Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2011 по делу n А60-8512/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9190/2011-ГК

г. Пермь

19 октября 2011 года                                                            Дело № А60-8512/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  19 октября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                   Дружининой Л. В.

судей                                                         Лихачевой А. Н., Назаровой В. Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Минкович И. А.

при участии:

от истца, ЗАО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» (ОГРН 1046603999420, ИНН 6671151256) – не явились;

от ответчика, ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» (ОГРН 1086658002617, ИНН 6671250899) - Пюрко В.Ю., паспорт, доверенность от 22.12.2010 №10/149Д;

от третьего лица, ФГУП «УНИХИМ с ОЗ» - не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Открытого акционерного общества  «Екатеринбургэнергосбыт»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 20 июля 2011 года

по делу № А60-8512/2011,

принятое судьёй М. А. Севастьяновой

по иску Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района»

к Открытому акционерному обществу «Екатеринбургэнергосбыт»

третье лицо: ФГУП «УНИХИМ с ОЗ»

о понуждении к заключению договора энергоснабжения,

установил:

Закрытое акционерное общество «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» (далее – ЗАО «УК «РЭМП», истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском обязать Открытое акционерное общество «Екатеринбургэнергосбыт» (далее – ответчик) заключить договоры энергоснабжения №№ 23250, 23251, 23252, 23254 (п.п. 2.2, 3.1.1, 5.2, п. 4 Приложений к ним) с учетом уточнения исковых требований в редакции истца на основании статей 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (л.д.9-12, 162).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 17.05.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «Уральский научно-исследовательский химический институт с опытным заводом» (далее – ФГУП «УНИХИМ с ОЗ», третье лицо) (л.д. 154-157).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.07.2011г. (резолютивная часть от 13.07.2011г., судья М. А. Севастьянова) исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскано 16 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску (л.д.188-198).

Ответчик, ОАО «Екатеринбургэнергосбыт», с решением суда от 20.07.2011г. не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, принять по делу новый судебный акт о принятии пунктов 2.2, 3.1.1, 5.2 п. 4 Приложения № 2 к договорам энергоснабжения №№ 23250, 23251, 23252, 23254 в редакции ответчика.

По мнению ОАО «Екатеринбургэнергосбыт», редакции пунктов 2.2, 3.1.1, 5.2 п. 4 Приложения № 2 к договорам энергоснабжения №№ 23250, 23251, 23252, 23254, предложенные ответчиком, соответствуют пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.204 № 861 (далее – Правила № 861), пункту 2 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (ныне – Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии). При рассмотрении дела установлено, что ЗАО «УК «РЭМП» и ФГУП «УНИХИМ с ОЗ» подписан Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в соответствии с которым электроснабжение многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ЗАО «УК «РЭМП» осуществляется от РП 436, принадлежащего ФГУП «УНИХИМ с ОЗ». Подписывая данный акт ФГУП «УНИХИМ с ОЗ» приняло на себя обязательство по содержанию и эксплуатации сетей до нижних наконечников разъединителя в РП 0,4 кВ, ЗАО «УК «РЭМП» от РП 436 0,4 кВ до мест установки приборов учета в жилых домах. Принимая спорные пункты договора в редакции истца, суд фактически изменил точку поставки электрической энергии, согласованную в данном Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Ссылаясь на пункт 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) ответчик полагает, что истец как исполнитель коммунальных услуг, действующий по поручению и в интересах граждан, определил внешнюю границу электрических сетей по нижним наконечникам разъединителя в РП 436 0,4 кВ, что отражено в Акте от 01.03.2005г. В нарушение ст.ст. 9, 65 АПК РФ истец не представил доказательств отсутствия у него на балансе электрического кабеля, запитанного от РП 436 и питающего жилые дома, находящиеся в его управлении. Принадлежность спорного участка сети судом не исследована, однако решением суд изменил право владения и содержания спорного участка электросети, не указав, кому принадлежит соответствующее право. Следовательно, решение суда затрагивает интересы третьих лиц, не привлеченных к участию в деле. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 114 Основных положений, пунктом 3.1.3 договора ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» в полном объеме урегулировал отношения по передаче электроэнергии с ОАО «МРСК Урала». Спорные многоквартирные дома запитаны от РП 436, принадлежащей ФГУП «УНИХИМ с ОЗ», которое не имеет статуса сетевой организации. Поскольку сетевой организацией в данном случае является ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания», ответчик несет ответственность перед истцом за надежность снабжения электроэнергией в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, то есть ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания».

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Истец, ЗАО «УК «РЭМП», представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что требования истца удовлетворены в силу Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 (далее – Правила № 307), пунктов 2, 3, 7, 8 Правил № 491 правомерно. Просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание истец явку представителя не обеспечил.

Третье лицо, ФГУП «УНИХИМ с ОЗ», письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание явку представителя не обеспечило.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие истца и третьего лица, извещенных о времени месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению РЭК Свердловской области от 17.10.2006 № 130-ПК (в редакции Постановления РЭК Свердловской области от 06.02.2008 № 21-ПК) «О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области» ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Свердловской области в соответствии с требованиями пункта 36 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (ныне - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии).

ЗАО «УК «РЭМП» является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, ул. Расточная, 43/1, 43/2, 45, 47.

29.11.2010г. в адрес ЗАО «УК «РЭМП» поступили проекты договоров энергоснабжения №№ 23250, 23251, 23252, 23254, направленные Гарантирующим поставщиком управляющей организации в целях электроснабжения жилых домов, расположенных по адресам: г. Екатеринбург, ул. Расточная, 43/1, 43/2, 45, 47 (л.д.82-132).

Письмами от 24.12.2010г. №№ 5110, 5111, 5112, 5113 (л.д.39-42) ЗАО УК «РЭМП» направило ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» протоколы разногласий к договорам энергоснабжения №№ 23250, 23251, 23252, 23254 (л.д.15-38).

Согласно письму от 20.01.2011г. № 32-5/272 (л.д.43) Гарантирующим поставщиком в адрес ЗАО «УК «РЭМП» направлены протоколы согласования разногласий к договорам энергоснабжения №№ 23250, 23251, 23252, 23254 (л.д. 44-47), которые истцом не подписаны.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий по пунктам 2.2, 3.1.1, 5.2 договора, а также  п. 4 Приложений № 2 к ним в порядке ст. 445 ГК РФ.

Согласно статье 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора на рассмотрение суда.

Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Таким образом, истец правомерно обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий по договору.

Решением суда пункт 2.2. договоров принят в редакции ЗАО «УК «РЭМП»: «Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживание электроустановок устанавливаются в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета с  соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом».

ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» настаивает на принятии пункта 2.2. договоров в редакции: «Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживание электроустановок устанавливаются Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, оформленным Покупателем с сетевой организацией (владельцем сетей), от сетей которой подключены энергопринимающие устройства, обслуживаемые Покупателем. В случае отсутствия акта разграничения, граница ответственности определяется документами, подтверждающими право владения соответствующими энергопринимающими устройствами, либо в соответствии  требованиями нормативных документов».

Решением суда пункт 3.1.1 договоров принят в редакции ЗАО «УК «РЭМП»: «До границы балансовой принадлежности Покупателя поставлять электроэнергию, качество которой должно соответствовать требованиям технических регламентов и (или) государственных стандартов, в соответствии с договорными величинами, установленным режимом потребления электрической энергии и в пределах величины максимальной (разрешенной) мощности, определенными Приложением № 2 и протоколами о договорных величинах (Приложение № 3), являющимся неотъемлемой частью договора.».

ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» считает, что пункт 3.1.1 договоров подлежит принятию в редакции: «До границы балансовой принадлежности Покупателя с Сетевой организацией поставлять электроэнергию, качество которой должно соответствовать требованиям технических регламентов и (или) государственных стандартов, в соответствии с договорными величинами, установленным режимом потребления электрической энергии и в пределах величины максимальной (разрешенной) мощности, определенными Приложением № 2 и протоколами о договорных величинах (приложение № 3), являющимся неотъемлемой частью настоящего договора».

Решением суда пункт 5.2 договоров принят в редакции ЗАО «УК «РЭМП»: «В случае, если измерительный комплекс расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем переданной потребителю Покупателя электроэнергии корректируется с учетом величины потерь электроэнергии, возникших на участке электрической сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до мест установки измерительного комплекса.

Потери электроэнергии на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки коммерческих приборов учета относятся на счет организации, на балансе которой находится указанный участок сети.».

ОАО «Екатеринбургэнергосбыт» полагает, что пункт 3.1.1 договоров подлежит принятию в редакции: «В случае, если измерительный комплекс расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем переданной потребителю Покупателя электроэнергии корректируется с учетом величины потерь электроэнергии, возникающих на участке электрической сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки измерительного комплекса.

Потери электроэнергии на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки коммерческих приборов учета относятся на счет организации, на балансе которой находится указанный участок сети.

Величины потерь электроэнергии определяются расчетным путем и указываются в Приложении № 2 для каждого потребителя».

Решением суда пункт 4 Приложения № 2 исключен из текста договора в соответствии с редакцией, предложенной ЗАО «УК «РЭМП».

В предложенной ответчиком редакции пункта 4 Приложения № 2 к договорам энергоснабжения приведен расчетный метод определения потерь электроэнергии в случае установки расчетных электросчетчиков не на границе балансовой принадлежности сетей Покупателя и Сетевой организации, в котором Гарантирующий поставщик предлагает определить их посредством «увеличения количества учтенной электроэнергии на значение потерь энергии в сети от места установки