Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2007 по делу n А71-5701/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6390/07-АК

г. Пермь

26 сентября 2007 года                                                      Дело № А71-5701/2007-А31­­

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н.М.

судей  Ясиковой Е.Ю., Риб Л.Х.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тухватуллиной Э.Р.

при участии:

от заявителя ООО «Серебряные ключи+» не явился,

от ответчика ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска не явился,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Серебряные ключи+» (заявителя по делу)

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 09.08.2007 года

по делу № А71-5701/2007-А31,

принятое судьей Коковихиной Т.С.

по заявлению ООО «Серебряные ключи+»

к ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Серебряные ключи+» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд  с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 18.07.2007 № 153 ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в виде наложения штрафа в размере 30000 руб.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.08.2007 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось с жалобой в суд апелляционной инстанции, просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на незаконность проведения налоговым органом проверочной закупки без привлечения сотрудников правоохранительных органов.

Инспекция представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники проведена им с соблюдением установленных полномочий.

Законность и обоснованность решения суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции  является законным и обоснованным и не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.07.2007 г. должностными лицами налоговой инспекции проведена проверка соблюдения Обществом законодательства о применении контрольно-кассовой техники (ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов в месте осуществления им своей деятельности – киоске по продаже воды в розлив, расположенном по адресу: г.Ижевск, ул. Леваневского, 10. В ходе проверки установлено неприменение Обществом ККТ при продаже одной бутыли 5 л. (без воды) за 14 руб., что нашло отражение в акте проверки от 06.07.2007 № 246.

По факту неприменения ККТ в отношении Общества в присутствии его законного представителя – директора Мохова Михаила Анатольевича (протокол учредительного собрания от 20.12.2005) составлен протокол об административном правонарушении от 09.07.2007 № 155 (л.д.7).

Дело об административном правонарушении рассмотрено 18.07.2007 года руководителем налогового органа также в присутствии директора Мохова М.А. По результатам рассмотрения дела принято постановление от 18.07.2007 № 153 о привлечении Общества к ответственности по ст.14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30000 руб.

Полагая, что постановление о привлечении к административной ответственности является незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из доказанности факта административного правонарушения, наличия вины Общества в его совершении.

Вывод суда является правильным, соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права.

В соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

На основании п.1 ст.7 данного закона налоговые органы:

осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований Закона;

осуществляют контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей;

проверяют документы, связанные с применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники, получают необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок;

проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков.

На основании ст.ст.23.5, 28.3 (ч.1) КоАП РФ должностные лица налоговых органов уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.5 КоАП РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, признается поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Таким образом, проверка от 06.07.2007 в отношении Общества проведена налоговым органом в соответствии с действующим законодательством. Покупка товара должностным лицом инспекции, осуществленная в рамках данной проверки, не выходит за рамки полномочий налогового органа по контролю за соблюдением Закона о ККТ. Обязательное присутствие при этом сотрудников органов внутренних дел законодательством не предусмотрено. В связи с этим не имеет значения для дела то, что в поручении от 06.07.2007 № 141 имеется указание на проведение проверки совместно с ОБЭП, поскольку это не опровергает законность проверки.

Материалами проверки подтверждается и Обществом не оспаривается факт неприменения его работником – продавцом Макшаковой Ю.В. – контрольно-кассовой техники при продаже 06.07.2007 года тары (одной бутыли 5 л. без воды).

Вина Общества в совершении данного правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения норм законодательства о контрольно-кассовой технике при осуществлении наличных денежных расчетов, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ): не проведен надлежащим образом инструктаж работника по правилам осуществления наличных денежных расчетов, не осуществлен соответствующий контроль над работником по соблюдению им данных правил.

На основании изложенного состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5. КоАП РФ, в действиях Общества является доказанным.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.08.2007 г. по делу № А71-5701/2007-А31 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Серебряные ключи+» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru .

Председательствующий:                                   Н.М. Савельева

Судьи:                                                                Е.Ю. Ясикова

                                                                           Л.Х. Риб