Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2013 по делу n А60-9480/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8628/2013-ГК

г. Пермь

26 августа 2013 года                                                               Дело № А60-9480/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 августа 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дюкина В.Ю.

судей  Паньковой Г.Л., Усцова Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.,

при участии:

от истца - Общества с ограниченной ответственностью "КомплектТехМаркет": не явились,

от ответчика - Администрации города Екатеринбурга: не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Администрации города Екатеринбурга ,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 05 июня 2013 года

по делу № А60-9480/2013,

принятое судьей Ваниным П.Б.,

по иску Общества с ограниченной ответственностью "КомплектТехМаркет"  (ОГРН  1056603705146, ИНН 6670095030)

к Администрации города Екатеринбурга   

 разрешении разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО, общество) "КомплектТехМаркет" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации города Екатеринбурга (администрация) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора купли-продажи земельного участка в части условия о выкупной цене земельного участка площадью 573 305 кв.м., с кадастровым номером 66:41:0514029:143, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, в южной части кадастрового района «Екатеринбургский», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, в редакции п. 3.1. договора купли-продажи земельного участка, предложенной истцом: «Стоимость участка составляет 186 610 руб. 78 коп.» (с учетом изменения основания иска (ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)).

Решением от 05.06.2013 исковые требования удовлетворены: урегулированы разногласия по выкупной стоимости земельного участка, возникшие между обществом и администрацией, при заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 573 305 кв.м., с кадастровым номером 66:41:0514029:143, пункт 3.1 договора изложен в следующей редакции: «Стоимость участка составляет 186 610 руб. 78 коп.».

Суд первой инстанции исходил из того, что на день подачи 21.07.2011 заявки на выкуп земельного участка общество обладало статусом сельскохозяйственной организации и имеет право на установление льготной цены при выкупе земельного участка на основании  п. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчик с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, принять новый судебный акт, определив выкупную стоимость испрашиваемого земельного участка равной рыночной. В апелляционной жалобе указывает на необоснованность вывода суда о наличии у истца статуса сельскохозяйственной организации, поскольку на момент обращения с заявлением о приобретении испрашиваемого земельного участка в собственность (22.07.2011) общество "КомплектТехМаркет" не подтвердило факт производства сельскохозяйственной продукции как основного вида деятельности, являющегося квалифицирующим признаком, позволяющим отнести организацию к сельскохозяйственной. Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-31479/2012, вступившим в законную силу, в котором участвовали те же лица, установлено, что основным видом деятельности истца до 19.07.2011 являлась рекламная деятельность. В реестр хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса Свердловской области общество "КомплектТехМаркет" включено только 09.09.2011.

Истец отзыв на апелляционную жалобу в суд не представил.

         Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество "КомплектТехМаркет" имеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, площадью 38 040 000 кв.м с кадастровым номером 66:41:0000000:0066, расположенный в южной части кадастрового района «Екатеринбургский», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 АБ 898705 от 10.11.2005.

05.03.2007 общество "КомплектТехМаркет" обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:0066 в собственность за плату.

Из вышеуказанного земельного участка площадью 38 040 000 кв.м с кадастровым номером 66:41:0000000:0066 сформирован земельный участок площадью 573305 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0514029:143, категории - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, в южной части кадастрового района «Екатеринбургский».

21.07.2011 общество "КомплектТехМаркет" обратилось в администрацию с заявлением о подготовке постановления о предоставлении обществу земельного участка площадью 573305 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0514029:143 в собственность за плату.

16.02.2012 общество направило в адрес администрации повторное обращение о подготовке постановления в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0514029:143 с указанием категории «земли населенных пунктов» в результате включения участка в границу города Екатеринбурга.

03.05.2012 администрацией принято постановление № 1843 о предоставлении земельного участка в собственность за плату для сельскохозяйственного использования. Администрация направила обществу проект договора купли-продажи, в п. 3.1. которого выкупная стоимость земельного участка определена в размере 66 065 000 руб. в соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости № 74/06/Н12 от 04.06.2012.

20.06.2012 общество "КомплектТехМаркет" направило в адрес администрации вместе с письмом исх. № 14 протокол разногласий по проекту договора купли–продажи спорного земельного участка, указав условие о выкупной стоимости земельного участка в размере 35 456 руб. 05 коп.

Указывая на то, что сторонами разногласия по вышеуказанным пунктам договора не урегулированы, общество "КомплектТехМаркет" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу п. 4 ст. 421 и ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01 января 2012 года в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из представленных в материалы дела кадастровых паспортов земельного участка с кадастровым номером 66:41:0514029:143 от 12.07.2011, 20.02.2012, земельный участок общей площадью 573305 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, в южной части кадастрового района «Екатеринбургский», относится к землям сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 08.05.2009 № 93-ФЗ) приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном указанным Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, вывод суда первой инстанции о применении к рассматриваемым отношениям положений п. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, определяющих порядок приобретения сельскохозяйственными организациями права собственности на земельные участки по цене не более 15 % кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий, суд апелляционной инстанции считает ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В материалах дела имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-31479/2012, оставленное без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2013. В рамках данного дела судом установлено, что основным видом деятельности общества "КомплектТехМаркет" до 19.07.2011 являлась рекламная деятельность (выписки из ЕГРЮЛ от 21.05.2010, 18.01.2011, 17.06.2011, заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, представленным 06.04.2011 в филиал № 13 ГУ Свердловского регионального отделения ФСС, справка-подтверждение основного вида экономической деятельности, представленное 06.04.2011 в филиал № 13 ГУ Свердловского регионального отделения ФСС).

04.07.2011 общим собранием участников общества "КомплектТехМаркет" принято решение о внесении изменений в устав общества, согласно которым к основным видам деятельности общества относятся: растениеводство, выращивание зерновых и зернобобовых культур, выращивание картофеля, масличных культур, овощеводство и т.д.

Названные изменения зарегистрированы ИФНС России по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга 19.07.2011, государственный регистрационный номер 2116673109824.

Кроме того, из представленного в материалы дела приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области от 01.09.2011 № 281 следует, что общество включено в реестр хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса Свердловской области только 09.09.2011.

Таким образом, материалы дела не содержать достаточных доказательств, позволяющих установить, что общество "КомплектТехМаркет" на момент обращения с заявлением в администрацию являлось сельскохозяйственным производителем

Доказательств иного в порядке ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

Поскольку общество "КомплектТехМаркет" момент обращения с заявление о предоставлении земельного участка не подтвердило статус сельскохозяйственной организации, суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае оснований для применения к отношениям льготных условий, изложенных в п. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не имеется.

Согласно отчету ООО «Областной центр экспертиз» № 6639007339-2013-110 (8040) от 03.04.2013 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0514029:143 по состоянию на 21.07.2011 составляет 5 996 000 руб. (без НСД).

Достоверность отчета как документа, содержащего сведения доказательственного значения, в установленном порядке истцом не оспорена.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение подлежит изменению (п. 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – неправильное применение норм материального права).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.06.2012 по делу № А60-9480/2013 изменить.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

«Урегулировать разногласия по выкупной стоимости земельного участка, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «КомплектТехМаркет» и Администрацией города Екатеринбурга, при заключении договора купли-продажи земельного участка общей площадью 573305 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0514029:143, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, в южной части кадастрового района «Екатеринбургский», п. 3.1. договора изложить в следующей редакции: «Стоимость участка составляет 5 996 000 руб. 00 коп.».

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Ю. Дюкин

Судьи

Г.Л. Панькова

Л.А. Усцов