФ способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов или сборов, порядок и условия их применения устанавливаются гл. 11 НК РФ.

Начисление пеней является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплачивать в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Аналогичные положения закреплены в п. 2 ст. 26 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, в котором указано, что пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроками. По смыслу указанной нормы права пени подлежат уплате страхователем в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы страховых взносов, рассчитанных исходя из базы для их начисления по итогам отчетного периода.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора.

При этом пеня, определенная указанной нормой права, исчисляется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

 В силу ч. 6 ст. 13 АПК РФ арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона) в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами и если это не противоречит их существу.

Поскольку правоотношения по уплате налогов, сборов, а также пени регулируются законодательством о налогах и сборах, при том, что указанное законодательство содержит конкретные нормы, прямо регулирующие порядок исчисления пеней за неуплату (несвоевременную уплату) налогов и сборов, то для применения ст. 395 ГК РФ к размеру начисленных пеней у арбитражного суда первой инстанции не было правовых оснований.

Кроме того, данный вывод подтверждается нормой, закрепленной в ч. 3 ст. 2 ГК РФ, согласно которой к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым отношениям, гражданское законодательство не применяется.

Таким образом, доводы должника, изложенные в апелляционной жалобе, являются неправомерными; подлежащие взысканию пени за несвоевременную уплату страховых взносов обоснованно исчислены на основании положений ст. 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Решение суда первой инстанции в оспариваемой части отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы. 

Руководствуясь ст.ст. 258, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.04.2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

И.В.Борзенкова

О.Г.Грибиниченко