Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012 по делу n А60-24939/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-11405/2012-АК

г. Пермь

18 октября 2012 года                                                            Дело № А60-24939/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 октября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Риб Л. Х.,

судей Осиповой С.П., Грибиниченко О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Н.О.,

при участии:

от заявителя (Закрытое акционерное общество "НОВА-строй") (ОГРН 1076670013584, ИНН 6670172239): не явились;

от заинтересованного лица (Управление государственного строительного надзора Свердловской области) (ОГРН 1026605389667, ИНН 6672142550): не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Управления государственного строительного надзора Свердловской области

на определение Арбитражного суда Свердловской области от 10 сентября 2012 года

по делу № А60-24939/2012,

вынесенное судьей Сергеевой М. Л.,

по заявлению Закрытого акционерного общества "НОВА-строй"

к Управлению государственного строительного надзора Свердловской области

о признании недействительным предписания,

установил:

Закрытое акционерное общество "НОВА-строй" (далее – ЗАО «НОВА-строй», общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными пунктов 1 - 4  предписания Управления государственного строительного надзора Свердловской области от 02.05.2012 №25Л об устранении нарушений Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве  долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании арбитражного суда первой инстанции 10.09.2012 заинтересованным лицом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора физических лиц – дольщиков строительства: Ефремова Максима Георгиевича, Моличева Павла Александровича, Моличеву Ольгу Александровну.

Определением от 10.09.2012 арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства.

Не согласившись с данным определением,  Управление государственного строительного надзора Свердловской области обжаловало определение в апелляционном порядке, в жалобе просит отменить определение суда и удовлетворить ходатайство о привлечении вышепоименованных лиц к участию в рассмотрении настоящего дела.

Заявителем по делу отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебном заседании участие не принимали.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в  соответствии со статьями 266, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ЗАО «НОВА-строй» осуществляет строительство четырех секций многоэтажного 7-секционного жилого дома (№№1А-1Г г/п) с помещениями ТСЖ на 1-ом этаже секции 1А, двух секций многоэтажного 7-секционного жилого дома (№№1Ж и 1Д по г/р) жилого комплекса, расположенного по адресу: улиц Восстания-Молодежи-Достоевского в г.Екатеринбурге.

По результатам внеплановой выездной проверки,  проведенной в отношении ЗАО «НОВА-строй», обществу выдано предписание об устранении нарушений  законодательства.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле граждан, жалоба которых послужила основанием для проведения проверки, суд первой инстанции исходил из отсутствия предусмотренных арбитражным процессуальным законодательством оснований для привлечения указанных лиц к участию в рассмотрении дела.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Из названной нормы следует, что привлечение третьего лица к участию в деле обусловлено возможностью изменения объема его прав и обязанностей в результате принятия судом судебного акта.

Предметом рассмотрения в настоящем деле является предписание, вынесенное Управлением государственного строительного надзора Свердловской области в отношении ЗАО «НОВА-строй», являющегося застройщиком многоэтажного жилого дома.

В предмет доказывания по делу входит рассмотрение вопросов о наличии у органа, выдавшего предписание, полномочий;  соответствие содержания предписание требованиям законодательства; нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции полагает, что с учетом предмета требований и объема доказывания судебный акт по настоящему делу не повлияет на права и обязанности физических лиц по отношению к одной из сторон спора.

Указание суда на отсутствие оснований для привлечения к участию в деле нескольких дольщиков, при том, что их количество значительно больше, судебная коллегия считает обоснованным.

На основании изложенного определение суда первой инстанции не подлежит отмене, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области об отказе в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица от 10 сентября 2012 года по делу № А60-24939/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления государственного строительного надзора по Свердловской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.Х. Риб

С.П. Осипова

О.Г. Грибиниченко