Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2012 по делу n А60-46127/2011. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-907/2012-АК

г. Пермь

27 марта 2012 года                                                          Дело № А60-46127/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 марта 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сафоновой С.Н.,

судей Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.,

при участии:

от заявителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области: не явились,

от заинтересованного лица Индивидуального предпринимателя Юшаковой Сабины Леонидовны: не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Индивидуального предпринимателя  Юшаковой Сабины Леонидовны

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 07 декабря 2011 года

по делу № А60-46127/2011,

принятое судьей Тимофеевой А.Д.,

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области  (ОГРН 1026605228154, ИНН 6661102940)

к Индивидуальному предпринимателю Юшаковой Сабине Леонидовне (ОГРН 308667114800017, ИНН 665900089936)

о взыскании 1 039 руб. 20 коп.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд,) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Юшаковой Сабины Леонидовны (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) финансовых санкций в размере 1039 руб. 20 коп. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 07 декабря 2011 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, предприниматель обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение процессуальных норм.

В обоснование жалобы ее заявитель указывает на отсутствие оснований для взыскания с нее штрафа, а так же на то, что о времени и месте рассмотрения делав в суде первой инстанции она не извещалась.

Судом апелляционной инстанции в судебном заседании 28.02.2012 установлена обоснованность доводов жалобы о нарушении судом первой инстанции процессуальных норм.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Гражданин считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим гражданином, под расписку на подлежащем возврату в арбитражный суд уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации (часть 2 названной статьи).

Как следует из материалов дела, заявление Пенсионного фонда рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие предпринимателя.

Определение о принятии заявления к производству и назначении судебного заседания от 23.11.2011 направлено в адрес предпринимателя 24.11.2011, при этом доказательства получения указанного определения заинтересованным лицом в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, предприниматель представила апелляционному суду документы, подтверждающие, что она отсутствовала в Российской Федерации с 26.11.2011 по 08.12.2011, в связи с чем не имела возможности получить определение о назначении дела.

При таких обстоятельствах следует признать, что предприниматель не была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в результате чего была лишен возможности выдвигать свои возражения по существу предъявленных к ней требований и представлять доказательства.

При таких обстоятельствах в силу ч. 6.1. ст. 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, с вынесением соответствующего определения.

При рассмотрении дела по правилам, установленным для суда первой инстанции, апелляционным судом установлено следующее.

В обоснование заявленных требований Пенсионный фонд ссылается на то, что заинтересованным лицом сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в установленный срок (до 01.03.2011) заявителю не представлены, требование об уплате финансовой санкции в добровольном порядке не исполнено.

Заинтересованное лицо письменный отзыв на заявление не представило. Вместе с тем из доводов апелляционной жалобы следует, что, по мнению предпринимателя, у нее отсутствует обязанность представлять сведения об индивидуальном персонифицированном учете, поскольку она не является страхователем, на которых такая обязанность возложена.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в заседание суда не направили, что в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом по результатам  проверки соблюдения предпринимателем законодательства о страховых взносах составлен акт № 2051 от 19.05.2011 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором зафиксирован факт непредставления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год, а именно: заинтересованное лицо сведения за отчетный период не представило, при сроке представления – до 01.03.2011.

Данные обстоятельства явились основанием для вынесения в отношении предпринимателя решения № 2051 от 18.07.2011, которым заинтересованное лицо привлечено к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ему предложено уплатить финансовую санкцию в размере 1039,20 руб.

Поскольку требование Пенсионного фонда № 2051 от 22.08.2011 об уплате финансовой санкции предпринимателем в добровольном порядке исполнено не было, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о ее взыскании.

Изучив материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее –Закон №167-ФЗ) Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (далее - Закон N 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции действующий в рассматриваемый период) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет соответствующие сведения.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, определена обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Доводы предпринимателя об отсутствии у нее обязанности представлять в Пенсионный фонд соответствующие сведения основаны на неправильном толковании правовых норм, в связи с чем подлежат отклонению.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и(или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год,  в установленный срок предпринимателем представлены не были, в связи с чем у заявителя имелись основания для привлечения предпринимателя к ответственности.

Поскольку факт правонарушения материалами дела подтвержден, привлечение заинтересованного лица к ответственности в виде штрафа в размере 1039 руб. 20 коп. является правомерным.

Сроки и порядок привлечения к ответственности не нарушены; обстоятельств, исключающих вину лица в нарушении требований законодательства или смягчающих ответственность, не установлено.

Соответствующих доводов предпринимателем не заявлено.

Таким образом, заявленные Пенсионным фондом требования о взыскании финансовой санкции в сумме 1039 руб. 20 коп. подлежат удовлетворению.

В порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 2000 руб.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе так же относятся на предпринимателя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 258, 268, 269, ч. 4 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 декабря 2011 года по делу № А60-46127/2011 отменить.

Требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Юшаковой Сабины Леонидовны (ИНН 665900089936, ОГРН 308667114800017) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 1039 (Одна тысяча тридцать девять) руб. 20 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Юшаковой Сабины Леонидовны (ИНН 665900089936, ОГРН 308667114800017) в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.Н.Сафонова

Судьи

И.В.Борзенкова

В.Г.Голубцов