Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2008 по делу n А76-7596/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А76-7596/2008

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Постановление

№ 18 АП - 6027/2008 

г. ЧелябинскДело № А76-7596/2008

15 сентября 2008 года

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сундаревой Г.А., судей Бояршиновой Е.В. Серковой З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лысцевой Ю.П., при участии: от ООО «Цыплята Табака» - Черновой Ю.С,  (паспорт 75 99 133591, доверенность от 09.01.2008), от ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска - Лысенко Т.А, (удостоверение  № УР 458230, доверенность от 05.12.2006), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Цыплята табака» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.08.2008 г. по делу № А76-7596/2008 (судья Ваганова В.В.),

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Цыплята табака», (далее - ООО «Цыплята табака», общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании  незаконными решений Инспекции Федеральной налоговой службы России по Тракторозаводскому району  г. Челябинска (далее –ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска, ИФНС) об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица № 213 от 12.02.2008г.  и № 522 от 17.03.2008г.,  а также в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы № 212 от 12.02.2008г. и № 523 от 17.03.2008г., обязании ИФНС произвести государственную регистрацию на основании заявлений ООО «Цыплята табака», поданных 05.02.2008 г. и 21.03.2008 г., а также  взыскании  с ИФНС 20000 рублей судебных расходов, в том числе 10000 руб. государственной пошлины и в таком же размере судебных издержек на представителя.

Определением Арбитражного  суда  Челябинской области от 11.06.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены закрытое акционерное общество «Управление механизированных работ» (далее - ЗАО «Управление механизированных работ»), г. Челябинск, Махалова Татьяна Ивановна, г. Челябинск, и Ульянова Наталия Игоревна, г. Челябинск.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 01.08.2008 г. в удовлетворении требований ООО «Цыплята табака» отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить и заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В качестве основания для отмены решения суда первой инстанции в жалобе указывается на неправильное применение норм материального права, в частности, ст. 17 и 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также ст. 33 и 39 Федерального закона « Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14 – ФЗ от 08.02.1998г.( с изм.).

Апеллянт ссылается на то, что судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу не учтены его доводы о том, что при обращении 05.02.08г. и 17.03.2008г. в регистрирующий орган с заявлениями по форме Р13001 и по форме Р14001  им были предоставлены все необходимые документы, в связи с чем у государственного органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации.

В отзыве на апелляционную жалобу ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В судебное заседание третьи лица: ЗАО «Управление механизированных работ», Махалова Т.И. и Ульянова Н.И. не явились.

С учетом мнения сторон и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах и отзыве на нее.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом, ООО «Цыплята табака» зарегистрировано 29.12.2005 г.  ИФНС России по Тракторозаводскому  району г. Челябинска, юридическому лицу присвоен ОГРН 1057424058340. Единственным учредителем юридического лица, которому принадлежит 100 % доли в уставном капитале,  являлось ЗАО «Управление механизированных работ».

Решением единственного участника ООО «Цыплята табака» № 2 от 22.06.2006 г.  директором общества избрана Махалова Татьяна Ивановна.

Как видно из материалов дела, 29.12.2007г. единственный участник общества (участник)  по договору уступки доли в уставном капитале общества от 29.12.2007г. (л.д.8) уступил свою долю в уставном капитале ООО «Цыплята табака» в размере 100% гражданке РФ Ульяновой Наталии Игоревне (приобретателю). Приобретатель доли обязался принять её и оплатить (п.1.1. договора).

Решением № 1/2008 от 31.01.2008.(л.д.20) единственного участника ООО «Цыплята табака» Ульяновой  Н.И. утверждены изменения №1 к уставу общества, которыми определено, что Ульяновой  Наталии Игоревне принадлежит 100%  доли в уставном капитале.

05.02.2008 г. директор ООО «Цыплята табака» Махалова Т.И. обратилась от имени общества в ИФНС РФ по Тракторозаводскому  району г. Челябинска с заявлением по форме Р14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также с заявлением по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Согласно расписке (л.д. 108) к заявлению по форме 14001, выданной ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска, 05 февраля 2008 года за входящим № 212 от ООО «Цыплята табака» приняты следующие документы: заявление по форме 14001 на 5 листах, в том числе с листами Г и Д, содержащими сведения о выбывшем и вступившем участниках Общества.

К заявлению по форме 13001 (л.д. 102) выдана расписка, что 05 февраля 2008 года за входящим № 213 от ООО «Цыплята табака» приняты следующие документы: заявление по форме 13001, документ об оплате государственной пошлины, изменения № 1 к уставу общества, решение № 1/2008 от 31 января 2008 г. единственного участника ООО «Цыплята табака»  Ульяновой Н.И. об утверждении изменений № 1.

12.02.2008 г. ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска приняты решения об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» документов.

В качестве основания для отказа в государственной регистрации  изменений в учредительные документы общества по заявлению за вх. № 212 от 05.02.2008 г. в решении ИФНС от 12.02.2008 г. указано, что отсутствует заявление по форме 140011.

В качестве основания для отказа в государственной регистрации  изменений в учредительные документы общества по заявлению за вх № 213 от 05.02.2008 г. в решении ИФНС от 12.02.2008 г. указано, что отсутствует решение о внесении изменений в учредительные документы, решение № 1/2008 содержит недостоверные сведения, в связи с чем считается непредставленным.

В Едином государственном реестре юридических лиц и регистрационном деле содержатся сведения об учредителе общества – ЗАО «Управление механизированных работ», сведения об Ульяновой Н.И. отсутствуют, в связи с чем, по мнению ИФНС, решение об утверждении изменений в учредительные документы должно принимать ЗАО «Управление механизированных работ».

12.03.2008 г. между гражданкой РФ Махаловой Татьяной Ивановной (приобретателем) и гражданкой РФ Ульяновой Наталией Игоревной (участником) заключен договор уступки доли в уставном капитале  в размере 100% (л.д.9).

Решением № 1/2008 от 13.03.2008 (л.д.21), принятым единственным участником ООО «Цыплята табака» Махаловой Т.И., утверждены изменения №2 к Уставу общества, которыми определено, что ей принадлежит 100%  доли в уставном капитале общества (л.д.31).

17.03.2008 г. директор ООО «Цыплята табака» Махалова Т.И. обратилась от имени общества в ИФНС РФ по Тракторозаводскому  району г. Челябинска с заявлением по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также с заявлением по форме Р14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы

Как следует из  выданной обществу расписки (л.д. 90)  к заявлению  формы 13001, 17 марта 2008 года за входящим № 522 от ООО «Цыплята табака» приняты следующие документы: заявление по форме 13001, документ об оплате государственной пошлины, изменения № 2 к уставу общества, решение № 1/2008 от 13 марта 2008г. единственного участника ООО «Цыплята табака» Махаловой Т.И. об утверждении изменений № 2 к уставу общества.

Согласно расписке (л.д. 108) к заявлению формы 14001, 17 марта 2008 года за входящим № 523 от ООО «Цыплята табака» приняты следующие документы: заявление по форме 14001 на 6 листах, в том числе с листами Д, содержащими сведения о выбывшем и вступившем участниках Общества.

21.03.2008 г. ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска приняты решения об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» документов, необходимых для государственной регистрации. Основанием для отказа 21.03.2008г. явились причины, аналогичные указанным  ИФНС в решениях об отказе 12.02.2008г.

Не согласившись с решениями, общество обжаловало отказ в регистрации  в арбитражный суд.

В силу п.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, может быть признано незаконным в случае его несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения таким решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ст. 17 Закона о регистрации установлен перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц. Такими документами являются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, документ об уплате государственной пошлины.

В силу п. 4 ст.9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Формы заявлений в регистрирующий орган о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (форма 13001), и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (форма 14001), утверждены постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. N 439.

В силу п.4 ст. 12 Закона о регистрации изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества.

Изменения, внесенные в учредительные документы общества, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона для регистрации общества.

Изменения, внесенные в учредительные документы общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию.

Статья 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон «Об ООО», Закон) предоставляет право участнику ООО продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале общества, либо ее часть одному или нескольким участникам данного общества. Согласие общества или других участников общества на совершение такой сделки не требуется, если иное не предусмотрено уставом общества.

Согласно абзацу 2 п. 6 ст. 21 указанного Закона общество должно быть письменно уведомлено о состоявшейся уступке доли (части доли) в уставном капитале общества с представлением доказательств такой уступки. Приобретатель доли (части доли) в уставном капитале общества осуществляет права и несет обязанности участника общества с момента уведомления общества об указанной уступке.

В силу ст. 39 Закона об «ООО» в обществе, состоящем из  одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества и оформляются письменно.  При этом положения ст. 34, 35, 36, 37 и 43 настоящего Федерального закона не применяются.

Из приведенных взаимосвязанных законоположений следует, что участник, уступивший свою долю, с момента получения обществом уведомления об уступке доли теряет свои права и обязанности участника общества и не может принимать  какие – либо решения, в т.ч. о внесении изменений в устав.

Такое решение принимается единолично единственным участником общества, имеющим 100% доли, и оформляется письменно.

Принимая во внимание изложенное, решения единственных участников ООО «Цыплята табака» Ульяновой Н.И. от 31 января 2008 года и  Махаловой Т.И, от 3 марта 2008 года приняты уполномоченными лицами и соответствуют требованиям закона.

Следовательно, заявления по форме 13001, поданные обществом в ИФНС 05.02.2008 г. (вх № 213) и 17.03.2008 г. (вх. № 522) содержат достоверные сведения и не могут считаться непредставленными, как указано в решениях об отказе в государственной регистрации.

Форма заявления 140011, указанная в решениях об отказе от 12.02.2008 г. (вх. № 212) и 21.03.2008 г. (вх № 523), постановлением Правительства № 439 РФ не предусмотрена, в связи с чем рассматривается судом как опечатка.

Заявления по форме 14001, поданные обществом в ИФНС 05.02.2008 г. (вх № 212) и 17.03.2008 г. (вх. № 523) содержат достоверные сведения и не могут считаться непредставленными.

Факт