Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012 по делу n А60-23621/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10564/2012-ГК

г. Пермь

25 октября 2012 года                                                    Дело № А60-23621/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 октября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                    Зелениной Т.Л.,

судей                                                    Виноградовой Л.Ф., Дюкина В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коржевой В.А.,

при участии:

от истца – Савченко А.Ю., (паспорт, доверенность от 23.07.2012)

от ответчика – представитель не явился,

от третьих лиц – представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 30 июля 2012 года

по делу № А60-23621/2012,

принятое судьей Биндером А.Г.,

по иску ООО "Спортивный комплекс "Уктус"  (ОГРН  1026605758145, ИНН 6674105466)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ООО «Спортивный комплекс «Уктус» (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0507001:29 общей площадью 50103 кв.м, расположенного в городе Екатеринбурге, в центральной части кадастрового района «Екатеринбургский», равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 132 201 000 руб.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.07.2012 (резолютивная часть от 24.07.2012) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Третье лицо Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области с решением суда от 30.07.2012 не согласно, обжалует  его в апелляционном порядке, просит отменить, в удовлетворении иска отказать. В апелляционной жалобе третье лицо ссылается на то, что оспаривание кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке не является основанием для изменения цены договора, избрание истцом такого способа защиты нарушает принцип свободы договора и требования закона, связанные с изменением цены договора. Третье лицо считает, что факт утверждения кадастровой стоимости в размере, превышающим рыночную стоимость, не может нарушать права истца, поскольку вопрос о кадастровой стоимости касается только собственника земельного участка. С учетом внесения истцом соответствующей арендной платы, установление кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2010 является необоснованным.

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласен,  в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью приводит к нарушению его прав, как арендатора земельного участка, поскольку размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка. Истец считает, что им избран надлежащий способ защиты нарушенных прав,  просит оставить решение суда без изменения.

Другими лицами, участвующими в деле, возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 27.11.2009 между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (арендодатель) и ООО «Спортивный комплекс «Уктус» (арендатор)  был заключен договор аренды земельного участка № Т-239/1129, согласно которому арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:41:0507001:29 площадью 50103 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, в центральной части кадастрового района «Екатеринбургский»,  имеющий разрешенное использование: спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения, на срок с 20.11.2009 по 20.11.2029.

На основании Постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП кадастровая стоимость этого земельного участка была определена  в размере 493 480 479  руб. 96 коп.

Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 66  ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с п.п. 2, 4, 10 Правил (в редакции, действующей на дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных в Свердловской области), государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (п. 5 Правил).

При рассмотрении требований об установлении судом размера кадастровой стоимости земельного участка подлежит применению п. 3 ст. 66 ЗК РФ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011                № 913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Согласно представленному отчету ООО «Уральское бюро экспертизы и оценки» № 58-12/11 кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно превышает рыночную стоимость, что также подтверждено экспертным заключением Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков от 14.05.2012 № 162/2012.

Установив значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0507001:29 его рыночной стоимости, суд первой инстанции обоснованно  удовлетворил исковые требования.

Ссылка третьего лица на то, что размер кадастровой стоимости не имеет значения для арендатора земельного участка, судом апелляционной инстанции отклоняется. Согласно постановлению Правительства Свердловской области от 30.12.2011 расчет арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка с применением соответствующих ставок и коэффициентов.

Довод третьего лица об отсутствии оснований для изменения цены договора, о внесении истцом арендной платы в установленном размере также подлежит отклонению, поскольку указанные обстоятельства не являются предметом рассмотрения по настоящему спору.

Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, а также подлежащие применению нормы материального права определены судом первой инстанции верно. Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 30.07.2012 является законным и обоснованным.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на третье лицо – Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 июля 2012 года по делу № А60-23621/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Л.Ф.Виноградова

В.Ю.Дюкин