Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2012 по делу n А60-16340/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7263/2012-ГК

г. Пермь

10 августа 2012 года                                                             Дело № А60-16340/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 августа 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г.Н.,

судей Борзенковой И.В., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бакулиной Е.В.,

при участии:

от истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области  (ОГРН  1026600667389, ИНН 6604011013): не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично;

от ответчика индивидуального предпринимателя Ворониной Ольги Сергеевны  (ОГРН  660304181226, ИНН 307660324200030): не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 31 мая 2012 года

по делу № А60-16340/2012,

принятое судьей Пономаревой О.А.,

по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области 

к индивидуальному предпринимателю Ворониной Ольге Сергеевне 

о взыскании финансовых санкций в сумме 940 рублей 80 копеек,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березовском Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с ИП Ворониной О.С. финансовых санкций в размере 940 рублей 80 копеек, за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 31.05.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В качестве доводов в апелляционной жалобе указано, что должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя - страхователя, производящего выплаты в пользу работников – физических лиц, а штрафные санкции по настоящему делу взыскиваются за несвоевременное представление Предпринимателем сведений о работающих застрахованных лицах.

От ответчика отзыв не поступал.

Представители сторон по делу не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Свердловской области установлено, что ИП Ворониной О.С. не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в установленный срок – не позднее 01 марта 2011 года.

В связи с указанными обстоятельствами Управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2011 № 66 и принято решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от 13.09.2011 № 51 в виде штрафа в сумме 940,80 руб.

В адрес должника направлено требование об уплате финансовых санкций по состоянию на 07.10.2011 № 24, с установлением срока для добровольного исполнения до 24.10.2011.

Поскольку указанное требование оставлено Предпринимателем без исполнения, Управление обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований Управления, суд первой инстанции исходил из отсутствия  у Предпринимателя с 01.01.2012 обязанности по представлению сведений в органы пенсионного фонда.

Между тем, судом не учтено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения.

Ст. 17 Закона предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно абз. 5 ст. 1 Закона, индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

В соответствии со ст. 6 Закона № 167-ФЗ, для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлен исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда РФ.

Кроме того,  в силу ч. 1 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Положениями законодательства об обязательном пенсионном страховании, ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в случае осуществления им приема на работу по трудовому договору, а также на основании договоров гражданско-правового характера.

Как следует из акта проверки и решения о привлечении к ответственности, Предприниматель подвергся штрафной санкции за непредставление сведений о работающих лицах.

Кроме того, из выписки и ЕГРИП следует наличие регистрации Предпринимателя в качестве страхователя.

Следовательно, выводы суда первой инстанции об отсутствии у Предпринимателя обязанности представлять сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете в Пенсионный фонд и оснований для привлечения к ответственности, являются неправомерными.

Поскольку в соответствии с представленными Предпринимателем сведениями страховые взносы начислены в сумме 9 408 руб., Управление обоснованно определило размер штрафа в сумме 940,80 руб. (ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ).

Нарушений установленного порядка проведения проверки и принятия решения о привлечении к ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, требования Управления подлежат удовлетворению, решение суда первой инстанции – отмене.

Руководствуясь ст. ст. 258, 266, 268, 269, ч. 1 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 31 мая 2012 года по делу № А60-16340/2012 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ИП Ворониной Ольги Сергеевны  (ОГРН  660304181226, ИНН 307660324200030) в доход Пенсионного фонда финансовые санкции в размере 940 (Девятьсот сорок) руб. 80 коп.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

И.В.Борзенкова

Н.М.Савельева