Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2012 по делу n А71-12641/2011. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить частично

  СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

       № 17АП-6563/2012-АК

г. Пермь

16 августа 2012 года                                                  Дело № А71-12641/2011­­

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2012 года

Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2012 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г.Н.,

судей Савельевой Н.М., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бакулиной Е.В.,

при участии:

от заявителя ООО Управляющая компания "Ижтехсервис" (ОГРН  1071840003289, ИНН 1834040122) – не явился;

от заинтересованного лица административной комиссии при администрации Ленинского района г. Ижевска (ОГРН 1031800554400, ИНН 1826001137),  Муниципального образования «Город Ижевск» – не явились, извещены надлежащим образом,

 при участии 1) администрации Ленинского района г. Ижевска, 2) администрации г. Ижевска (ОГРН  1031800554400, ИНН 1826001137),

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

соответчика администрации Ленинского района г. Ижевска

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 18.05.2012 года

по делу № А71-12641/2011­­,

вынесенное судьей Коковихиной Т.С.,

по заявлению ООО Управляющая компания "Ижтехсервис"

к административной комиссии при администрации Ленинского района г. Ижевска, при участии 1) администрации Ленинского района г. Ижевска, 2) администрации г. Ижевска,

заинтересованное лицо Муниципальное образование «Город Ижевск»

об отмене постановления,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ижтехсервис» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии при администрации Ленинского района г. Ижевска № 897 от 18.10.2011.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.12.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

11.03.2012 заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании судебных расходов в размере 30 000 руб.

Определением суда от 18.05.2012 заявление удовлетворено в части: суд взыскал с территориального органа администрации города администрации Ленинского района г. Ижевска в пользу ООО Управляющая компания «Ижтехсервис» судебные расходы в сумме 15 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит определение суда отменить и прекратить производство по делу.

Заявитель жалобы полагает, что сумма судебных расходов, взысканная судом, не отвечает критериям разумности и соразмерности; ссылается на заинтересованность руководителя Общества в заключение договора на оказание юридических услуг, поскольку он одновременно является руководителем и учредителем организации, предоставившей юридические услуги, расходы по которым взыскиваются в рамках настоящего дела. Кроме того, указывает, что администрация Ленинского района г. Ижевска не является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования г. Ижевск.

При рассмотрении апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил, что главным распорядителем средств бюджета является муниципальное образование «Город Ижевск», которое не привлечено к участию в деле.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

На основании изложенного, апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции с привлечением к участию в деле главного распорядителя средств бюджета.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции, приходит к выводам, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно положениям ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статья 106 АПК РФ относит к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании п. 2 ст. 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При определении разумных пределов суммы расходов на оплату услуг могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (п. 20 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Учитывая позицию, изложенную Конституционным судом РФ в определении от 21.12.2004 № 454-О, и информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 № 121, ст. 110 АПК РФ предоставляет арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, при отсутствии представленных другой стороной доказательств чрезмерности таких расходов, при условии, что суд признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, между ООО Управляющая компания «Ижтехсервис» (заказчик) и ООО Юридическая фирма «Феникс» (исполнитель) заключен договор № 374 от 20.10.2011 на оказание юридических услуг, в соответствии с условиями которого исполнитель обязуется изучить представленные заказчиком документы и проинформировать заказчика о возможных вариантах решения проблемы; подготовить необходимые документы в суд и осуществить представительство интересов заказчика в суде.

Пунктом 3.1 договора определен размер оплаты услуг исполнителя: 30 000 руб.

Оплата по договору произведена в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 24.02.2012 № 457.

В материалы дела также представлен акт выполненных работ.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что материалы дела содержат достаточно доказательств, подтверждающих факт несения расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб.

При этом, услуги оказаны представителем исключительно в рамках настоящего дела, что определено в предмете договора.

Между тем, учитывая объем произведенной представителем заявителя работы, уровня сложности категории спора, размер заявленных судебных расходов не отвечает критерию разумности и подлежит возмещению в сумме 15 000 руб.

Следуя правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2004 № 454-О, реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Таким образом, взыскание судебных расходов в размере 15 000 руб. является целесообразным и разумным.

В соответствии со ст.ст. 10, 11 Закона Удмуртской Республики от 17.09.2007 № 53-РЗ «Об административных комиссиях в Удмуртской Республике» органы местного самоуправления, в том числе муниципальное образование «Город Ижевск» наделены отдельными государственными полномочиями на создание административных комиссий и организацию деятельности административных комиссий.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право получать финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики (подп. 1 п.1 ст. 13 Закона УР № 53-РЗ от 17.09.2007).

Согласно п. 1.7 Положения об административной комиссии при администрации Ленинского района города Ижевска, утвержденного постановлением Главы администрации Ленинского района города Ижевска от 06.12.2002 № 243, материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией города Ижевска.

Таким образом, правом создания административных комиссий обладает только муниципальное образование «Город Ижевск», именно оно в соответствии с законодательством Удмуртской Республики получает из республиканского бюджета субвенции на организацию деятельности таких комиссий.

Следовательно, главным распорядителем средств бюджета является муниципальное образование «Город Ижевск» (ст. 158 БК РФ), с которого подлежат взысканию судебные издержки.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании ч.4 ст. 270 АПК РФ,  заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 мая 2012 года по делу № А71-12641/2011 отменить.

Взыскать с МО «Город Ижевск» в лице администрации г. Ижевска  за счет казны муниципального образования в пользу ООО УК «Ижтехсервис» (ОГРН  1071840003289, ИНН 1834040122) 15 000 (Пятнадцать тысяч) руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

Н.М.Савельева

С.Н.Сафонова