Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2008 по делу n А47-1011/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-5680/20088

г. Челябинск

08 сентября 2008 г.

Дело № А47-1011/20088

              Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сундаревой Г.А. судей Серковой З.Н., Арямова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.06.2008 по делу А47-1011/2008 при участии представителей: Межрайонной ИФНС России по Оренбургской области – Юдина В.В.( доверенность № 04 – 21 от 20.03.08г.),

У С Т А Н О В И Л:

         Учредитель общества с ограниченной ответственностью «УралЛекс» Пудовкин И.В. (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к ФНС России в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области (далее – Межрайонная ИФНС № 10, регистрирующий орган) о признании незаконным решения от 10.12.2007г. об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «УралЛекс» (далее – ООО «УралЛекс», Общество) и обязании произвести государственную регистрацию общества.

Решением суда первой инстанции от 04.06.2008 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, Межрайонная ИФНС № 10 обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование  апелляционной жалобы апеллянт ссылается  на то, что судом первой инстанции при вынесении решения неверно истолкованы и применены нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального Закона  от 08.02.0998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»,  Федерального закона № 127 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регулирующие отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании.

Кроме того, судом не дана надлежащая правовая оценка факту несоответствия представленных для регистрации устава и учредительного договора Общества требованиям, установленным законодательством к учредительным документам  юридического лица данной организационно -правовой формы, а именно: несоответствие фирменного наименования создаваемого юридического лица положениям  п. 1 ст. 4  Федерального Закона от 08.02.0998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». При этом заявитель жалобы ссылается на нарушение обществом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.02 г. N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц,  а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", ч. 1 Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, утвержденных Приказом ФНС России от 01.11.04 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в порядке ч.1 ст.121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России доводы апелляционной жалобы поддержал, просит решение суда первой инстанции отменить и  принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд приходит к выводу, что оснований для её удовлетворения  не имеется.

При этом он исходит из следующих обстоятельств.

Как видно из материалов дела, на основании решения, принятого на общем  собрании учредителей Общества и оформленного протоколом № 1 (л.д. 30) от 19.11.2007,  Пудовкин Игорь Васильевич обратился в Межрайонную ИФНС № 10 с заявлением о государственной регистрации юридического лица при его создании - общества с ограниченной ответственностью «УралЛекс».

Заявителем был предоставлен полный пакет документов следующего содержания: протокол Общего внеочередного собрания общества с ограниченной ответственностью «УралЛекс» от «19» ноября 2007г., устав ООО «УралЛекс», учредительный договор Общества, нотариально заверенное заявление формы № Р11001 с приложениями, а также квитанция об оплате государственной пошлины в размере 2000руб.

 Указанные обстоятельства Межрайонной ИФНС № 10 не оспариваются и  подтверждаются в отзыве на заявление (л.д. 50).

По результатам рассмотрения заявления Пудовкина И.В.  регистрирующим органом 10.12.2007г. принято решение об отказе в государственной регистрации ООО «УралЛекс» со ссылкой  на п. 1 ст. 4 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» №14-ФЗ  ввиду несоответствия  представленных документов: п. 1.4 "Фирменное наименование юридического лица" заявления формы №Р11001, п.11 устава Общества, п.1.4. учредительного договора положениям законодательства, так как фирменное наименование Общества содержит  иноязычное заимствование (Lex).

Заявитель,  ссылаясь на нарушение своих прав, обратился в суд с настоящим заявлением, считая, что при принятии решения об отказе в регистрации юридического лица регистрирующим органом  не были учтены изменения, внесенные в пункт 1 ст. 4 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также проигнорированы нормы  Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 23 Закона о регистрации), предусматривающие исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

Удовлетворяя требования  заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем были представлены на  государственную регистрацию все необходимые документы,  ссылка налогового органа на новую редакцию п. 1 ст. 4 Федерального Закона от 18.12.2006 «Об обществах с ограниченной ответственностью» неправомерна ввиду того, что указанная норма вступает в силу с 01.01.2008 и не может являться основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации  от 10.12.2007 г.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, основанными на материалах дела и требованиях закона.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, регулируются Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ (далее - Закон).

В соответствии со ст. 2 указанного Закона государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. N 506, функции по осуществлению регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложены на ФНС России. Федеральная налоговая служба (ФНС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Статьей 12 Закона определен перечень документов, представляемых для государственной регистрации создаваемого юридического лица. К таким документам относятся: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, согласно ст. 11, ч. 3 ст. 23 Закона должно быть принято одно из двух решений: решение о государственной регистрации либо об отказе в ее осуществлении (пункт 1 ст. 8 Закона N 129-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что учредитель общества с ограниченной ответственностью «УралЛекс» Пудовкин И.В. обратился в налоговую инспекцию для регистрации юридического лица 04.12.2007, решение об отказе в государственной регистрации принято 10.12.2007 (л.д. 58-59).

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС № 10 указывает на то, что представленное в налоговый орган заявление о государственной регистрации юридического лица (л.д. 18 – 33) не соответствует положениям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 года N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей".

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ N 439 от 19.06.2002 определено, что Федеральная налоговая служба РФ по согласованию с Министерством финансов РФ разрабатывает методические разъяснения по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации.

При представлении в регистрирующий орган Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001) обязательному заполнению подлежат листы А, Б, Г или Д, Ж к указанному Заявлению.

В разделе 1 "Организационно-правовая форма и наименование юридического лица" пункты 1.1 - 1.6 заполняются в соответствии с учредительными документами юридического лица.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименование юридического лица должно соответствовать требованиям федеральных законов, регулирующих деятельность юридических лиц определенных организационно-правовых форм.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о полном и (в случае, если имеется) сокращенном наименовании, в том числе фирменном наименовании для коммерческих организаций на русском языке.

Учитывая, что согласно пункту 4 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, должны иметь фирменное наименование, заполнение пункта 1.4 для коммерческих организаций обязательно.

Из вышеназванных норм Федерального закона, а также в соответствии с пунктом 1 ст. 54 Гражданского Кодекса РФ следует, что фирменное наименование юридического лица состоит из обязательной части, представляющей собой указание на его организационно-правовую форму, и произвольную - оригинальное наименование.

Как следует из материалов дела, устав  общества (п. 9 – 11)  содержит полное наименование юридического лица – общество с ограниченной ответственностью «УралЛекс», его краткое наименование: ООО «УралЛекс», а также фирменное наименование общества: ООО «УралLех».  Фирменное наименование общества на русском языке не содержит иные термины и аббревиатуры, отражающие его организационно-правовую форму, в том числе заимствованные из иностранных языков, и поэтому удовлетворяют требованиям части 1 статьи 4 Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Ссылка налогового органа на то, что смешанное употребление  в фирменных наименованиях букв и буквенных символов различных языков недопустимо, фирменное наименование общества на русском языке и на языках народов РФ на момент обращения заявителя могло содержать иноязычные заимствования только в русской транскрипции, судом апелляционной инстанции отклоняется.

Изменения в Закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», исключающие возможность использования обществом с ограниченной ответственностью фирменного наименования на иностранном языке внесены статьей 27 Федерального закона «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской федерации».

Согласно ст. 36 этого закона, положения статьи 27 этого же закона вступают в силу с 01 января 2008 года.

Таким образом, на момент подачи заявления о государственной регистрации ООО «УралЛекс» при его создании (04.12.2007 года), а также на момент рассмотрения указанного заявления и принятия решения об отказе в государственной регистрации (10.12.2007 года) Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» действовал в редакции Федерального закона от 27.07.2006 г. № 138-ФЗ.

В этой редакции закон разрешал обществу с ограниченной ответственностью иметь фирменное наименование на иностранном языке, не требуя при этом, чтобы оно указывалось в русской транскрипции или в транскрипциях языков народов Российской Федерации. Использование иностранных заимствований в фирменном наименовании также не ограничивалось. Требования закона о наличии у общества полного и сокращенного наименования на русском языке, ООО «УралЛекс» при создании были соблюдены.

Ст. 23 Закона N 129-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

Как видно из материалов дела, таких оснований не усматривается.

Установив несоблюдение закона со стороны налогового органа, выразившееся в отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации, суд первой инстанции правомерно обязал Межрайонную ИФНС №10 РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов учредителя общества с ограниченной ответственностью «УралЛекс» Пудовкина И.В. путем совершения действий, направленных на регистрацию ООО «УралЛекс».

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что, суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

Таким образом, обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.06.2008 по делу А47-1011/2008 - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства, информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу: http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                         Г.А. Сундарева

Судьи:                                                                                           А.А. Арямов

                                                                                              З.Н. Серкова