Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу n А60-21288/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7608/2013-АК

г. Пермь

31 июля 2013 года                                                   Дело № А60-21288/2007­­

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 июля 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г. Н.,

судей  Борзенковой И.В., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пьянковой Е.Л.,

при участии:

от истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Гаринском районе Свердловской области (ОГРН 1026601820156, ИНН 6641001630) – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Объединения исправительных колоний № 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (ОГРН 1026601818814, ИНН 6641000250) – Комелина Е.В., паспорт,  доверенность от 18.07.2013, выписка из приказа от 20.09.2012;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика ФКУ "Исправительная колония № 14 Объединение исправительных колоний № 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области"

на определение Арбитражный суд Свердловской области о выдаче дубликата исполнительного листа от 18 апреля 2013 года по делу № А60-21288/2007,

вынесенное судьей Пономаревой О.А.,

по иску ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Гаринском районе Свердловской области

к ФКУ "Исправительная колония № 14 Объединение исправительных колоний № 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области"

о взыскании 880 387,45 руб.,

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Гаринском районе обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, выданного на основании решения суда от 03.10.2007.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.04.2013 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с определением суда, ФКУ «Исправительная колония № 14 Объединения исправительных колоний № 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит определение суда отменить и отказать в удовлетворении заявления. Заявитель жалобы указывает, что порядок взыскания задолженности с бюджетных учреждений нарушен истцом. Службой судебных приставов взыскания по исполнительному листу не производились, информации о получении спорного исполнительного листа не имеется.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истец о времени и месте рассмотрении апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в заседание суда представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03.10.2007 Арбитражным судом Свердловской области вынесено решение о взыскании с ответчика в доход фонда 880 387,45 руб. недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2007 г., пени за просрочку ее уплаты, а также пени за просрочку уплаты страховых взносов за 2002-2005 годы.

На основании решения судом 26.11.2007 был выдан исполнительный лист на взыскание недоимки и пени.

Как следует из письма ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Гаринском районе Свердловской области исполнительный лист получен 12.12.2007.

Из имеющегося в материалах дела письма от  11.03.2013 № 25-27/252 следует, что взыскания по данному исполнительному листу не производились.

Ссылаясь на утрату исполнительного листа в службе судебных приставов,  истец обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции установил факт утраты исполнительного листа.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.

В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Исполнительный лист по делу № А60-21288/2007-С10 выдан 26.11.2007 на исполнение решения суда от 03.10.2007г., сроком предъявления к исполнению в течение трех лет со дня вступления решения в законную силу, то есть до 06.11.2010г.

В доказательство утраты исполнительного документа судебным приставом исполнителем фондом представлено в материалы дела письмо службы судебных приставов от 11.03.2013. , которое таковым признано быть не может, поскольку из его буквального содержания следует только то, что взыскание по исполнительному документу № А60-21288/2007-С10 от 03.10.2007 не производилось.

Из материалов дела усматривается, что исполнительный лист получен 12.12.2007г. «СПИ», при этом, при отсутствии штампа входящей корреспонденции и расшифровки подписи лица на сопроводительном письме, отсутствии постановления о возбуждении или окончании исполнительного производства, а также наличии информации, представленной службой судебных приставов об отсутствии взыскания, данный документ не может быть признан безусловным доказательством получения соответствующим отделом службы судебных приставов исполнительного документа.

Кроме того, в случае утраты исполнительного листа по вине судебного пристава-исполнителя взыскателем должны быть представлены доказательства, предусмотренные установленными нормативными актами. 

Пунктом 1.3 Приказа ФССП РФ от 29.10.2007 №570 «Об организации  работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в федерального  службе судебных приставов  начальникам отделов - старшим судебным приставам разъяснено, что в случае утраты исполнительного документа взыскателю (его представителю) судебным приставом-исполнителем выдается справка об утрате исполнительного документа для предъявления ее в судебный либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (по получении дубликата судебный пристав-исполнитель принимает незамедлительные меры к возбуждению исполнительного производства и его осуществлению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство).

В п. 1.2 названного документа руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации приказано проводить служебные проверки в отношении лиц, виновных в утрате исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

Следовательно, основанием для выдачи дубликата исполнительного листа, в порядке части 2 статьи 323 АПК РФ является утрата подлинника исполнительного листа, что подтверждается по настоящему делу - справкой службы судебных приставов-исполнителей об утрате исполнительного листа.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований ч. 1 ст. 65 АПК РФ, заявителем не представлена в материалы дела справка об утрате исполнительного листа службой судебных приставов.

Представленное в материалы дела письмо службы судебных приставов данной справкой не является и не подтверждает обстоятельства утраты исполнительного листа в службе судебных приставов либо в другом осуществляющем исполнение органе.

Таким образом, заявителем не представлено доказательств утраты исполнительного листа службой судебных приставов, что влечет пропуск срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче его дубликата.

Вывод суда первой инстанции о том, что факт утраты исполнительного  листа подтвержден письмом об отсутствии взыскания, не основан на материалах дела и нормах действующего законодательства.

В результате изложенного определение арбитражного суда от 18.04.2013 следует отменить, в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 18.04.2013 по делу № А60-21288/2007 отменить.

В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Гаринском районе Свердловской области о выдаче дубликата исполнительного листа по делу № А60-21288/2007 отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

И.В.Борзенкова

С.Н.Сафонова