Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2013 по делу n А60-51155/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9161/2013-ГК

г. Пермь

09 сентября 2013 года                                                          Дело № А60-51155/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 сентября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,  

судей Дюкина В.Ю., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Решановой Д.М.,

при участии:

от лиц, участвующие в деле – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица Администрации города Каменска-Уральского

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 20 июня 2013 года

по делу № А60-51155/2012,

вынесенное судьей Биндером А.Г.,        

по иску индивидуального предпринимателя  Скитера Виктора Петровича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

третьи лица: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Свердловской области, Администрация города Каменска – Уральского,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

индивидуальный предприниматель  Скитер Виктор Петрович (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – ответчик, Управление Росреестра) (с учетом уточнения требований, принятого судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:45:0200252:12 общей площадью 3147 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Строителей, 23, по состоянию на 01.01.2010 равной его рыночной стоимости на указанную дату в размере         1 565 165 руб.

Определением суда от 10.04.2013 согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Свердловской области, Администрация города Каменска–Уральского.

Решением суда от 20.06.2013 исковые требования удовлетворены. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:45:0200252:12, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Строителей, 23, признана равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, а именно 1 565 165 руб.

Администрация с решением суда не согласна, в апелляционной жалобе просит решение изменить, исключить из резолютивной части решения слова «по состоянию на 01.01.2010». Администрация ссылается на необоснованность установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости объекта по состоянию на 01.01.2010 в связи с тем, что постановлением Правительства Свердловской области от 14.06.2012 № 648-ПП были внесены изменения в п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП, согласно которым из текста постановления исключены слова «по состоянию на 01.01.2010 года». Заявитель апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции не явился.

Иные лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились,  отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 3147 кв.м. с кадастровым номером 66:45:0200252:12, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Строителей, 23 (свидетельство на право пользования землей № Б 2128 от 28.04.1999, кадастровый паспорт земельного участка от 26.03.2009 с кадастровым номером 66:45:0200252:12 (л.д. 14-19).

На основании Постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП кадастровая стоимость этого земельного участка определена в размере 31 170 783 руб. 24 коп. по состоянию на  01.01.2010.

По мнению истца, кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере 31 170 783 руб. 24 коп., утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП, превышает рыночную стоимость земельного участка. В подтверждение несоответствия кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости истец представил отчет ООО «Центральное Бюро Экспертизы и Оценки» от 14.02.2013 № 66/12, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 1 565 165 руб.  (л.д. 119-168).

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При рассмотрении требований об установлении судом размера кадастровой стоимости земельного участка подлежит применению п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 № 913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Представленный истцом отчет ООО «Центральное Бюро Экспертизы и Оценки» от 14.02.2013 № 66/12 подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:45:0200252:12 существенно превышает  его  рыночную стоимость..

Согласно заключению Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» от 22.02.2013 № 47/2013 отчет ООО «Центральное Бюро Экспертизы и Оценки» от 14.02.2013 № 66/12, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (л.д. 169-179).

В отсутствие иных доказательств суд первой инстанции обоснованно признал кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:45:0200252:12 равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, а именно 1 565 165 руб. (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Ссылка заявителя жалобы на ошибочность установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости объекта по состоянию на 01.01.2010 несостоятельна.

Согласно ст. 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При этом довод заявителя жалобы о том, что Постановлением Правительства Свердловской области от 14.06.2012 № 648-ПП были внесены изменения в п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП, согласно которым из текста постановления исключены слова «по состоянию на 01.01.2010 года» подлежит отклонению.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены доказательствами, основаны на правильном применении норм материального права, в связи с чем решение суда отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно подпункту 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация города Каменска-Уральского освобождена от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 июня 2013 года по делу № А60-51155/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

              Ю.А. Голубцова

Судьи

                     В.Ю. Дюкин

                  Г.Л. Панькова