Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2012 по делу n А50-8872/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение в части и разрешить вопрос по существу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-13533/2012-ГК

г. Пермь

20 декабря 2012 года                                                   Дело № А50-8872/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 декабря 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Мартемьянова  В. И., 

судей  Снегура  А.А., Мармазовой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Никитиной С.В.  

при участии от истца (заявителя) ФНС России (Межрайонная ИФНС России № 5 по Пермскому краю):  Батракова Н.В. – дов.  от  19.06.2012 г., 

от временного управляющего  ООО "Кунгурское управление технологического транспорта" : Мочалов А.И. -  временный  управляющий,  

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России (Межрайонная ИФНС России № 5 по Пермскому краю)

на определение Арбитражный суд Пермского края от 26 октября 2012 года

по делу № А50-8872/2012, принятое (вынесенное) судьей  Ивановым С.Е.

по иску (заявлению) ФНС России (Межрайонная ИФНС России № 5 по Пермскому краю)  к  ООО "Кунгурское управление технологического транспорта" (ОГРН 1035901598226, ИНН 5917510379) о включении  в  реестр требований  кредиторов,

установил: Определением арбитражного суда Пермского края от 16.08.2012 в отношении ООО «Кунгурское управление технологического транспорта» (далее должник) введено наблюдение, временным управляющим утвержден Мочалов Анатолий Иванович.

Объявление о введении процедуры наблюдения опубликовано в газете

«Коммерсантъ» от 01.09.2012.

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №5 по Пермскому краю обратилась в суд с  требованием о включении  в  третью  очередь реестра требований  кредиторов должника требований  по  обязательным  платежам и денежным  обязательствам в  размере  40 120 123,44 рубля, в том числе 36 573 634,25 рубля основного долга , 3 419 979,27 рубля пени и 126 509,92 рублей штрафов (с учетом уточнения предмета требования в  порядке ст. 49 АПК  РФ).

Определением арбитражного  суда  от 26.10.2012 г. заявленное требование  удовлетворено частично: включены требования уполномоченного органа в сумме 10 555 551,79 руб. основного долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Кунгурское управление технологического транспорта». Включены требования уполномоченного органа в размере 15 789 509,08 рубля основного долга, 2 649 417,76 рубля пени и 126 509,92 рубля штрафов в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Кунгурское управление технологического транспорта».  В удовлетворении остальной части требований отказано.

Уполномоченный  орган - ФНС России (Межрайонная ИФНС России № 5 по Пермскому краю) с определением  не  согласен по  основаниям,  изложенным в  апелляционной  жалобе  и в  судебном заседании суда  апелляционной инстанции, просит его отменить в части отказа в удовлетворении требований  о  включении в реестр требований кредиторов ООО «Кунгурское УТТ» требования уполномоченного органа по страховым взносам в ТФОМС и ФФОМС в размере 1508017,00 руб. основного долга и 111868,35 руб. пени, по страховым взносам на ОПС в размере 8720556,38 руб. основного долга и 658693,16 руб. пени, заявленные  требования в  данной части удовлетворить .

         В  обоснование доводов заявитель  ссылается на содержание заявления  от  27.09.2012  г. , в  котором  имеется  указание  на  представление в  суд  требований  № 06901540046060 от 21.10.2010, № 06901540064484 от 10.11.2010, № 06901540124526 от 15.03.2011, № 06901540216604 от 30.06.2011, № 180 от 18.05.2012, а  также на  постановления  о взыскании указанных  в  данных  требованиях  сумм страховых  взносов  на обязательное пенсионное страхование и   страховым взносам в ТФОМС и ФФОМС в  порядке ст. ст. 19, 20 Федерального закона от 24.07.2009 №212 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При  этом  заявитель  апелляционной жалобы  указывает,  что документы были  представлены в  материалы  дела.

В  судебном  заседании  представитель уполномоченного органа на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает.

Временный  управляющий ООО «Кунгурское УТТ» письменного отзыва  на  апелляционную  жалобу не  представил , возражений  по существу доводов  апелляционной жалобы  не  выразил. 

Законность и обоснованность определения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в обжалуемой части .

Как следует из материалов дела, отказывая в  удовлетворении требований  уполномоченного органа ,  суд  первой  инстанции пришел к  выводу  о том, что требования уполномоченного органа по страховым взносам в ТФОМС и ФФОМС в размере 1 508 017 рублей основного долга и 111 868,35 рубля пени, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8 720 556,38 рубля основного долга и 658 693,16 рубля пени не подтверждены материалами дела, отсутствуют соответствующие требования об их уплате, иные документы, подтверждающие наличие задолженности, вынесенные в соответствии с требованиями ст.ст. 19, 20, 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также отсутствуют судебные акты о взыскании данной задолженности .  

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 года

№25 обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

  Согласно п. 3  ст. 19 Закона N 212-ФЗ  до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

 В соответствии со статьей 20 Закона N 212-ФЗ  в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Как  видно из  материалов  дела ,  в подтверждение заявленных требований в  оспариваемой части уполномоченный  орган в  заявлении от 27.09.2012  г.  ссылался в  том  числе  на наличие  требований  УПФ  в г. Кунгуре и  Кунгурском  районе Пермского  края  № 46060 от 21.10.2010, № 64484 от 10.11.2010, № 124526 от 15.03.2011, № 216604 от 30.06.2011, № 180 от 18.05.2012. В  разделе  - Приложения к заявлению , было  указано  на представление требований на 93  страницах (т.1, л.д. 9-10). 

Кроме того, в  материалы дела  уполномоченным  органом было  представлено  письмо УПФ  в г. Кунгуре  и  Кунгурском  районе  Пермского края от  27.08.2012 г. № 07/11455, в  котором указано  на   наличие  документов,  подтверждающих  наличие  у  должника задолженности по страховым  взносам по  вышеуказанным требованиям, их  частичной  оплате  и  о  мерах ,  предпринятых для их принудительного  взыскания  (т.2,  л.д. 126-127).   

Вместе  с  тем  в оспариваемом определении судом  сделан  вывод об отсутствии требований об уплате  и иных документов , подтверждающих требования уполномоченного органа по страховым взносам в ТФОМС и ФФОМС в размере 1 508 017 рублей основного долга и 111 868,35 рубля пени, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8 720 556,38 рубля основного долга и 658 693,16 рубля пени.

Арбитражный  суд апелляционной  инстанции  не  может согласиться  с  данным  выводом ,  поскольку вопрос  о наличии у  заявителя   документов,  подтверждающих  указанную задолженность в  достаточной  степени   судом  первой  инстанции не  исследован . Имеющиеся  противоречия в  объеме  документов , ссылки на которые   содержатся в  заявлении  уполномоченного  органа и   документами фактически представленными в материалы дела  в судебном заседании 26.10.2012г.  не  разрешены.   

В  то  же  время  судом  апелляционной  инстанции установлено, что в обоснование заявленного требования в оспариваемой  части  у  уполномоченного органа имеются  постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов №  6082 от 24.01.2011 на сумму 3 208 393, 52  руб., № 6116  от  24.01.2011 г. на  сумму 3280046,97  руб., № 17702  от  30.05.2011  г.  на  сумме  3 349079, 73  руб., №  45574  от  07.10.2011 г. на сумму 4 465827,81  руб.  с  учетом  сумм  в  отношении которых  произведено  взыскание в  соответствии  со ст. 19  Закона N 212-ФЗ, решение  о  взыскании №  80  от 27.07.2012 г., принятые в отношении указанных в них требований № 06901540046060 от 21.10.2010, № 06901540064484 от 10.11.2010, № 06901540124526 от 15.03.2011, № 06901540216604 от 30.06.2011, № 180 от 18.05.2012.

То  обстоятельство , что в  заявлении номера  требований были  указаны  не  полностью –  № 46060 от 21.10.2010, № 64484 от 10.11.2010, № 124526 от 15.03.2011, № 216604 от 30.06.2011, № 180 от 18.05.2012 не  исключает  возможности их идентификации.

Также в  материалы  дела  представлены  постановления судебных приставов-исполнителей от  3.06.2011 г., от  3.02.2011 г.  о возбуждении в  отношении должника  исполнительных  производств в  части  сумм ,  указанных  в  вышеназванных постановлениях.

Заявленные  ко взысканию  суммы уменьшены  в  связи  с  частичной  оплатой  задолженности. 

При  таких  обстоятельствах в  данной  части заявленные  уполномоченным  органом требования  подлежат удовлетворению, определение суда частичной  отмене в связи с неполным  выяснением  обстоятельств, имеющих значение для  дела (п.1 ч. 1 ст. 270  АПК  РФ).   

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте 333.21 Налогового кодекса РФ, не предусмотрена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение   Арбитражного суда  Пермского  края  от 26.10.2012  г. по  делу  № А50-8872/12  отменить  в  части отказа в удовлетворении требований уполномоченного  органа   о  включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной  ответственностью  «Кунгурское управление технологического транспорта» требования уполномоченного органа по страховым взносам в ТФОМС и ФФОМС в размере 1508017,00 руб. основного долга и 111868,35 руб. пени, по страховым взносам на ОПС в размере 8720556,38 руб. основного долга и 658693,16 руб. пени.

В  указанной  части  заявленные  требования удовлетворить .

          Включить  в  третью  очередь реестра требований  кредиторов общества с ограниченной  ответственностью  «Кунгурское управление технологического транспорта» требование уполномоченного органа по страховым взносам в ТФОМС и ФФОМС в размере 1508017,00 руб. основного долга и 111868,35 руб. пени, в  Пенсионный  фонд РФ   в размере 8720556,38 руб. основного долга и 658693,16 руб. пени.

          В  остальной  части  определение  Арбитражного суда  Пермского  края  от 26.10.2012  г. по  делу  № А50-8872/12   оставить  без  изменения.

  Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий  одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.И.Мартемьянов

Судьи

С.И.Мармазова

А.А.Снегур