Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2013 по делу n А60-15481/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-9816/2013-АК

г. Пермь

08 октября 2013 года                                                   Дело № А60-15481/2013­­

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 октября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей  Голубцова В.Г., Гуляковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вихаревой М.М.

при участии:

от заявителя Государственного учреждения -Свердловское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ филиал №18, ГУ-Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ   -  не явились, извещены.

от заинтересованного лица ФКУ "Исправительная колония №8 Объединения исправительных колоний №4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН по Свердловской области" – Еранкина Н.В. –по доверенности от 01.10.2013г.

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица  ФКУ "Исправительная колония №8 Объединения исправительных колоний №4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН по Свердловской области"

на решение  Арбитражного суда Свердловской области от 28 июня 2013 года

по делу № А60-15481/2013,

принятое  судьей Л.В.Колосовой

по заявлению  Государственного учреждения -Свердловское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ филиал №18, ГУ-Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

к ФКУ "Исправительная колония №8 Объединения исправительных колоний №4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН по Свердловской области"

о взыскании 914 890руб.19коп.,

установил:

       Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №18) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ФКУ ИК-8 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области задолженности в размере 914 890 рублей 19 копеек.

         Решением Арбитражного суда Свердловской области от  28.06.2013г. заявленные требования  удовлетворены частично.  Судом взысканы с ФКУ ИК-8 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области  в доход Фонда социального страхования Российской Федерации недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 249 827 рублей 18 копеек, пени -132 995  рублей 19 копеек,  штраф - 87 696  рублей 15 копеек,  и дополнительные начисления по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 287 148  рублей 05 копеек, пени - 12 097 рублей 86 копеек и штраф - 28 714  рублей 80 копеек. В удовлетворении оставшейся части требований отказано.

        Заинтересованное лицо, не согласившись с решением суда в части  удовлетворения заявленных требований, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований полностью. В обоснование доводов жалобы указывает на необоснованное повторное взыскание судом с учреждения страховых взносов в ФСС за 2008-2010г., поскольку ранее по решению суда от 27.07.2011г. по делу № А60-20032/2011 были удовлетворены требования налоговой инспекцией о взыскании с учреждения за тот же период  недоимки по ЕСН в части ФСС. Кроме того в силу положений п.2 ст.245 НК РФ учреждение не является плательщиком ЕСН в части ФСС.

        Заявитель по делу просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, указанным в отзыве на жалобу. Полагает, что двойное взыскание с учреждения страховых платежей отсутствует. Ранее по результатам налоговой проверки инспекцией  по решению суда от 27.07.2011г. взыскан ЕСН, уплачиваемый в ФСС ( в порядке главы 24 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2010г.)  за 2008-2009годы, а по настоящему делу фондом взыскиваются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в ФСС за   иной период 2010год (в соответствии с  ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998г.), а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, уплачиваемые в ФСС за 2008-2010годы ( в соответствии с ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009г.).       

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя, извещенного  надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалованной части.

         Как следует из материалов дела, основанием для обращения Фонда в арбитражный суд послужил факт не выполнения учреждением требования об уплате доначисленных по  результатам  выездной документальной проверки  страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, уплачиваемых в ФСС за 200802010г.г. в сумме 249 827руб.18коп., соответствующих пеней и штрафов, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование и в связи с материнством, уплачиваемых в ФСС за 2010год в сумме 287 148руб.05коп., а также соответствующих пеней и штрафов.

          Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции  исходил из обоснованности  взыскания с заинтересованного лица недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующих пеней,  правильности дополнительных начислений по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, соответствующих пеней. Вместе с тем суд счел возможным снизить размер подлежащих взысканию штрафов в порядке, предусмотренном ст. ст.112 и 114 НК РФ, в два раза   до 87 696 рублей 15 копеек и 28 714 рублей 80 копеек.

          Заявитель апелляционной жалобы с выводами суда не согласен,  ссылается  на необоснованное повторное взыскание с него страховых взносов в ФСС за 2008-2010г., поскольку ранее по решению суда от 27.07.2011г. по делу № А60-20032/2011 были удовлетворены требования налоговой инспекцией о взыскании с учреждения за тот же период  недоимки по ЕСН в части ФСС. Кроме того в силу положений п.2 ст.245 НК РФ учреждение не является плательщиком ЕСН в части ФСС.

          Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению.     

           Как следует из материалов дела, 07.12.2011 Государственным учреждением — Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №18) была проведена выездная документальная проверка заинтересованного лица по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ и по вопросу начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2008 по 31.12.2010.

         В ходе проверки были составлены: акт документальной выездной проверки по обязательному социальному страхованию №12 с/с от 07.12.2011; акт по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №12 н/с от 07.12.2011; акт правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации №12 от 07.12.2011.

        По результатам проверки выявлены нарушения Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», что повлекло  доначисление  страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний за 2008-2010годы  в размере 249 827руб.18коп., соответствующих пеней и штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов.

         По результатам проверки также выявлены нарушения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

        При проверке правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации начисления страховых взносов в 2010 году дополнительно начислены страховые взносы в размере 287 148 рублей 05 копеек,  соответствующие пени и штраф за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

         На основании решения заявителя №12 от 16.01.2012, учреждению было направлено требование от 16.01.2012 об уплате задолженности в установленный срок.

        Поскольку требование от 16.01.2012 не было выполнено в установленный срок, Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №18) 25.04.2013 обратилось в Арбитражный суд.

        Оценив надлежащим образом имеющиеся по делу доказательства, суд первой инстанции правомерно указал, что размер и наличие у заинтересованного лица недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2008 -2010годы в размере 249 827 рублей 18 копеек, пени в размере 132 995 рублей 19 копеек и правильность дополнительных начислений по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2010год в размере 287 148 рублей 05 копеек, пени 12 097 рублей 86 коп.,  подтверждены материалами дела, в связи с чем  взыскал данные суммы с учреждения.

       Довод заявителя жалобы о необоснованном двойном взыскании  платежей в ФСС, со ссылкой на решение суда от 27.07.2011г. по делу № А60-20032/2011, а также на освобождение учреждения по уплаты ЕСН в части ФСС в соответствии с   п.2 ст.245 НК РФ,  подлежит отклонению.

       По делу № А60-20032/2011 налоговым органом с учреждения была взыскана доначисленная по результатам выездной налоговой проверки недоимка по ЕСН, зачисляемому в ФСС, как взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, и в связи с материнством, за период 2008-2009годы, в соответствии с главой  24 НК РФ (в редакции Федерального закона от 31.12.2001г. № 198-ФЗ, действовавшего до  01.01.2010года).     По настоящему делу Фондом взыскивается задолженность по  страховым взносам  на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за иной период 2010год,  в порядке Федерального закона № 212-ФЗ, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2008-2010годы, в порядке Федерального закона № 125-ФЗ.  

        При этом как следует из  анализа Федеральных законов № 212-ФЗ и №  125-ФЗ, регламентирующих порядок уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования в РФ, органы уголовно-исполнительной системы от уплаты страховых взносов не освобождаются.

         Учитывая, что судом апелляционной инстанции не установлено факта двойного взыскания страховых платежей в ФСС, следовательно, решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 июня 2013 года по делу № А60-15481/2013 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями  176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 июня 2013 года по делу № А60-15481/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

В.Г.Голубцов

Г.Н.Гулякова