Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 по делу n А50-5432/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8354/2011-ГК

г. Пермь

25 апреля 2012 года                                                                  Дело № А50-5432/2011­­

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 апреля 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Шварц Н. Г.

судей                               Рубцовой Л.В., Лихачевой А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреевской Е.И.,

истец, ООО "Пермская сетевая компания", и ответчик, ООО "Управляющая компания "Техком", извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца –

общества с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания"

на определение Арбитражного суда Пермского края

о возвращении заявления о пересмотре по новым обстоятельствам

от 02 марта 2012 года

по делу № А50-5432/2011,

вынесенное судьёй Кремер Ю.О.

по иску общества с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания"  (ОГРН 1075904022644, ИНН 5904176536)

к обществу с ограниченной ответственностью  "Управляющая компания  "Техком"  (ОГРН 1065906031619, ИНН 5906069057)

о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию,

процентов за пользование чужими денежными средствами,

                                                 установил:

ООО "Пермская сетевая компания" (далее – ООО "ПСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о пересмотре судебного акта – решения Арбитражного суда Пермского края от 04.07.2011 по  делу № А50-5432/2011 по новым обстоятельствам в связи с изменением постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 72 правовой позиции, связанной с порядком начисления суммы НДС при рассмотрении споров, связанных с  расчетами за коммунальные ресурсы, на основании части 3 пункта 5 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 02 марта 2012 года заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам и приложенные к нему документы возвращены ООО «Пермская сетевая компания» на основании пункта 3 части 1 статьи 315 АПК РФ (л.д. 203-205).

ООО «Пермская сетевая компания» с определением суда от 04.07.2012 не согласилось, представило апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить, направить заявление на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Со ссылкой на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам»  заявитель жалобы указывает на то, что наличие  либо отсутствие  оснований для пересмотра судебного акта  в связи с определением (изменением) практики применения правовой нормы Высшим Арбитражным Судом устанавливается судом, рассматривающим заявление  о пересмотре  вступившего в законную силу судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ  с учетом конкретных обстоятельств дела и положений нормативных  правовых актов, примененных судом, при рассмотрении данного дела и принятии судебного акта. Полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении заявления не учтено то, что нормы материального права в период 2011 года не изменялись, в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации, изменения не вносились, правовая позиция, на которую ссылался суд первой инстанции,  изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.02.2011 № 12552/10 и  изменена постановлением Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 72, просит  отменить определение Арбитражного суда Пермского края от 02.03.2012 в связи с указанными обстоятельствами.

Ответчик с доводами жалобы не согласился по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит определение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 04.07.2011 года по настоящему делу, отказано в удовлетворении требований ООО «Пермская сетевая компания» о взыскании с ООО "Управляющая компания "Техком" в пользу истца 967 241 руб. 14 коп. задолженности, 28 372 руб. 41 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с последующим начислением процентов по день фактической оплаты задолженности, с истца в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 008 руб. 93 коп. (л.д. 120-124).

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2011 года решение суда от 04.07.2011 года оставлено без изменения (л.д. 194-199).

В процессе рассмотрения дела судами был установлен факт поставки истцом на объекты ответчика в январе 2011 года тепловой энергии в количестве 500,88 Гкал. на сумму 573 342 руб. 71 коп. (с НДС).

При этом, установив необоснованность предъявления ООО «Пермская сетевая компания» к оплате ответчику суммы НДС, начисленной истцом при определении стоимости тепловой энергии на отопление жилых помещений, а также необоснованность расчета истца за поставленную горячую воду, учитывая оплату ответчика в сумме 725 383 руб. 57 коп., суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у ответчика задолженности перед истцом, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Обосновывая в мотивировочной части решения от 04.07.2011 необходимость исключения из стоимости тепловой энергии суммы НДС, исчисленной истцом, суд первой инстанции сослался на пункт 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307), в соответствии с которым размер платы за холодное  водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем коммунальной услуги является товарищество собственников жилья, жилищный или иной специализированный  потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы  за коммунальные услуги, а также  приобретение  исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным  в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым  для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В силу пунктов 1, 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации  товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам соответствующая  сумма НДС включается в цены (тарифы).

Поскольку  при расчетах между Управляющей компанией и ООО «Пермская сетевая компания» (налогоплательщиком) подлежал применению тариф, устанавливаемый для граждан с включением в него НДС, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для увеличения истцом, ООО «Пермская сетевая компания, тарифа на сумму НДС по налоговой ставке 18%.

Указанные выводы на момент принятия судом решения от 04.07.2011 соответствовали правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.02.2011 №12552/10.

Вместе с тем, 17.11.2011 года Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 72  «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с расчетами за коммунальные ресурсы»  правовая позиция относительно расчетов за коммунальные ресурсы в части предъявления ресурсоснабжающей организацией при определении стоимости  коммунального ресурса суммы НДС была изменена.

В частности, в пункте 3 названного Постановления арбитражным судам дано разъяснение, что  если при рассмотрении дела судом будет установлено, что при утверждении тарифа его размер определялся регулирующим органом без включения в него суммы НДС, то предъявление ресурсоснабжающей организацией к оплате покупателю (исполнителю коммунальных услуг) дополнительно к регулируемой цене (тарифу) соответствующей суммы НДС является правомерным. В таком случае требование о взыскании задолженности, рассчитанной исходя из тарифа, увеличенного на сумму НДС, подлежит удовлетворению.

Названное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО «Пермская сетевая компания» в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения суда от 04.07.2011 по новым обстоятельствам.

Возвращая заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, суд первой инстанции сослался на отсутствие  указания в постановлении Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 72 на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу нового обстоятельства.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.

В соответствии со статьей 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся, новым  обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

В силу пункта 1 статьи 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам являются указанные в части 3 настоящей статьи обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

К числу таких обстоятельств в пункте 5 части 3 статьи 311 АПК РФ отнесено определение  либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 № 1-П толкование норм права может осуществляться Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации как в связи с рассмотрением конкретного дела, так и в целях обеспечения единообразного их понимания и применения арбитражными судами - в отношении всех дел со схожими фактическими обстоятельствами на основе обобщенной практики их разрешения. Соответственно, придание толкованию норм права на основе обобщения судебной практики характера правовой позиции, имеющей обратную силу, - в рамках процедуры, введенной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2008 года № 14, - допустимо только при наличии специального указания на это, которое должно быть выражено Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации формально определенным образом, ясно и недвусмысленно.

Отсутствие в таком постановлении указания о его применении с обратной силой порождало бы возможность неоднозначной оценки различными судьями природы и последствий данного Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации толкования нормы и тем самым приводило бы к нарушению критерия формальной определенности закона, а в конечном счете – к нарушению конституционного принципа равенства всех перед законом и судом.

Необходимость указания на возможность пересмотра вступивших в законную силу  судебных актов в силу нового обстоятельства, определена и в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52.

Таким образом, пересмотр по новым обстоятельствам судебных актов, вступивших в законную силу, на основании положений статей 311 и 312 АПК РФ в их истолковании постановлением Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 №52 предполагает необходимость прямого указания в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на возможность придания приведенному в нем толкованию норм права обратной силы.

ООО «Пермская сетевая компания» в качестве основания для пересмотра решения Арбитражного суда Пермского края от 04.07.2011 по новым обстоятельствам ссылается на постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 72, в котором дано иное толкование правовым нормам, на которых основано указанное решение суда.

В названном постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствует прямо выраженное указание на возможность  пересмотра  вступивших  в законную силу  судебных актов в силу нового обстоятельства.

Согласно статье 315 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что, заявление подано с нарушением правил, установленных статьей 310 АПК РФ;  заявление подано после истечения установленного срока и отсутствует ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока подачи заявления отказано; не соблюдены требования, предъявляемые АПК РФ к форме и содержанию заявления.

В пункте 3 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 указано, что при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 АПК РФ.

Если в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, на которое заявитель ссылается как на новое обстоятельство, отсутствует указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства, такое заявление возвращается заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 315 АПК РФ применительно к пункту 4 части 2 статьи 313 АПК РФ (п.12 постановления №52 от 30.06.2011).

В абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума ВАС РФ