Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2012 по делу n А60-19631/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10040/2012-АК

г. Пермь

05 октября 2012 года                                                   Дело № А60-19631/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 октября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей  Гуляковой Г.Н., Полевщиковой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожиловой Е.Л.

при участии:

от заявителя ОАО "Свердловскавтодор" (ОГРН 1106658022250, ИНН 6658374729) - Толстиков В.Д., представитель по доверенности

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области (ОГРН 1046603571740, ИНН 6608002549)  - Володина Ю.Н., представитель по доверенности 

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 14 июня 2012 года

по делу № А60-19631/2012,

принятое (вынесенное) судьей Л.Ф.Савиной

по заявлению ОАО "Свердловскавтодор"

к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области

о признании незаконными действий налогового органа,

установил:

        ОАО "Свердловскавтодор" обратилось в Арбитражный суд Свердловской

области с заявлением к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области о признании незаконными действий налогового органа, выразившиеся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам налогоплательщика № 145 по

состоянию на 27.02.2012г., содержащей сведения о задолженности по налогам в

общей сумме 9 614 774 руб. 62 коп., и об обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи

справки, не содержащей сведения о наличии данной задолженности.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от  14.06.2012г. ( с учетом определения от 29.06.2012г. об исправлении опечатки) заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области, выразившееся в выдаче справки № 145 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 27.02.2012г., содержащей данные о задолженности в сумме 9 612 323,34 руб., возможность взыскания которой утрачена, как не соответствующее законодательству о налогах и сборах и обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Налоговый орган (заинтересованное лицо), не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой в части суммы  10 118руб.26коп., в  отношении которой возможность взыскания не утрачена. Ссылается на принятые инспекцией меры по взысканию данной суммы с налогоплательщика и на ответы службы судебных приставов-исполнителей  о принятии  ими мер по ее взысканию. В указанной части инспекция просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Предприятие (заявитель по делу), с доводами налогового органа согласно, признает тот факт, что  налоговый орган не утратил возможность взыскания в отношении суммы 10 118руб.26коп.

       Законность и обоснованность решения (определения) проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

         Как следует из материалов дела, 20.09.2011г. обществом от ИФНС России по г. Ревде Свердловской области получена справка о состоянии расчетов № 21754 от 20.09.2011г. по состоянию на 15.09.2011г.

        Данные документы содержат сведения о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате пени по налогам на общую сумму 9 614 774 руб. 62

коп., в том числе по пени в сумме 10 118руб.26коп.

       Общество, не согласившись с данными действиями инспекции, в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось с Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий инспекции по включению в справку № 145 от 27.02.20112. сведений о задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме

9 614 774 руб. 62 коп. и обязании инспекции устранить допущенные нарушения

прав и законных интересов ОАО "Свердловскавтодор" путем выдачи справки с

указанием на сумму задолженности, право взыскания по которой утрачено, и на

невозможность взыскания данной задолженности по налогам, пени, штрафам в

сумме 9 614 774 руб. 62 коп.

           Удовлетворяя заявленные требования в части суммы  9 612 323руб.34коп.,  суд первой инстанции исходил из того, что в справке должна содержаться не только достоверная информация о задолженности налогоплательщика перед бюджетом, но  и ссылка на утрату инспекцией возможности ее взыскания. Выдача справки с включением суммы задолженности без правовых оснований может препятствовать осуществлению предприятием нормальной хозяйственной деятельности.

           Между тем, суд первой инстанции в отношении суммы 10 118руб.26коп. не учел следующее.

 Возможность принудительного взыскания с налогоплательщика недоимки по налогам, пеням и штрафам утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из материалов дела видно, что налоговая инспекция осуществляла меры по принудительному взысканию с предприятия  задолженности по пени в сумме 10 118руб.26коп., об этом свидетельствуют представленные в материалы дела требование № 1511 об уплате пени, инкассовое поручение № 4177 от 08.06.2009г., решение № 2929 от 15.09.2009г. о взыскании пени за счет  имущества налогоплательщика,  направленное в службу судебных приставов, а также  письма Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области от 21.06.2011г, от 06.07.2011г., подтверждающие, что  решение (постановление)  № 2929 от 15.09.2009г. о взыскании пени в сумме 10 118руб.26коп. с ФГУП «Свердловскавтодор» находится на исполнении в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств Управления (л.д..47-68).

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что налоговая инспекция не реализовала свое право на взыскание задолженности в сумме 10 118руб.26коп. является ошибочным.    Из материалов дела следует, что налоговый орган не утратил возможность взыскания с налогоплательщика данной суммы.

Таким образом Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 июня 2012 года по делу № А60-19631/2012 следует  изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области (ИНН 6608002549, ОГРН 1046603571740), выразившееся в выдаче справки № 145 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 27.02.2012г., содержащей данные о задолженности в сумме 9 602 205,08 руб., возможность взыскания которой утрачена, как не соответствующее законодательству о налогах и сборах.

Обязать Межрайонную ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам  по Свердловской области  (ИНН 6608002549, ОГРН 1046603571740) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Свердловскавтодор» - в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу выдать справку с указанием достоверной информации о налоговых обязательствах организации перед бюджетом в части суммы 9 602 205,08 руб., по которой налоговым органом право на взыскание утрачено.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

В части распределения судебных расходов решение суда оставить без изменения.

 Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, ч.1 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 июня 2012 года по делу № А60-19631/2012 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области (ИНН 6608002549, ОГРН 1046603571740), выразившееся в выдаче справки № 145 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 27.02.2012г., содержащей данные о задолженности в сумме 9 602 205,08 руб., возможность взыскания которой утрачена, как не соответствующее законодательству о налогах и сборах.

Обязать Межрайонную ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам  по Свердловской области  (ИНН 6608002549, ОГРН 1046603571740) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Свердловскавтодор» - в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу выдать справку с указанием достоверной информации о налоговых обязательствах организации перед бюджетом в части суммы 9 602 205,08 руб., по которой налоговым органом право на взыскание утрачено.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

В части распределения судебных расходов решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

Г.Н.Гулякова

С.Н.Полевщикова