Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 по делу n А60-30329/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10793/2012-АК

г. Пермь

26 октября 2012 года                                                   Дело № А60-30329/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Осиповой С.П.,

судей Грибиниченко О.Г., Варакса Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Н.О.

при участии:

от заявителя – ООО "Группа С"  (ОГРН 1116672015580, ИНН 6672344420): не явились;

от заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области (ОГРН 1126672000014, ИНН 6685000017): не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области

на решение  Арбитражного суда Свердловской области

от 10 августа 2012 года

по делу № А60-30329/2012,

принятое судьей Куричевым Ю.А.

по заявлению ООО "Группа С" 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области 

о признании ненормативного акта недействительным и об обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

        Общество с ограниченной ответственностью «Группа С» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления, полученного 08 июня 2012г., вх. № 5618 и обязании устранить нарушение прав и законных интересов общества.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10 августа 2012 года требования общества удовлетворены, оспариваемое решение признано недействительным, суд обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, регистрирующий орган правомерно отказал в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, поскольку в его заявлении о государственной регистрации содержались недостоверные сведения о местонахождении юридического лица.

Заявитель с доводами апелляционной жалобы не согласен по мотивам, указанным в письменном отзыве. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили (от заявителя поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя), что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Как следует из материалов дела, единственным участником общества «Группа С» 07.06.2012 принято решение № 01/12 об изменении места нахождения общества на адрес: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Толедова, д. 43, литер 12 Д, оф. 167. В Устав общества внесены соответствующие изменения.

         08.06.2012 ООО «Группа С» в налоговый орган представлено заявление по форме № Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, с приложением соответствующих документов.

       18.06.2012 налоговым органом вынесено решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, мотивированное со ссылкой на подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации).

         В обоснование принятого решения регистрирующий орган указал на то, что заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (форма N Р13001), считается не представленным по причине непредставления определенных ст. 17 п. 1 Закона о государственной регистрации документов.

Общество «Группа С», считая данное решение инспекции незаконным, нарушающим его права и интересы, обратилось арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия основания для отказа в государственной регистрации.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и нормам действующего законодательства.

Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, определен в п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации. Для государственной регистрации в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (форма № Р13001); решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В силу п. 4 ст. 9, п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме предусмотренных настоящим Федеральным законом. Отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона; г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц; е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества; ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона; з) наличие сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14, подпунктом "г" пункта 1 статьи 21, подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона.

Приведенный в этой статье перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

В силу п. 1 ст. 25 Закона о государственной регистрации за представление регистрирующему органу недостоверных сведений заявители, юридические лица и(или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

По смыслу Закона о государственной регистрации достоверность представляемых для государственной регистрации документов и их соответствие законодательству обеспечивается самим заявителем, который, подписывая заявление о государственной регистрации, подтверждает указанные обстоятельства.

Из материалов дела следует, что причиной отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества «Группа С», инспекция указала на недостоверность сведений о местонахождении постоянно действующего исполнительного органа данного юридического лица.

        Вместе с тем, исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе копию договора аренды от 05 июня 2012г., заключенного между ООО «МКМ и Ко» (арендодатель) и ООО «Группа С» (арендатор), предметом которого согласно пункту 1.1 является предоставление во временное владение и пользование рабочего места по адресу: 620034, г. Екатеринбург, ул. Толедова, д. 43, литер 12 Д, оф. 167, письмо ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, пояснения представителя общества, суд 1 инстанции пришел к правомерному выводу о недоказанности факта недостоверности сведений об адресе общества, указанных в его заявлении.

        Из письма ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (л.д. 33),    представленного по запросу МРИ ФНС России №31 по Свердловской области от 09.06.2012,   невозможно достоверно установить что общество «Группа С» не находится по адресу: ул. Толедова, д. 43, литер 12 Д, оф. 167. Акт обследования от 13.06.2012 в материалы дела не представлен. При этом адрес, указанный обществом в качестве места нахождения юридического лица, несуществующим не является и представляет собой многоэтажное нежилое офисное здание. Рабочее место в офисе №167, на основании договора аренды от 01.06.2012г. сдается собственником в аренду арендатору – ООО «Группа С» (л.д. 48).

Данных, неопровержимо свидетельствующих о недостоверности представленных для регистрации сведений, материалы дела не содержат.

         Подпункт "а" п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 25 Закона о государственной регистрации, согласно которым заявитель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных для государственной регистрации документах, а также другие нормы названного Закона не указывают на недействительность государственной регистрации как безусловное следствие недостоверности представленных сведений.

В соответствии со ст. 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решения и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установление нарушения оспариваемыми ненормативным правовым актом, решением и действиями (бездействием) закона или иного нормативного правового акта, а также прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку обществом в надлежащий регистрирующий орган были представлены все документы, предусмотренные п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации, суд правомерно признал оспариваемое решение незаконным и обязал инспекцию осуществить государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы общества «Группа С», на основании заявления от 08 июня 2012г., вх. № 5618.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения. Фактически приведены доводы, бывшие предметом исследования суда 1 инстанции.

Каких-либо иных безусловно влекущих отмену судебного акта доводов апелляционная жалоба межрайонной ИФНС России №31 по Свердловской области не содержит.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 августа 2012г. по делу №А60-30329/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу     межрайонной ИФНС России №31 по Свердловской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.П.Осипова

Судьи

Н.В.Варакса

О.Г.Грибиниченко