Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2012 по делу n А60-9465/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8285/2011-АК

г. Пермь

20 февраля 2012 года                                                   Дело № А60-9465/2011­­

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Голубцова В.Г., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бакулиной Е.В.,

при участии:

от заявителя ИП Лобыч Г.П. (ИНН 660100091609, ОГРН 304660107700011) – не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области (ИНН 6677000013, ОГРН 1116602000833) – не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 09 декабря 2011 года

по делу № А60-9465/2011,

принятое судьей Савиной Л.Ф.,

по заявлению ИП Лобыч Г.П.

к Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области

об обязании возвратить сумму излишне уплаченных налогов,

установил:

ИП Лобыч Г.П. обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области об обязании возвратить из бюджета сумму излишне уплаченных налогов в сумме 40 535,17 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.12.2011 заявленные требования удовлетворены: на Межрайонную ИФНС России № 23 по Свердловской области возложена обязанность по возврату ИП Лобыч Г.П. из соответствующих уровней бюджета излишне уплаченные налоги в сумме 40 535,17 руб.

Не согласившись с решением суда, Межрайонная ИФНС России № 23 по Свердловской области обратилась с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку заявление на возврат  излишне уплаченного налога подано по истечении трех лет со дня уплаты указанной суммы. Заявитель жалобы полагает, что общество знало об обстоятельствах излишней уплаты налогов уже в 2005г.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, что в порядке п.3 ст. 156, п.2 ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266,268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 27.01.2011 ИП Лобыч Г.П. обратилась в ИФНС России по г. Алапаевску Свердловской области (в настоящее время Межрайонная ИФНС России № 23 по Свердловской области) с заявлениями о возврате излишне уплаченных сумм налогов в размере 40 535,17 руб.

03.02.2011 инспекцией приняты решения № 11, 12, 13, 14, 12 об отказе в осуществлении возврата, поскольку предпринимателем пропущен трехлетний срок со дня уплаты налога.

Полагая, что срок, в течение которого предприниматель может обратиться с заявлением о возврате сумм излишне уплаченного налога, не истек, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что трехлетний срок, в пределах которого налогоплательщик был вправе обратиться в суд с требованием к ответчику о возврате излишне уплаченного налога, на дату обращения в суд, не истек.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В пп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ указано, что налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Налоговые органы в силу подп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Порядок возврата излишне уплаченных налогов и пеней установлен положениями ст. 78 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности) (п.6 ст. 78 НК РФ).

В соответствии с п. 8 ст. 78 НК РФ заявление о возврате (зачете) суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 21.06.2001 № 173-О, срок, установленный в ст. 78 НК РФ, позволяет налогоплательщику без обращения в суд направить заявление о возврате налога в налоговый орган, в случае излишней его уплаты, вследствие незнания налогового законодательства или добросовестного заблуждения.

В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В то же время норма статьи 78 НК РФ не препятствует гражданину в случае пропуска трехгодичного срока обратиться  в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы налога в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

 При этом вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ).

 Данная позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8.11.2006 №6219/06.

Как следует из баланса расчетов от 12.01.2011 № 10942 по состоянию на 01.01.2010, состояния расчетов от 12.01.2011 № 65150 по положению на 31.12.2010, у предпринимателя имеется переплата по налогам в общей сумме 40 535,17 руб.

Из материалов дела не усматривается факт пропуска трехлетнего срока на возврат излишне уплаченного налогов в оспариваемой сумме.

В подтверждение факта пропуска трехлетнего срока налоговым органом представлены карточки лицевого счета.

Между тем, доказательств того, что карточки лицевого счета направлялись своевременно предпринимателю, предприниматель в момент уплаты налогов знал или дожжен был знать о наличии переплаты, налоговым органом не представлено.

Бесспорных доказательств пропуска трехлетнего срока на подачу заявления о возврате  материалы дела не содержат, вместе с апелляционной жалобой в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Доказательств уведомления общества о возникшей переплате в соответствии с требованиями п.3 ст. 78 НК РФ ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.

Между тем, данная обязанность должна исполняться налоговым органом вне зависимости от предположений инспекции о том, известно ли предпринимателю о возникшем праве на возврат или нет.

Таким образом, налоговый орган о факте излишней уплаты налогов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта и в более поздние сроки предпринимателю не сообщил, чем нарушил права налогоплательщика на возврат излишне уплаченных сумм.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что обществом не пропущен трехлетний срок на возврат излишне уплаченного налога в сумме 40 535,17 руб.

Доказательств обратного инспекцией не представлено.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции не подлежит отмене, жалоба налогового органа  – удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.12.2011 по делу №А60-9465/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

В.Г. Голубцов

С.Н. Полевщикова