Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 по делу n А71-4191/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8987/2012-ГК

г. Пермь

20 сентября 2012 года                                                         Дело № А71-4191/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  20 сентября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                                                  Масальской Н.Г.,

судей                                                                      Лихачевой А.Н., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Минкович И.А.,

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "Вест", от ответчика,   муниципального автономного учреждения "Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска" – не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, муниципального автономного учреждения "Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 21 июня 2012 года

по делу № А71-4191/2012,

принятое судьей Козленко В.Н.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Вест"  (ОГРН  1071832004716, ИНН 1832059181)

к муниципальному автономному учреждению "Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска"  (ОГРН  1021801502205, ИНН 1826001000)

об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Вест" (далее – ООО "Вест", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к муниципальному автономному учреждению "Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска" (далее – ГЖУ, ответчик) об изъятии у ответчика и передаче истцу технической документации на многоквартирный жилой дом № 14, расположенный по улице Кирзаводская города Ижевска, и иных, связанных с управлением домом, документов, а именно: технического паспорта на жилой дом; схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения); акта технического состояния жилого дома; поквартирных карточек; личных карточек; архива поквартирных карточек; ордеров на вселение; поквартирного списка жильцов, проживающих в доме с указанием их льгот и субсидий; актов выполненных работ, подтверждающих фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту; паспорта приемки дома с приложением актов производства работ по подготовке дома к отопительному сезону, т.е. первичных документов, на основе которых составлен указанный паспорт; технического отчета по обследованию, измерениям и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок; акта гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления; актов осмотра состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, оборудования, конструктивных частей дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; технического паспорта на водомерный узел; акта установки узлов учета тепловой энергии, отопления и ГВС; рабочих проектов на узлы учета тепловой энергии, отопления и ГВС; инструкции по эксплуатации многоквартирного дома; копии кадастрового плана земельного участка; выписки из Реестра о зарегистрированных правах на объект недвижимости; копии градостроительного плана земельного участка; проектной документации (копия) (л.д.7-10).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21 июня 2012 года (резолютивная часть решения объявлена 15.06.2012, судья В.Н.Козленко) исковые требования удовлетворены в полном объеме. На ГЖУ возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу передать ООО "Вест" техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 14 по улице Кирзаводской города Ижевска и иные, связанные с управлением таким домом документы, а именно: технический паспорт на жилой дом; схемы инженерных коммуникаций (схемы внутренних сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения); акт технического состояния жилого дома; поквартирные карточки; личные карточки; архив: поквартирных карточек; ордеров на вселение; акты выполненных работ, подтверждающих фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту; паспорт приемки дома с приложением актов производства работ по подготовке дома к отопительному сезону; технический отчет по обследованию, измерениям и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок; акт гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления; акты осмотра состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, оборудования, конструктивных частей дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; технический паспорт на водомерный узел (при его наличии); акт установки узлов учета тепловой энергии, отопления и ГВС (при его наличии); рабочие проекты на узлы учета тепловой энергии, отопления и ГВС (при их наличии); инструкция по эксплуатации многоквартирного дома; выписку из реестра о зарегистрированных правах на объект недвижимости; копию кадастрового паспорта земельного участка (при его наличии); копию градостроительного плана земельного участка (при его наличии); копию проектной документации (при ее наличии). С ГЖУ в пользу ООО "Вест" взыскано 4 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине (л.д. 64-69).

Ответчик (ГЖУ), не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе истцу в удовлетворении исковых требований. Заявитель считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; судом исследованы не все обстоятельства, имеющие значение для дела, не применены нормы материального права, подлежащие применению.

Апеллянт полагает, что договор управления многоквартирным домом № 315/1.1 от 10.10.2006, заключенный между ним (ранее – МУ «ГЖУ – УК в ЖКХ г.Ижевска») и собственниками помещений не расторгнут. В связи с отсутствием доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора управления многоквартирным домом, по мнению ГЖУ, не имеется оснований для расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе собственников (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 № 1027/10).

Также заявитель, ссылаясь на статью 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой для расторжения договора необходимо волеизъявление стороны по договору, указал, что поступившее в адрес ГЖУ письмо без номера, без даты в качестве приложения к письму истца исх.№ 10 от 10.01.2012 не содержит требования о расторжении договора № 315/1.1 от 10.10.2006. Протокол, отражающий результаты голосования по вопросу передачи функций управления многоквартирным домом истцу, по мнению ответчика,  сам по себе не свидетельствует о том, что собственниками принято решение об отказе от исполнения ранее заключенного договора управления, поскольку не доказано, что нарушены условия договора управления. Основываясь на изложенном, ответчик делает вывод, что предусмотренный порядок расторжения действующего договора управления № 315/1.1 от 10.10.2006 не соблюден.

ГЖУ полагает, что поквартирные карточки (по форме № 10) не включены в состав документов, связанных с управлением многоквартирным домом, поскольку они относятся к документам регистрационного учета, оформляемым при регистрации граждан в жилые помещения (Приказ Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 № 208). Полномочия по осуществлению первичного приема от граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства, подготовке и передаче в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов , а также ведению и хранению поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства возложены на МУ «ГЖУ – УК в ЖКХ г.Ижевска» постановлением Администрации г.Ижевска от 13.10.2008 № 826.

Кроме этого, ответчик указывает на то, что суд удовлетворил требования истца в части взыскания отсутствующей у ответчика документации, в частности, обязал передать ООО "Вест" инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома, не исследовав вопрос о времени постройки дома. Так,  подпунктом 24 Постановления Правительства № 491 от 13.08.2006 предусмотрено наличие инструкции по эксплуатации многоквартирного дома в составе технической документации на дома, разрешение на ввод в эксплуатацию которых получено после 01.07.2007. Спорный дом 1960 года постройки, в связи с чем действие указанного ранее пункта Правил № 491 на него не распространяется.

В заседание суда апелляционной инстанции 18.09.2012 стороны явку представителей не обеспечили.

Истец, ООО "Вест", представил письменный отзыв, в котором доводы жалобы отклонил как несостоятельные. Находя решение суда законным и обоснованным, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Судом апелляционной инстанции жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,  на основании решения общего собрания собственников квартир (помещений) от 05.12.2005 между собственниками помещений дома 14 по ул. Кирзаводская (Собственники) и ГЖУ (Управляющая компания) заключен договор управления многоквартирным домом № 315/1.1 от 10.10.2006 (л.д. 35-37). Предметом договора является соглашение договаривающихся сторон, по которому Управляющая компания обеспечит организацию содержания и ремонта общего имущества жилого дома № 14, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Кирзаводская от имени Собственников и за их счет в объеме и на условиях, согласованных в настоящем договоре, а также организует предоставление коммунальных услуг (пункт 1.1. договора).

В соответствии с пунктами 7.1., 7.2. настоящий договор вступает в силу с 10.10.2006, заключается на один год. Любая из сторон имеют право расторгнуть настоящий договор, предупредив другую сторону за три месяца до предполагаемой даты расторжения договора.

С указанного времени управление многоквартирным домом № 14 по ул. Кирзаводская г. Ижевска осуществляло ГЖУ.

29.12.2009 на общем собрании собственники жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Кирзаводская, 14 (протокол от 29.12.2009 – л.д.12-13), приняли решения: о выборе способа – управление управляющей организацией, о выборе управляющей организацией с 01.03.2012  ООО "Вест" (пункт 6 повестки); о расторжении договора управления с ГЖУ (пункт 7 повестки); об утверждении условий договора управления c ООО "Вест" c 01.03.2012 (пункт 8 повестки).

На основании решения, принятого на общем собрании, между собственниками указанного многоквартирного дома и истцом заключен договор управления многоквартирным домом № 6/14-8 от 29.12.2011 (л.д.16-22).

30.12.2011 ООО «Вест» направило в адрес ГЖУ письмо № 6, содержащее просьбу передать техническую документацию на спорный многоквартирный дом, приложив к нему письмо представителя собственников помещений дома 14 по ул. Кирзаводская, в котором изложено требование о расторжении договора управления с ГЖУ, копию протокола общего собрания собственников от 29.12.2011. Указанные документы ответчиком были получены 30.12.2011, о чем свидетельствует штамп ГЖУ на копии письма № 6 от 30.12.2011 (л.д.14-15).

Уклонение ГЖУ от передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным жилым домом № 14 по улице Кирзаводская г.Ижевска послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя в полном объеме исковые требования, исходил из того, что договор управления № 315/1.1 от 10.10.2006, заключенный между собственниками и ответчиком, расторгнут, в связи с чем у ответчика отсутствуют правовые основания удержания и отказа в передаче истцу технической документации на многоквартирный жилой дом № 14 по ул. Кирзаводской города Ижевска, и иных, связанных с управлением домом документов.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 161 Жилищного кодекса предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Пункт 8 статьи 162