Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2013 по делу n А60-354/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6191/2013-ГК

г. Пермь

28 июня 2013 года                                                            Дело № А60-354/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  28 июня 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего    Зелениной Т.Л.

судей                                   Голубцовой Ю.А., Усцова Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился,

от ответчика – представитель не явился,

от третьих лиц – представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица, Администрации г. Екатеринбурга,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 15 апреля 2013 года

по делу № А60-354/2013,

принятое судьей Парамоновой В.В., 

по иску ООО "Ратуша"  (ОГРН  1036603989905, ИНН 6671110362)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 

третьи лица:  Администрация г. Екатеринбурга, ООО «Оценочная компания «Априори»  (ОГРН  1026602343327, ИНН 6658092756),  ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области

о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

ООО "Ратуша" (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ответчик) о  признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505001:45 площадью 4086 кв.м,  расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта - ул. Титова, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 29 562 210 руб.

В порядке ст. 51 АПК РФ  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Екатеринбурга, ООО «Оценочная компания «Априори»,  ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области.

Решением арбитражного суда Свердловской области от 15.04.2013 (резолютивная часть от 08.04.2013) исковые требования удовлетворены.

Решение суда от 15.04.2013 обжаловано третьим лицом Администрацией г. Екатеринбурга в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе третье лицо ссылается на то, что рыночная стоимость земельного участка, определенная в результате экспертизы, более чем на 20 % расходится с показателем рыночной стоимости, заявленной истцом.

Истец, ответчик, иные третьи лица возражений на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, истцу на праве аренды предоставлен земельный участок, с кадастровым номером 66:41:0505001:45 площадью 4086 кв.м. расположенный по адресу: обл. Свердловская, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта - ул. Титова.

Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011  № 695-ПП утверждена кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере 77048067 руб. 60 коп.

Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает  его рыночную стоимость,  истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам п. 3 ст. 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Установив существенное расхождение между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505001:45, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 29 562 210 руб.

Ссылка третьего лица на расхождением рыночной стоимости спорного земельного участка, определенной в представленном истцом отчете  об оценке и в заключении экспертизы, судом апелляционной инстанции отклоняется.

Согласно представленному истцом отчету об оценке № 12-581 от 17.12.2012 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505001:45 по состоянию на 01.01.2010 составила 29562210 руб.

Указанная рыночная стоимость установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость по результатам кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением  Правительства Свердловской области от 07.06.2011  № 695-ПП.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно экспертному заключению № 307/93-12 от 24.12.2012, подготовленному саморегулируемой организацией «Межрегиональный союз оценщиков» "Национальная коллегия специалистов-оценщиков",  отчет об оценке № 12-581 от 17.12.2012 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции от 03.12.2011 № 383-ФЗ, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств недостоверности отчета об оценке № 12-581 от 17.12.2012,  суд первой инстанции правомерно признал его надлежащим доказательством по делу.

Назначенная по делу в порядке ст. 82 АПК РФ судебная экспертиза не была связана проверкой этого отчета.

Как правильно установлено судом первой инстанции, разница между рыночной стоимостью земельного участка, определенной в экспертном заключении и в отчете об оценке № 12-581 от 17.12.2012,  была связана с допускаемым законом и стандартами оценки применением различных методов и методик оценки в рамках установленных подходов, а также различием источников и объема информации, используемых в ходе оценки.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, указанные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств недостоверности отчета об оценке № 12-581 от 17.12.2012, и правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, а также подлежащие применению нормы материального права определены судом первой инстанции верно.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 15.04.2013  отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на Администрацию г. Екатеринбурга .

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 апреля 2013 года по делу № А60-354/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Ю.А.Голубцова

Л.А.Усцов