Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2013 по делу n А71-1080/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДП О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6323/2013-ГК

г. Пермь                                                                                 

28 июня 2013 года                                                       Дело № А71-1080/2013  

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июня 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Виноградовой Л. Ф.,

судей Зелениной Т.Л., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Коржевой В.А.,

при участии:

третьего лица Галеева Ф.Р. – паспорт;

от третьего лица Галеева Ф.Р.: Кеник М.Г. – доверенность от 08 сентября 2011

                            года, паспорт;

от истца администрации города Ижевска, ответчика ЖСК «Надежда-2»  (ОГРН  1061832016839, ИНН 1832021043): не явились;

лица, участвующие в деле, о  времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

Жилищно-строительного кооператива «Надежда-2»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 12 апреля 2013 года

по делу № А71-1080/2013,

принятое судьей Волковой О.Н.

по иску администрации города Ижевска

к Жилищно-строительному кооперативу «Надежда-2»

третье лицо: Галеев Фарит Рафитович

о признании права муниципальной собственности,

установил:

Администрация города Ижевска (истец) обратилась в арбитражный суд с иском к жилищно-строительному кооперативу «Надежда-2» (далее ЖСК «Надежда-2», ответчик) о признании права собственности муниципального образования «город Ижевск» на служебную квартиру № 2 дома № 31 по ул. Заречное шоссе г. Ижевска на основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (л. д. 10 -11).

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Галеев Фарит Рафитович (определение от 13 февраля 2013 года, л. д. 6-7).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 апреля 2013 года, принятым судьей Волковой О.Н. по делу № А71-1080/2013, исковые  требования удовлетворены. Признано право собственности муниципального образования «город Ижевск» на служебную квартиру № 2 дома № 31 по ул. Заречное шоссе г. Ижевска Удмуртской Республики (л. д. 77-81).

Ответчик, ЖСК «Надежда-2», не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По его мнению, истец не доказал наличие оснований возникновения у него права собственности на спорную квартиру. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что строительство дома велось с использованием государственных капиталовложений и спорная квартира была отнесена к государственному жилищному фонду. Квартира не закреплена за истцом на праве оперативного управления. Напротив, в материалах дела имеется регистрационное удостоверение от 23 марта 1993 года, выданное БТИ, о праве собственности ЖСК «Надежда-2» на жилой дом № 31 по ул. Заречное шоссе г. Ижевска на основании распоряжения Совета Министров № 180-р от 03 марта 1993 года. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, ЖСК «Надежда-2» просит отменить решение и отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Галеева Ф.Р. в судебном заседании пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (протокол судебного заседания от 26 июня 2013 года).

Истец, администрация города Ижевска, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. В представленном отзыве истец пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (возражения на апелляционную жалобу б/н от 16 мая 2013 года).

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 19 сентября 1989 года решением исполнительного комитета Ижевского городского Совета народных депутатов № 232/18 УКСу исполкома горсовета для строительства 9-этажного 176 квартирного жилого дома отведен земельный участок площадью 1,14 га в Ленинском районе (л. д. 13).

30 декабря 1990 года исполнительным комитетом Ижевского городского Совета народных депутатов приято решение № 381 об организации жилищно-строительного кооператива по строительству 176-квартирного жилого дома № 7 в 6 микрорайоне Ленинского района (л. д. 14-16).

29 апреля 1991 года решением исполкома Ленинского райсовета народных депутатов г. Ижевска в соответствии с решением № 381 от 30 декабря 1990 года принято решение о создании жилищно-строительного кооператива в 176-квартирном жилом доме № 7 в 6 микрорайоне Ленинского района,  утверждено его название, правление, ревизионная комиссия, список членов ЖСК  и Устав (архивная выписка из протокола № 10 от 29 апреля 1991 года, л. д. 17).

16 марта 1992 года  исполкомом Ленинского райсовета народных депутатов г. Ижевска утверждены списки по распределению квартир ЖСК «Надежда-2» среди работников предприятий и организаций, а также утверждена служебная жилая площадь ЖСК «Надежда-2» - 2-комнатная квартира в № 2 в доме № 7 (архивная выписка из протокола № 4 от 16 марта 1992 года, л. д. 20).

31 марта 1992 года государственной приемочной комиссией принят в эксплуатацию 176-квартирный жилой дом № 7 в 6 мкр. Ленинского района по адресу: Удм. АССР, г. Ижевск, ул. Заречное шоссе, 31 (акт государственной приемочной комиссии, л. д. 21-26).

09 июня 1992 года выдан ордер № 1047 на служебную квартиру № 2 дома № 31 по ул. Заречное шоссе (л. д. 19).

03 марта 1993 года распоряжением Совета Министров Удмуртской Республики № 180-р затраты по строительству 176-квартирного жилого дома № 7 в 6 Ленинском микрорайоне в размере 3 938 135 руб. переданы с баланса Управления капитального строительства исполкома Ижевского горсовета на баланс эксплуатирующей организации - ЖСК «Надежда-2» (л. д. 66).

23 марта 1993 года БТИ на основании распоряжения Совета Министров № 180-р от 03 марта 1993 года ЖСК «Надежда-2» выдано регистрационное удостоверение о праве собственности на жилой дом № 31 по ул. Заречное шоссе (л. д. 38).

Полагая, что квартира № 2 в доме № 31 по ул. Заречное шоссе в г. Ижевске построена за счет государственных капиталовложений, на момент разграничения государственной собственности являлась служебной, находилась во владении и распоряжении исполнительного комитета, администрация г. Ижевска обратилась с иском к ЖСК «Надежда-2» о признании на нее права муниципальной собственности на основании статьи 218 ГК РФ,  Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (л. д. 10-11).

В силу абзаца статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Абзацем 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58 названного Постановления).

По утверждению истца, спорная квартира является служебной и построена за счет государственных капиталовложений.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.

Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (статья 105 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

 Абзацем 2 пункта 1 Приложения № 3 к названному Постановлению к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Из представленных в материалы дела списков по объектам государственного жилищного строительства за 1990-1992 годы следует, что строительство 176-квартирного жилого дома № 7 в микрорайоне № 6 велось, в том числе, за счет государственных капиталовложений (л. д. 27-35).

Согласно распоряжению Совета Министров Удмуртской Республики № 180-Р от 03 марта 1993 года затраты по строительству данного дома в размере 3 938 135 руб. переданы на баланс эксплуатирующей организации - ЖСК «Надежда-2» (л. д. 66).

Решение об утверждении спорной квартиры служебной принято как исполкомом Ленинского райсовета народных депутатов г. Ижевска, так и общим собранием членов жилищно-строительного кооператива (л. д. 20, 64).

09 июня 1992 года Галееву Ф.Р. выдан ордер  на служебную квартиру № 2 дома № 31 по ул. Заречное шоссе (л. д. 18-19).

Доказательства того, что в последующем назначение квартиры изменено, в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, на момент разграничения в 1991 году государственной собственности квартира № 2 дома № 31 по ул. Заречное шоссе в г. Ижевске являлась служебной, находилась во владении и распоряжении исполнительного комитета.

Следовательно, спорная квартира в силу прямого указания закона является муниципальной собственностью (пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1).

Право муниципальной собственности возникло до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Доказательства того, что назначение спорной квартиры изменено, ответчиком не представлены (статья 65 АПК РФ).

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно принято решение об удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности.

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 апреля 2013 года является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что истец не доказал наличие оснований возникновения у него права собственности на спорную квартиру, и о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства финансирования строительства дома с использованием государственных капиталовложений, несостоятелен в силу вышеизложенного.

Ссылка ответчика на то, что регистрация права собственности ЖСК «Надежда-2» на дом произведена в установленном порядке 23 марта 1993 года, о чем свидетельствует  регистрационное удостоверение № 312, выданное БТИ, правомерна. Но наличие свидетельства о регистрации права собственности ЖСК «Надежда-2» на жилой дом № 31 по ул. Заречное шоссе г. Ижевска не лишает возможности истца обратиться в суд с иском о признании права собственности на недвижимое имущество, находящееся в его владении (пункт 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22).

Таким образом, апелляционная жалоба ответчика, ЖСК «Надежда-2», удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя, ЖСК «Надежда-2».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 апреля 2013 года по делу № А71-1080/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

         Л.Ф. Виноградова

Судьи

                Т.Л. Зеленина                                                           

               Ю.В. Скромова