Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2012 по делу n А50-316/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6582/2012-АК

г. Пермь

24 июля 2012 года                                                                    Дело № А50-316/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июля 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей Гуляковой Г.Н., Сафоновой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бакулиной Е.В.

при участии:

от заявителя индивидуального предпринимателя Друзина Владимира Алексеевича: Друзин В.А., паспорт;

от заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми: Жаворонкова Л.И., служебное удостоверение, доверенность от 10.01.2012

№ 04-2/17;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

апелляционную жалобу заявителя индивидуального предпринимателя Друзина Владимира Алексеевича

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 25 апреля 2012 года

по делу № А50-316/2012,

принятое (вынесенное) судьей А.Е.Алексеевым

по заявлению индивидуального предпринимателя Друзина Владимира Алексеевича (ОГРНИП 304590436400153, ИНН 590400415307)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми (ОГРН 1065904122460, ИНН 5904149532)

об оспаривании ненормативного правового акта,

установил:

Индивидуальный предприниматель Друзин В.А. обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным  требования № 06900440149826 от 04.04.2011 об уплате страховых взносов за 2010 год, предъявленное к оплате Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловскому району г.Перми.

Решением Арбитражного суда от 25.04.2012 года в удовлетворении заявленных требований предпринимателю отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, предприниматель  (заявитель)  обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы  указывает на то, что в Федеральном законе № 212-ФЗ от 24.07.2009г. не определен объект обложения страховыми взносами для таких плательщиков страховых взносов  как индивидуальные предприниматели. Полагает, что в связи с тем, что не имеет дохода от ведения предпринимательской деятельности, следовательно, отсутствует  база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, поименованных в п.2 ч.1 ст.5 Закона 212-ФЗ.

В судебном заседании заявитель на доводах, изложенных в апелляционной жалобе, настаивал в полном объеме. Просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании с позицией, изложенной в апелляционной жалобе, не согласен. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.04.1992 года за № 346 Администрацией Свердловского района г.Перми.

Управлением Пенсионного фонда в адрес предпринимателя направлено требование № 06900440149826 от 04.04.2011 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, со сроком исполнения до 23.04.2011 года.

Считая, что указанное требование выставлено предпринимателю необоснованно, Друзин В.А. обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании требования № 06900440149826 от 04.04.2011г. как несоответствующее Федеральному закону № 212-ФЗ от 24.07.2009г.

Отказывая предпринимателю в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предприниматель обязан уплатить страховые взносы, так как данная обязанность возникает с момента государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве, независимо от получения им дохода от ведения предпринимательской деятельности.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает данные выводы суда. В обоснование апелляционной жалобы  указывает на то, что в Федеральном законе № 212-ФЗ от 24.07.2009г. не определен объект обложения страховыми взносами для таких плательщиков страховых взносов  как индивидуальные предприниматели. Полагает, что в связи с тем, что не имеет дохода от ведения предпринимательской деятельности, следовательно, отсутствует  база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, поименованных в п.2 ч.1 ст.5 Закона 212-ФЗ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1  статьи  6 Федерального закона от 15.12.2011 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются - индивидуальные предприниматели.

Пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей  11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ) страхователями  являются -  индивидуальные предприниматели.

На основании пункта  2 статьи  17 Закона N 326-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

На основании пункта  1 статьи  28 Закона N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" № 212-ФЗ от 24.07.2009г. (далее – Закон № 212-ФЗ)

Согласно пункта 1 статьи  22 Закона N 326-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с п. 1. ст. 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, в том числе индивидуальные предприниматели, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона N 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки, по сравнению с установленные Федеральным законом, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом N 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов (ст. 25 Закона N 212-ФЗ).

Из анализа данных норм законодательства следует, что плательщики страховых взносов  на обязательное пенсионное и медицинское страхование, порядок уплаты страховых взносов,  размер страховых взносов, подлежащих уплате,   устанавливаются  в  Федеральных законах  № 167-ФЗ, № 212-ФЗ и № 326-ФЗ, а не только в Законе № 212-ФЗ, на положения  которого ссылается заявитель апелляционной жалобы в обоснование своих доводов.

Указанными законами установлено, что индивидуальные предприниматели являются  страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 11, пункту 9  статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» физические лица приобретают и утрачивают статус предпринимателей с момента соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Конституционный Суд РФ в Определении от 12.05.2005 N 210-О указал, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, данным в Определении от 15.07.2010 N 1009-О-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом обязанность по уплате страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ, возникает у индивидуального предпринимателя  с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

Данный вывод подтверждается позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в пункте 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Друзин В.А. является индивидуальным предпринимателем с 10.04.1992 года.

Согласно расчету заинтересованного лица, недоимка ИП Друзина В.А. (заявитель) по страховым взносам на ОПС с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. составила – 10 392,00 руб.; по страховым взносам в ФФОМС – 571,56 руб., по страховым взносам в ТФОМС составила – 1039,20 руб. (л.д.55-56)

В связи с неуплатой страховых взносов заявителю начислены пени за период с 01.01.2011 по 04.04.2011 в размере – 255,46 руб. по страховым взносам на ОМС по страховой части пенсии; 14,05 руб. по страховым взносам на ОМС в ФФОМС и 25,55 руб. по страховым взносам на ОМС в ТФОМС (л.д. 58-60).

Расчет страховых  взносов и пени произведены заинтересованным лицом в соответствии с действующим законодательством – Федеральными законами № 167-ФЗ, № 212-ФЗ и № 326-ФЗ.

Должнику направлено требование № 06900440149826 от 04.04.2011 об уплате недоимки и пени на неуплаченную недоимку по страховым взносам за 2010 год со сроком исполнения 23.04.2011 (л.д.57).

Оценив надлежащим образом имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции  пришел к правильному выводу к правильному выводу   о правомерном направлении предпринимателю оспариваемого требования  об уплате недоимки по  страховым взносам и пени.

На основании вышеизложенного решение суда от 25.04.2012г. следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со ст.104 АПК РФ из федерального бюджета  предпринимателю следует возвратить государственную пошлину в сумме 100руб., излишне уплаченную по  чеку-ордеру № 26 от 24.05.2012г.

Руководствуясь статьями 104, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 25 апреля 2012 года по делу № А50-316/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Друзину Владимиру Алексеевичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 (сто) руб., излишне уплаченную по чеку-ордеру № 26 от 24.05.2012г. при подаче апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

Г.Н.Гулякова

С.Н.Сафонова