Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 по делу n А50-28442/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5494/2011-ГК

г. Пермь

29 ноября 2011 года                                                        Дело № А50-28442/2010­­

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 ноября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего   Зелениной Т.Л.,

судей                                             Голубцовой Ю.А., Дюкина В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шайхутдиновой Г.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Шмырина Т.К. (паспорт, доверенность от 20.08.2010),

от ответчика ООО "Пермский торговый центр"  - Петухов В.А. (паспорт, доверенность от 11.01.2011),

от ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю – представитель не явился,

от третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом – Шмырина Т.К. (паспорт, доверенность от 28.01.2011), Созонтова М.Н. (паспорт, доверенность от 29.04.2011),

от иных третьих лиц – представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, ООО "Пермский торговый центр",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 12 сентября 2011 года

по делу № А50-28442/2010,

принятое судьей Гусельниковой Н.В.,

по иску  ОАО "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727)

к ООО "Пермский торговый центр" (ОГРН 1035900072262, ИНН 5902137130), Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 

третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Администрация города Перми, Пономарев Владимир Васильевич, 

о признании отсутствующим права собственности, возложении обязанности освободить земельный участок,

установил:

ОАО "Российские железные дороги" (далее ОАО «РЖД» - истец) обратилось в арбитражный суд Пермского края с иском (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ):

- к ООО "Пермский торговый центр" - о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО "Пермский торговый центр"  на незавершенный строительством торговый центр (лит. А), расположенный по адресу Пермский край г. Пермь ул. Шоссейная 2-я, д.10 (далее – спорный объект), о возложении на ответчика обязанности в месячный срок с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 42 664,51 кв.м, расположенный по адресу Пермский край, г. Пермь ул. Шоссейная 2-я, д. 10, и привести этот земельный участок в пригодное для использования состояние за счет собственных средств путем демонтажа всех возведенных на этом участке конструкций (и (или) элементов) объекта - незавершенного строительством торгового центра и их вывоза. Также истец просил в случае неисполнения  решения суда в установленный срок  разрешить ему своими силами освободить земельный участок от указанного объекта;

- к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю  - о  возложении обязанности внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности ООО «Пермский торговый центр» на объект недвижимого имущества незавершенный строительством торговый центр (лит. А), расположенный по адресу Пермский край г. Пермь ул. Шоссейная 2-я, д. 10, путем погашения соответствующей записи.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Администрация города Перми, Пономарев Владимир Васильевич.

На основании ст. 50 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое  просило признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО "Пермский торговый центр" на спорный объект, обязать Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю внести Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности ООО "Пермский торговый центр" на этот объект, обязать ООО "Пермский торговый центр" освободить земельный участок земельный участок площадью 42 664,51 кв.м, расположенный по адресу Пермский край, г. Пермь ул. Шоссейная 2-я, д. 10, и привести этот земельный участок в пригодное для использования состояние путем демонтажа всех возведенных на этом участке конструкций.

Решением арбитражного суда Пермского края от 12.09.2011 (резолютивная часть от 05.09.2011) исковые требования истца, третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом удовлетворены частично, признано отсутствующим право собственности ООО "Пермский торговый центр" на незавершенный строительством торговый центр (лит. А), расположенный по адресу Пермский край г. Пермь ул. Шоссейная 2-я, 10, условный номер 59­00/7-000-008560-001, запись регистрации № 59-1-23/2004-3705-551. На ООО "Пермский торговый центр"  возложена обязанность в месячный срок с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 42 664,51 кв.м, расположенный по адресу Пермский край, г. Пермь ул. Шоссейная 2-я, 10, и привести этот земельный участок в пригодное для использования состояние за счет собственных средств путем демонтажа всех возведенных на этом участке конструкций (и (или) элементов) объекта - незавершенного строительством торгового центра и их вывоза. В случае неисполнения ООО «Пермский торговый центр» решения суда в месячный срок с момента вступления его в законную силу, истцу разрешено своими силами освободить указанный земельный участок от объекта - незавершенного строительством торгового центра с отнесением всех понесенных расходов на ООО «Пермский торговый центр». В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение суда от 12.09.2011 обжаловано ответчиком ООО "Пермский торговый центр"  в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на отсутствие доказательств принадлежности истцу земельного участка площадью 42 664,51 кв.м. Ответчик указывает, что факт прекращения  права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «РЖД» земельными участками полосы отвода в Дзержинском районе г. Перми  в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области от 21.09.2006 № 775-р истцом не оспорен, истец не относится к категории лиц, которые могут владеть земельным участком на указанном праве, внесение находящихся  на земельном участке объектов недвижимости  в уставный капитал истца, возникновение этого права не влечет. Также ответчик указывает, что государственная регистрация права собственности на спорный объект произведена в установленном законом порядке, судом первой инстанции не дано надлежащей правовой оценки заключению проведенной по делу экспертизы, согласно которому спорный объект является объектом недвижимого имущества.  Кроме этого, исковые требования, по мнению ответчика, предъявлены с пропуском срока исковой давности, поскольку о наличии прав на спорный объект правопредшественнику истца стало известно 21.04.2004. Также ответчик указывает, что  признав отсутствующим зарегистрированное право собственности, суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований.

Истец против доводов апелляционной жалобы возражает, считает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для размещения объектов железнодорожного транспорта перешло к нему, как правопреемнику ФГУП «Свердловская железная дорога МПС России», установленный в законе срок для переоформления этого права не истек. Предоставление ООО "Пермский торговый центр"  земельного участка площадью 42 664,51 кв.м произведено с нарушением требований закона и прав истца, отсутствие оснований для такого предоставления подтверждено вступившими в законную силу судебными актами по делам № А50-32007/2003, № А50-197/2010. Также истец считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что спорный объект не является объектом недвижимости, полагает, что срок исковой давности на рассматриваемые требования не распространяется.

Третье лицо Федеральное агентство по управлению государственным имуществом доводы истца поддерживает.

Другими лицами, участвующими в деле, возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует:

Согласно свидетельству № 673 от 28.10.1992 Пермской дистанции пути Свердловской железной дороги (правопреемник – ОАО «РЖД») предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 498,855 га под промышленные территории.

Постановлением главы г. Перми от 08.08.2003 № 2336 ООО "Пермский торговый центр"  предоставлен в аренду на 3 года земельный участок общей площадью 70 150,27 кв. м (в том числе участок № 1 площадью 42 664,51 кв. м, участок № 2 площадью 27485,761 кв. м), расположенный по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. 2-я Шоссейная, 10, для использования под строительство торгового центра.

11.09.2003 на основании этого постановления администрацией г. Перми (арендодатель)  и ООО "Пермский торговый центр" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью 42664,51 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. 2-я Шоссейная, 10, для использования под строительство торгового центра на срок по 08.08.2006.

26.09.2004 ООО "Пермский торговый центр"  выдано разрешение № 30/2004 на выполнение строительно-монтажных работ (подготовительных работ и работ «нулевого цикла») по объекту торговый центр (1-ая очередь строительства).

04.02.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ООО "Пермский торговый центр"  на незавершенный строительством торговый центр (лит. А), расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Шоссейная 2-ая, 10 (запись о регистрации № 59-1-23/2004-37).

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А50-32007/2003 постановление главы г. Перми от 08.08.2003 № 2336 признано недействительным.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 14.05.2010 по делу №  А50-197/2010 в удовлетворении требований ОАО «РЖД» о возложении на ООО "Пермский торговый центр"  обязанности возвратить земельный участок площадью 42664,51 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, Дзержинский район, ул. 2-я Шоссейная, 10, отказано, в связи с нахождением на этом земельном участке объекта, на который зарегистрировано право собственности ООО "Пермский торговый центр" .

Ссылаясь на то, что государственная регистрации права собственности ООО "Пермский торговый центр"  произведена в отношении объекта, который не является объектом недвижимого имущества, истец, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предъявили в арбитражный суд требования о признании зарегистрированного права отсутствующим, и об  освобождении земельного участка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Частично удовлетворяя исковые требования истца, требования третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный объект не отвечает признакам недвижимого имущества, поскольку не является конструктивно сложным сооружением, обладающим признаками функциональной завершенности.

Судом первой инстанции указано, что выполненные ответчиком ООО "Пермский торговый центр"  работы не привели на данной стадии строительства к появлению на земельном участке объекта недвижимого имущества, отличного от собственно самого земельного участка, хотя и прочно с ним связанного, чье перемещение невозможно без причинения ущерба, несоразмерного его назначению.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право собственности на спорный объект не подлежит государственной регистрации, т.к. этот объект не относится к объектам недвижимого имущества.

Указанный вывод суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Правовой режим использования объектов недвижимого имущества устанавливает специальный порядок оформления прав на такие объекты и распоряжения ими.

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объекты незавершенного строительства (объекты, строительство которых не завершено) являются  объектами капитального строительства.

Согласно техническому