Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2012 по делу n А60-47253/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-1902/2012-АК

г. Пермь

29 марта 2012 года                                                               Дело № А60-47253/2011­­

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 марта 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Полевщиковой С. Н.

судей Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.

при участии:

от истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ИНН 6663080883) – не явился, извещен

от ответчика индивидуального предпринимателя Иванчикова Сергея Владимировича (ОГРНИП 305667336100025, ИНН 667351743235) – не явился, извещен

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика индивидуального предпринимателя Иванчикова Сергея Владимировича

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 января 2012 года

по делу № А60-47253/2011,

принятое судьей Мыльниковой В.С.

по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга Свердловской области

к индивидуальному предпринимателю Иванчикову Сергею Владимировичу 

о взыскании финансовых санкций в сумме 1039 руб. 20 коп.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд,) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Иванчикова Сергея Владимировича (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) финансовых санкций в размере 1039 руб. 20 коп. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20 января 2012 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, предприниматель обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом материального и процессуального права.

В обоснование жалобы ее заявитель указывает на отсутствие оснований для взыскания штрафа, так как предприниматель не занимается коммерческой деятельностью, а выполняет деятельность по защите трудовых прав и социальных гарантий членов профсоюзной организации.

Пенсионный фонд отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в заседание суда не направили, что в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом по результатам  проверки соблюдения предпринимателем законодательства о страховых взносах составлен акт № ССГ-1320 от 30.03.2011 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором зафиксирован факт непредставления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год, а именно: ИП Иванчиков С.В. сведения об уплаченных страховых взносах за 2010 год не представил, при сроке представления – до 01.03.2011.

Данные обстоятельства явились основанием для вынесения в отношении предпринимателя решения № ССГ-1320 от 04.05.2011, которым ИП Иванчиков С.В. привлечен к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ему предложено уплатить финансовую санкцию в размере 1039,20 руб.

ИП Иванчикову С.В. направлено требование № ССГ-1320 от 23.06.2011 с предложением о добровольной уплате финансовой санкции в течение 10-ти календарных дней с момента получения требований.

Поскольку требование об уплате финансовой санкции предпринимателем в добровольном порядке исполнено не было, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с требованием о ее взыскании.

Суд первой инстанции удовлетворил требования Пенсионного фонда.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее –Закон №167-ФЗ) Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (далее - Закон N 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

В силу пункта 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции действующий в рассматриваемый период) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет соответствующие сведения.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, определена обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Довод предпринимателя об отсутствии оснований для взыскания штрафа, так как предприниматель не занимается коммерческой деятельностью, а выполняет деятельность по защите трудовых прав и социальных гарантий членов профсоюзной организации, основан на неправильном толковании правовых норм, в связи с чем, подлежит отклонению.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, в установленный срок предпринимателем представлены не были, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у Пенсионного фонда оснований для привлечения предпринимателя к ответственности.

Поскольку факт правонарушения материалами дела подтвержден, привлечение заинтересованного лица к ответственности в виде штрафа в размере 1039 руб. 20 коп. является правомерным.

Сроки и порядок привлечения к ответственности не нарушены; обстоятельств, исключающих вину лица в нарушении требований законодательства или смягчающих ответственность, не установлено.

Соответствующих доводов предпринимателем не заявлено.

При данных обстоятельствах, решение суда от 20.01.2012 отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению не подлежат.

Госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 руб. в соответствии со 110 АПК РФ относится на заявителя жалобы, а поскольку доказательств ее уплаты в материалах дела отсутствуют, с индивидуального предпринимателя Иванчикова Сергея Владимировича в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2000 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражный суд Свердловской области от 20 января 2012 года по делу № А60-47253/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Иванчикова Сергея  Владимировича (ОГРНИП 305667336100025, ИНН 667351743235) в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.Н.Полевщикова

Судьи

И.В.Борзенкова

В.Г.Голубцов