Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 по делу n А60-38258/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-14768/2012-АК

г. Пермь

24 января 2013 года                                                              Дело № А60-38258/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей Васевой Е.Е., Голубцова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бакулиной Е.В.

при участии:

от заявителя Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области  (ОГРН 1116611000582, ИНН 6676000010): не явились, извещены;

от заинтересованного лица Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (ОГРН  1026601903195, ИНН 66340006878): не явились, извещены;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 ноября 2012 года

по делу № А60-38258/2012,

принятое (вынесенное) судьей Н.В.Гнездиловой

по заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области  (ОГРН 1116611000582, ИНН 6676000010)

к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области"  (ОГРН  1026601903195, ИНН 66340006878)

о взыскании 46 786 руб. 59 коп.,

установил:

      Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года в сумме 35 163 руб. и пени в сумме 11 623 руб. 59 коп.

      Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.11.2012г. заявленные требования удовлетворены полностью.

       Заинтересованное лицо, не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований полностью. В обоснование жалобы указывают на то, что задолженность по НДС отсутствует в связи с проведением налоговым органом зачета излишне уплаченного ЕСН в недоимку по НДС за 4 квартал 2011года, что подтверждается решением о зачете; размер пени не доказан, так как в материалах дела отсутствует надлежащий расчет.

       Заявитель просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по  основаниям, указанным в отзыве на жалобу.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

      Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Из материалов дела следует, что 20.01.2012 г. Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония №26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» в Межрайонную ИФНС России №13 по Свердловской области представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года, согласно которой сумма налога к уплате в бюджет составила 133 988 руб. , по срокам уплаты не позднее 20.01.2012г., 20.02.2012г., 20.03.2012г. по 44 664руб.

        Учитывая, что сумма НДС по сроку уплаты 20.03.2012г. в сумме 44 664руб. налогоплательщиком не была уплачена, Инспекцией во исполнение ст.ст. 45, 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес учреждения направлено требование № 2423 от 26.03.2012 г., сумма НДС по требованию – 44 664 руб. (по сроку уплаты 20.03.2012 г.), сумма пени – 11 623,59 руб., срок исполнения требования - не позднее 13.04.2012 г. Требование получено налогоплательщиком 05.04.2012 г., что подтверждается уведомлением о вручении.

      29.03.2012 г. учреждением в инспекцию представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года, согласно которой сумма налога к уплате в бюджет уменьшена на 28 499 руб. и составила  104 489руб., по срокам уплаты 20.01.2012г., 20.02.2012г., 20.03.2012г. по 35 163руб.

      Полагая, что  по состоянию на 11.09.2012 г. за учреждением имеется недоимка по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года по сроку уплаты 20.03.2012 г. в сумме 35 163 руб., а также задолженность по пени в сумме 11 623,59руб., налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании. 

      Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из наличия у учреждения не погашенной задолженности по НДС по сроку 20.03.2011г. и пени.

      Между тем судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства.

       Статьей 174 Налогового кодекса РФ установлено, что уплата налога на добавленную стоимость производится не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

      Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнить самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

      Статьей 75 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае уплаты причитающихся сумм налога или сбора в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщику начисляется пеня, которую налогоплательщик должен выплатить помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В силу  статей 45, 69, 75 НК РФ и 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан подтвердить надлежащими доказательствами каждую сумму недоимки и пеней, предъявляемую налогоплательщику к уплате.

       Вместе с тем, из материалов дела следует, что по решению № 9125 от 27.06.2012г. налоговым органом по заявлению налогоплательщика  был произведен зачет излишне уплаченной в федеральный бюджет суммы ЕСН в счет уплаты недоимки по НДС в общей сумме 186 246руб.28коп., о чем  налогоплательщик извещен  письмом от 27.06.2012г. № 611.

       Из имеющейся в деле карточки лицевого счета по НДС (л.д.19-21) видно, что после произведенного зачета недоимка по НДС за 4 квартал 2011года отсутствует.

       При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для повторного взыскания суммы недоимки по НДС за 4 квартал 2011года в сумме  35 163руб.

      Что касается суммы взысканной пени за неуплату НДС в сумме 11 623,59руб., то обоснованность ее взыскания материалами дела также не подтверждается.

Как видно из материалов дела, пени в сумме 11 623,59руб. предъявлены к взысканию с налогоплательщика на основании требования № 2423 от 26.03.2012г. Однако изложенные в требовании сведения не позволяют достоверно установить ни сумму задолженности по налогу, на которую начислены пени, ни период, за который они начислены. При этом какой-либо расчет начисления пени в суд первой инстанции налоговым органом представлен не был.

       Расчет пени в  размере  29 280,23руб., представленный налоговым органом с отзывом на апелляционную жалобу, не подтверждает обоснованность ее начисления.

       Из отзыва инспекции следует, что пеня в размере 11 623,59руб. начислена за период с 23.02.2012г. по 26.03.2012г. на недоимку по НДС за 4 квартал 2011года.

      Однако из представленного расчета следует, что пеня начислена  на сумму задолженности  в размере 1 310 510руб. При этом налоговым органом, в нарушение требований статей 65 и 200 АПК РФ, не доказаны периоды образования недоимки по НДС, а также не представлены доказательства принятия мер по ее взысканию. 

     При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции  отсутствует возможность  проверить правильность расчета суммы пеней, подлежащих уплате  учреждением.

      Учитывая, что  наличие у учреждения задолженности по НДС за 4 квартал 2011года, а также пени, начисленной на данную недоимку, материалами дела не подтверждено, следовательно, решение арбитражного суда  от 08.11.2012г. следует отменить, в удовлетворении заявленных требований инспекции отказать.  

Руководствуясь статьями  176, 258, 266, 268, 269, ч.1 ст.270 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 ноября 2012 года по делу № А60-38258/2012 отменить.

       В  удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России №13 по Свердловской области отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М. Савельева

Судьи

Е.Е. Васева

В.Г. Голубцов