Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2012 по делу n А60-38322/2011. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-12370/2011-АК

г. Пермь

12 января 2012 года                                                         Дело № А60-38322/2011­­

­­

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 января 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н.М.

судей  Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.

при участии:

от истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ОГРН 1026605228154, ИНН 6661102940): не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика индивидуального предпринимателя Жигановой Ирины Юрьевны  (ОГРН 304667114600074, ИНН 666101600296): не явились, извещены надлежащим образом;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Жигановой Ирины Юрьевны (ответчика по делу)

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 21 октября 2011 года

по делу № А60-38322/2011,

принятое судьей Проскуряковой И.А.

по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области 

к индивидуальному предпринимателю Жигановой Ирине Юрьевне 

о взыскании 1039 руб. 20 коп.,

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Жигановой Ирине Юрьевне о взыскании 1039 руб. 20 коп. штрафа за непредставление сведений за 2010г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21 октября 2011 исковые требования удовлетворены.

Индивидуальный предприниматель Жиганова И. Ю. (ответчик по делу) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы указывает, что штраф оплачен в добровольном порядке – 11.10.2011, что  подтверждается копией квитанции об оплате штрафа, до вынесения  судом решения о взыскании.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (истец по делу) представило письменный отзыв на доводы апелляционной жалобы, в соответствии с которым указывает, что оплата  суммы 1039руб. произведена предпринимателем не в счет уплаты штрафа, а как вид платежа «страховые взносы», что  подтверждается  реестром поступления платежей, штраф по настоящего времени не уплачен. Вид платежа «штраф» в отличие от вида платежа «страховые взносы» имеет иной код бюджетной классификации, указанный в требовании об уплате финансовой санкции № 147 от 06.06.2011г.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2011года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с рассмотрением дела судом в отсутствие участвующего в деле лица, не извещенного  надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является – рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

В связи с изложенным с учетом ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных ч.4 ст. 270 АПК РФ, дело подлежит рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В порядке, предусмотренном п. 2 ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена судьи Полевщиковой С.Н. на судью Борзенкову И.В. После замены судьи рассмотрение дела начато сначала.

Как следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем Жигановой Ириной Юрьевной сведения за 2010 год о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в установленный срок не представлены.

Факт правонарушения зафиксирован в акте проверки № 147 от 21.03.2011, предпринимателю предложено представить возражения на акт проверки.

На основании акта проверки органом Пенсионного фонда Российской Федерации вынесено решение № 147 от 25.04.2011 о привлечении индивидуального предпринимателя Жигановой Ирины Юрьевны к ответственности в соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций.

Требование № 147 от 06.06.2011 о добровольной уплате штрафа в установленный срок не исполнено, в связи с чем управление обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральный закон от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. индивидуальные предприниматели, организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщиков документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ  страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу п.5 ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.3 ст. 17 ФЗ №27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт не представления предпринимателем сведений за 2010 год  по форме АДВ-6-2 в срок не позднее 06.03.2011, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлен материалами проверки и сторонами не оспаривается.

По результатам проверки к ответчику применена финансовая санкция в виде штрафа в размере 1 039,20 руб. Размер штрафа (10% от 10 392 руб.) подтвержден расчетом.

Сроки и порядок привлечения к ответственности не нарушены, обстоятельств, исключающих вину лица в нарушении требований законодательства или смягчающих ответственность, не установлено.

Ссылка предпринимателя на то, что штраф оплачен в добровольном порядке – 11.10.2011, что  подтверждается копией квитанции об оплате штрафа, исследована судом апелляционной инстанции и подлежит отклонению, поскольку  оплата  суммы 1039руб. произведена предпринимателем не в счет уплаты штрафа, а как вид платежа «страховые взносы», что  подтверждается  реестром поступления платежей, представленным управлением, следовательно,  штраф по настоящего времени не уплачен.

Вид платежа «штраф» в отличие от вида платежа «страховые взносы» имеет иной код бюджетной классификации, указанный в требовании об уплате финансовой санкции № 147 от 06.06.2011г.

Между тем у предпринимателя есть право в порядке п. 10 ст.26 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" обратиться с заявлением о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и штрафам.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 октября 2011 года  следует отменить, заявленные требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Жигановой Ирины Юрьевны (дата рождения – 04.09.1965 г., место рождения – г.Копейск Челябинской области, адрес – Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 117-67, ИНН 666101600296 ОГРН 304667114600074) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 1 039 (Одна тысяча тридцать девять) руб. 20 коп.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 октября 2011 года по делу № А60-38322/11 отменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Жигановой Ирины Юрьевны (дата рождения – 04.09.1965 г., место рождения – г.Копейск Челябинской области, адрес – Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 117-67, ИНН 666101600296 ОГРН 304667114600074) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 1 039 (Одна тысяча тридцать девять) руб. 20 коп.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н. М. Савельева

Судьи

В. Г. Голубцов

И. В. Борзенкова