Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 по делу n А60-35137/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7484/2013-АК

г. Пермь

26 июля 2013 года                                                                   Дело № А60-35137/2006­­

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Савельевой Н.М., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вихаревой М.М.,

при участии:

от истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Гаринском районе Свердловской области (ОГРН 1026601820156, ИНН 6641001630) – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Объединения исправительных колоний № 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» – Кесарева В.О., доверенность от 13.05.2013, выписка из приказа от 20.09.2012, предъявлен паспорт;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Объединения исправительных колоний № 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»

на определение Арбитражного суда Свердловской области о выдаче дубликата исполнительного листа

от 01 мая 2013 года

принятое судьей Сергеевой М.Л.,

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Гаринском районе Свердловской области

по делу № А60-5640/2006,

по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Гаринском районе Свердловской области

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 14 Объединения исправительных колоний № 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области»

о взыскании задолженности,

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Гаринском районе обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, выданного на основании решения суда от 05.02.2007.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.05.2013 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с определением суда, ФКУ «Исправительная колония № 14 Объединения исправительных колоний № 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по свердловской области» обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит определение суда отменить и отказать в удовлетворении заявления. Заявитель жалобы указывает, что порядок взыскания задолженности с бюджетных учреждений нарушен истцом. Службой судебных приставов взыскания по исполнительному листу не производились, информации о получении спорного исполнительного листа не имеется.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истец о времени и месте рассмотрении апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в заседание суда представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемых судебных актов проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 05.02.2007 Арбитражным судом Свердловской области вынесено решение о взыскании с ответчика в доход фонда 866 072,85 руб. недоимки по страховым взносам за 2 квартал 2006г., в доход федерального бюджета 15 160,73 руб. госпошлины.

На основании решения судом 12.03.2007 был выдан исполнительный лист на взыскание недоимки.

27.03.2007 исполнительный лист направлен в фонд и получен последним 28.03.2007.

Из имеющегося в материалах дела письма 11.03.2013 № 25-27/254 следует, что по исполнительному документу № А60-35137/2006 от 05.02.2007, выданному Арбитражным судом Свердловской области 12.03.2007 в отношении ответчика взыскания не производились.

Ссылаясь на утрату исполнительного листа в службе судебных приставов,  истец обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции установил факт подтверждения утраты исполнительного листа.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Учитывая, что письмо службы судебных приставов от 11.03.2013 получено взыскателем 14.03.2013, о чем свидетельствует входящий штамп, то доводы ответчика о пропуске срока для обращения в суд с соответствующим заявлением подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.

Между тем, в случае утраты исполнительного листа заявитель должен представить суду доказательства утраты исполнительного листа,  доказательства неисполнения судебного акта.

В случае утраты исполнительного листа по вине судебного пристава-исполнителя взыскателем  должны быть представлены доказательства вины судебного пристава-исполнителя.

Пунктом 1.3 Приказа ФССП РФ от 29.10.2007 №570 «Об организации  работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в федерального  службе судебных приставов  начальникам отделов - старшим судебным приставам разъяснено, что в случае утраты исполнительного документа взыскателю (его представителю) судебным приставом-исполнителем выдается справка об утрате исполнительного документа для предъявления ее в судебный либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (по получении дубликата судебный пристав-исполнитель принимает незамедлительные меры к возбуждению исполнительного производства и его осуществлению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство).

В п. 1.2 названного документа руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации приказано проводить служебные проверки в отношении лиц, виновных в утрате исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

О результатах незамедлительно докладывать в Федеральную службу судебных приставов с приложением копий заключений и приказов о наказании виновных.

Следовательно, основанием для выдачи дубликата исполнительного листа, в порядке части 2 статьи 323 АПК РФ является утрата подлинника исполнительного листа, в том числе иным лицом, осуществляющим исполнение, по настоящему делу - справкой службы судебных приставов-исполнителей об утрате исполнительного листа.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований ч. 1 ст. 65 АПК РФ, заявителем не представлена в материалы дела справка об утрате исполнительного листа службой судебных приставов.

Представленное в материалы дела письмо службы судебных приставов данной справкой не является и не подтверждает обстоятельства утраты исполнительного листа в службе судебных приставов либо в другом осуществляющем исполнение органе.

Кроме того, фондом не представлено также доказательств утраты исполнительного листа непосредственно в самом фонде.

Данные обстоятельства не исследованы судом первой инстанции.

В результате изложенного определение арбитражного суда от 01.05.2013 следует отменить, в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 176, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 01.05.2013 по делу №А60-35137/2006 отменить и отказать в удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Гаринском районе Свердловской области о выдаче дубликата исполнительного листа.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Н.М. Савельева

С.Н. Сафонова