Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2012 по делу n А71-34/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4730/2012-АК

г. Пермь

24 июля 2012 года                                                      Дело № А71-34/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июля 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г.Н.,

судей  Полевщиковой С.Н., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожиловой Е.Л.,

при участии:

от заявителя ОАО "Глазовская мебельная фабрика" (ОГРН 1021801092488, ИНН 1829002280) - Еговцева О.В., паспорт 4600 673185, доверенность от 01.02.2012, доверенность от 09.07.2012;

от заинтересованного лица Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике  филиал № 4 (Глазовский) (ОГРН 1021801655864, ИНН  1831015135)  - Пашенцева Ж.Н., доверенность от 30.12.2011,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике  филиал № 4 (Глазовский)

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 11 марта 2012 года

по делу № А71-34/2012,

принятое судьей Глуховым Л.Ю.,

по заявлению ОАО "Глазовская мебельная фабрика"

к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике филиал № 4 (Глазовский)

о признании недействительным решения от 21.11.2011 № 5,

установил:

Открытое акционерное общество «Глазовская мебельная фабрика» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным решения филиала № 4 (Глазовский) Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № 5 от 21.11.2011 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства российской федерации о страховых взносов.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.03.2012 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

В качестве основания для отмены судебного акта заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что спорные выплаты подлежат включению базу по страховым взносам, так как произведены в рамках трудовых отношений между работодателем и работниками, поскольку путевки выделялись в отношении работников, при определенных условиях, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей.

Представитель Фонда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Общества возразил против позиции заинтересованного лица по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, в соответствии с которым решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Филиалом № 4 (Глазовский) ГУ-РО ФСС РФ по Удмуртской Республике проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2010 до 31.12.2010, по результатам, которой составлен акт от 25.10.2011 № 49 и принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов № 5 от 21.11.2011, согласно которому Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 2 012,75 руб., выявлена недоимка по страховым взносам за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 в сумме 10 063,73 руб., начислены пени в сумме 18,21 руб.

В ходе проверки заинтересованным лицом установлено занижение Обществом базы по страховым взносам по обязательному социальному страхованию, в связи с невключением части стоимости санаторно-курортных путевок, предоставляемых работникам, на льготных условиях.

Считая указанное решение незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные выплаты не относятся к системе оплаты труда и не подлежат включению в базу при исчислении страховых взносов.

Выводы суда являются неверными.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период 2010 года) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» подпункта 1 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Федеральным законом от 08.12.2010 № 339-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в пункт 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, а именно, слова «по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам» заменены на слова «в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров».

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» подпункта 1 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 указанного Закона.

Из материалов дела следует, что санаторно-курортные путевки на общую сумму 352 635 руб. предоставлены Обществом работникам в соответствии с Положением о порядке, условиях распределения и оплаты путевок на санаторное лечение в 2010 году, утвержденным генеральным директором Управляющей организации ОАО «Глазовская мебельная фабрика» и председателем профсоюзного комитета ОАО «Глазовская мебельная фабрика», а также на основании протокола заседания комиссии по социальному страхованию от 19.02.2010 № 1.

Согласно п. 7 указанного Положения путевки предоставлены работникам с условием частичной оплаты в размере 15 % от стоимости путевки.

В соответствии с п.п. 1, 2, 6 Положения путевки приобретаются за счет средств предприятия. Предоставлением работникам путевок занимается комиссия по социальному страхованию работодателя. Первоочередное право на приобретение путевок имеют работники предприятия, имеющие определенные заслуги: со стажем не менее 3-х лет, ветераны предприятия, занесенные на Доску Почета и другие.

При этом, путевки выдавались работникам с одновременным удержанием из заработной платы 15 % ее стоимости и отражением данной операции в расчетных листках работников.

Из содержания пункта 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ следует, что объектом обложения страховыми взносами для общества признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые обществом в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

При рассмотрении настоящего дела необходимо установить правовую природу и характер выплат, на которые фондом начислены страховые взносы.

Согласно статье 129 ТК РФ под заработной платой следует понимать вознаграждение за труд, компенсационные выплаты (доплаты, надбавки и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Исходя из положений статьи 5 ТК РФ выплаты, которые производятся работодателем работнику, могут устанавливаться также коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из анализа вышеназванных положений статей 43, 57, 135 ТК РФ, пункта 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ следует, что к объекту обложения страховыми взносами относятся все виды выплат и иных вознаграждений, начисленных (выплачиваемых) плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, работающих по трудовым договорам, независимо от наличия или отсутствия указания на данные выплаты непосредственно в трудовом договоре.

Иное бы ставило в неравное положение субъектов обложения страховыми взносами.

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, прямо установлены в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Приведенный в указанной статье перечень является исчерпывающим.

В рассматриваемом случае Общество оплатило часть стоимости путевок в санаторий-профилакторий для оздоровления работников.

Выплаты в виде оплаты путевок работникам не поименованы в статье 9 Закона № 212-ФЗ, и, соответственно, подлежат обложению страховыми взносами. Произведенные компенсации не являются установленными законодательством РФ, следовательно, не попадают под действие подпункта 2 «и» п.1 ст. 9 ФЗ РФ № 212-ФЗ.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65-71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу о том, что спорные выплаты образуют доход работников, полученный ими в рамках трудовых отношений и относятся к объекту обложения страховыми взносами независимо от наличия или отсутствия указания на них непосредственно в трудовом договоре, следовательно, подлежат обложению страховыми взносами.

С учетом сказанного у фонда имелись все основания для доначисления заявителю страховых взносов, а также соответствующих и производных сумм пени и штрафа.

Выводы суда первой инстанции являются ошибочными, основанными на неверном применении норм материального права, что привело к принятию неверного решения.

В связи с этим, решение суда подлежит отмене, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины относятся на заявителя, между тем, поскольку податель жалобы государственную пошлину не уплачивал, вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, ч. 2 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 марта 2012 года по делу № А71-34/2012 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

С.Н.Полевщикова

С.Н.Сафонова