Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 по делу n А60-2421/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8475/2012-АК

г. Пермь

30 августа 2012 года                                                   Дело № А60-2421/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 августа 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н.М.,

судей  Борзенковой И.В., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новожиловой Е.Л.,

при участии:

от истца ОАО "Сбербанк России"  в лице Невьянского отделения № 1787 Уральского банка (ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893) – не явились, извещены;

от заинтересованных лиц:

1) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ОГРН 1046603483475, ИНН 6670048143), 2) Невьянского районного отдела судебного приставова УФССП России по Свердловской области, 3) судебного пристава-исполнителя Невьянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Мягкова И.М., 4) индивидуального предпринимателя Елиной (Щур) Анны Сергеевны (ОГРНИП 662101080177) 5) индивидуального предпринимателя Елина Сергея Павловича (ОГРНИП 662100023313) – не явились, извещены,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 20 июня 2012 года

по делу № А60-2421/2012,

принятое судьей Ефимовым Д.В.,

по иску ОАО "Сбербанк России"  в лице Невьянского отделения № 1787 Уральского банка

к 1) Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, 2) Невьянскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, 3) судебному приставу-исполнителю Невьянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Мягкову И.М., 4) индивидуальному предпринимателю Елиной (Щур) Анне Сергеевне, 5) индивидуальному предпринимателю Елину Сергею Павловичу

о признании повторных торгов недействительными,

установил:

ОАО «Сбербанк России» Невьянское отделение № 1787 обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском (с учетом изменения основания исковых требований) о признании повторных торгов по реализации арестованного имущества должника ИП Елиной А.С. нежилого помещения № 2, общей площадью 915,1 кв.м, расположенное на первом и втором этажах пятиэтажного здания нежилого назначения по адресу: Свердловская область, г. Невьянск, пр-т Октябрьский, дом № 2, корпус 2, инвентарный номер 4478-2-2/43-1, кадастровый (или условный) номер 56:12/01:01:65:02/2:03, проведенных 02.11.2011 по поручению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области ООО «Автомир», недействительными, и обязании Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное управление ФАУГИ в Свердловской области, Невьянский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области провести торги по реализации арестованного имущества должника ИП Елиной А.С. в соответствии с действующим законодательством.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.06.2012 исковые требования удовлетворены в части: повторные торги по реализации арестованного имущества должника индивидуального предпринимателя Елиной Анны Сергеевны - нежилого помещения № 2, общей площадью 915,1 кв.м, расположенное на первом и втором этажах пятиэтажного здания нежилого назначения по адресу: Свердловская область, г. Невьянск, пр-т Октябрьский, дом № 2, корпус 2, инвентарный номер 4478-2-2/43-1, кадастровый (или условный) номер 56:12/01:01:65:02/2:03, проведенных 02.11.2011 по поручению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области ООО «Автомир», признаны недействительными. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением в части удовлетворения исковых требований, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит решение суда в указанной части отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В качестве доводов в апелляционной жалобе указано, что при реализации имущества должника – индивидуального предпринимателя, организатор торгов выступает налоговым агентом, на котором лежит обязанность по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет НДС.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым решение суда в оспариваемой части является законным и обоснованным.

Представители сторон по делу не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции в оспариваемой части подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.06.2009 по делу № А60-9140/2009 с индивидуального предпринимателя Елиной Анны Сергеевны и индивидуального предпринимателя Елина Сергея Павловича солидарно в пользу акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) взыскано 2 715 274 руб. 66 коп., в том числе 2 311 563 руб. 85 коп. долга, 203 980 руб. 95 коп. процентов, 199 729 руб. 86 коп. неустойки. Обращено взыскание на принадлежащее индивидуальному предпринимателю Елиной Анне Сергеевне недвижимое имущество, а именно нежилое помещение № 2, общей площадью 915,1 кв.м, расположенное на первом и втором этажах пятиэтажного здания нежилого назначения по адресу: Свердловская область, г. Невьянск, пр-т Октябрьский, дом № 2, корпус 2, инвентарный номер 4478-2-2/43-1, кадастровый (или условный) номер 56:12/01:01:65:02/2:03. Определена начальная продажная цену названного имущества в 26 020 000 рублей.

На основании вступившего в законную силу судебного акта 14.10.2009 выдан исполнительный лист, который взыскателем направлен для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

09.03.2011 службой судебных приставов вынесено постановление о передаче арестованного недвижимого имущества - нежилое помещение № 2, расположенное в здании нежилого назначения по адресу: г.Невьянск, пр-т Октябрьский, № 2, кор.2, принадлежащего ИП Елиной А.С, на торги.

02.06.2011 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области дало письменное поручение № ВО-9699 поверенной организации ООО «Автомир» на реализацию арестованного имущества.

19.08.2011 в «Областной газете» № 304 (5857) было опубликовано извещение о реализации с публичных торгов имущества - нежилого помещения № 2, общей площадью 915,1 кв.м, расположенного на первом и втором этажах пятиэтажного здания нежилого назначения по адресу: Свердловская область, г. Невьянск, пр-т Октябрьский, дом № 2, корпус 2. Начальная цена продажи установлена 30 703 600 руб. 00 коп. с учетом НДС.

07.09.2011 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области проведены торги.

Согласно отчету от 19.09.2011 № АР-14289 Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления ФАУГИ в Свердловской области первые торги признаны несостоявшимися, в связи с тем, что на торгах не было подано ни одной заявки, что подтверждается протоколом № 4-84-2 от 07.09.2011.

19.10.2011 в «Областной газете» № 380-381 (5933-5934) было опубликовано извещение о реализации с публичных торгов имущества - нежилого помещения № 2, общей площадью 915,1 кв.м, расположенного на первом и втором этажах пятиэтажного здания нежилого назначения по адресу: Свердловская область, г. Невьянск, пр-т Октябрьский, дом № 2, корпус 2. Начальная цена продажи на повторных торгах была установлена 26 098 060 руб. 00 коп. с учетом НДС.

02.11.2011 Федеральным агентством по управлению государственным имуществом Территориального управления ФАУГИ в Свердловской области проведены повторные торги, которые признаны несостоявшимися, в связи с тем, что на торгах не было подано ни одной заявки, что подтверждается протоколом № 7-28-2 от 02.11.2011.

Считая, что повторные торги от 02.11.2011 проведены с нарушением закона, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском о признании торгов недействительными на основании ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с реализацией имущества по цене, отличающейся от установленной решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.06.2009 по делу № А60-2421/2012.

Удовлетворяя исковые требования в данной части, суд первой инстанции исходил из отсутствия у организатора торгов права на изменение цены реализуемого имущества относительно определенной судом. Кроме того, указал на применение должником упрощенной системы налогообложения, в связи с чем, он не является плательщиком НДС.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно п/п 4 п. 3 ст. 54 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом.

Как указано выше, начальная продажная цена имущества определена решением суда от 19.06.2009 по делу № А60-9140/2009 в размере 26 020 000 рублей.

Из материалов дела следует, что конкурс на проведение как первоначальных, так и повторных торгов по реализации спорного имущества должника, объявлен с указанием цены реализуемого имущества, увеличенной на сумму НДС.

По мнению Банка, Управление неосновательно завысило начальную продажную стоимость, увеличив ее на сумму НДС, что сделало непривлекательной сделку для потенциальных покупателей, которые отказались от участия в торгах. Собственник реализуемых прав - должник не является плательщиком НДС, следовательно, Управление незаконно включило налог в цену.

Между тем, согласно п. 1 ст. 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных НК РФ, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

В соответствии с п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказания услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Таким образом, из пункта данной статьи следует, что реализация заложенного имущества является объектом налогообложения НДС.

Согласно п. 4 ст. 161 гл. 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса Российской Федерации при реализации на территории Российской Федерации имущества, реализуемого по решению суда, налоговая база определяется исходя из цены реализуемого имущества (ценностей), определяемой с учетом положений ст. 40 Кодекса, с учетом акцизов (для подакцизных товаров). В этом случае налоговыми агентами признаются органы, организации или индивидуальные предприниматели, уполномоченные осуществлять реализацию указанного имущества.

Реализация спорного имущества на торгах считается сделкой, где продавцом является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области

В соответствии со ст. 24 Кодекса налоговые агенты перечисляют налоги в порядке, предусмотренном Кодексом для уплаты налога налогоплательщиком. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 168 Кодекса при реализации товаров вышеуказанные налоговые агенты дополнительно к цене реализуемых товаров обязаны предъявить к оплате покупателям соответствующую сумму налога на добавленную стоимость. Отсутствует норма закона, исключающая обязанность включения в налоговую базу реализацию имущества лица, не являющегося плательщиком НДС.

Кроме того, сторонами сделки, в данном случае, являются Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (продавец) и потенциальный покупатель. Следовательно, то обстоятельство, что должник не является плательщиком НДС, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Поскольку обязанность начисления НДС прямо предусмотрена п. 1 ст. 168 НК РФ, то действия Управления не могут рассматриваться как противоправные.

Не доказана причинная связь между включением в цену налога и нарушениями прав взыскателя в виде невозможности реализации имущества. Повторно объявленные торги, где цена имущества объявлена с НДС, но снижена почти до размера, определенного судом, также не состоялись - заявки участников не поступили.

С учетом вышеперечисленного Управление правомерно предъявило потенциальному покупателю налог в составе цены реализуемого имущества, так как указанная обязанность предусмотрена законом (п. 1 ст. 168 НК РФ), тогда как Управление в торгах несет обязанности налогового агента.

На основании изложенного решение суда первой инстанции в оспариваемой части принято с нарушением норм материального права, что влечет его отмену. В удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, ч. 1 ст. 270, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 июня 2012 года по делу № А60-2421/2012 отменить в части.

В удовлетворении исковых требований ОАО "Сбербанк России"  в лице Невьянского отделения № 1787 Уральского банка отказать полностью

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

И.В.Борзенкова

С.Н.Сафонова