Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2008 по делу n А47-1093/2008. Отменить решение полностью и прекратить производство по делу

А47-1093/2008

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-6945/2008

г. Челябинск

27 октября 2008 г.

Дело №А47-1093/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2008 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сундаревой Г.А., судей Бабкиной С.А., Карпусенко С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лысцевой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.08.2008 по делу № А47-1093/2008 (судья Дмитриенко Т.А.),

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Оренбурга (далее по тексту - уполномоченный орган, заявитель) обратилась  в арбитражный суд с заявлением  о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Тепломонтаж», г. Оренбург (далее - ООО «Фирма «Тепломонтаж», должник).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.08.2008 в признании ООО «Фирма «Тепломонтаж» несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, уполномоченный орган обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, вынести новый судебный акт, которым заявление удовлетворить.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права. Заявитель жалобы полагает, что ООО «Фирма «Тепломонтаж» должно быть признано несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник на основании ст. 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», так как имущество должника заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве и отсутствием открытых расчетных счетов, по данным бухгалтерской отчетности у должника имеется дебиторская задолженность, следовательно, существует вероятность обнаружения имущества должника.

ООО «Фирма «Тепломонтаж» отзыв на апелляционную жалобу не представило, что не препятствует ее рассмотрению.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена без участия неявившихся лиц в соответствии с ч.5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев заявление уполномоченного органа в порядке статей 268 - 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение от 20.08.2008г. подлежит отмене на основании п.1 и 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ, а производство по делу прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.01.2008 (л.д. 14-20, т. 3), ООО «Фирма «Тепломонтаж» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.08.1999, о чём  в Единый государственный реестр юридических лиц  внесена запись 08.10.2002г. за основным государственным регистрационным номером 1025600887047,  на момент регистрации общества  его учредителем являлась Буздалина Вера Викторовна, директором – Буздалина Екатерина Викторовна.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Фирма «Тепломонтаж» несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника, уполномоченный орган ООО «Фирма «Тепломонтаж» мотивировал заявление прекращением ООО «Фирма «Тепломонтаж»  фактической деятельности, отсутствием должника по юридическому адресу, отсутствием у должника имущества на проведение процедур банкротства, наличием просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в размере 284 665, 04 руб. (в том числе:  127 120,28 руб. - основной долг, 112 926,77 руб. - пени, 44 617,99 руб. - штрафы).

В обоснование доводов об отсутствии должника и невозможности установить место нахождения руководителя должника, налоговым органом представлен  акт № 28 от 20.03.08., согласно которому по адресу: г. Оренбург, ул. Промышленная 5-1, ООО «Фирма «Тепломонтаж» отсутствует. Имущество, принадлежащее организации,   при проверке не обнаружено.

Отказывая в удовлетворении заявления уполномоченного органа, суд первой инстанции исходил из того, что  уполномоченному органу известно место фактического проживания учредителя и руководителя должника, представитель которого участвовал в судебном заседании. Кроме того, судом первой инстанции указано на наличие дебиторской задолженности (активов)  должника  в сумме 54 000руб.

В соответствии со ст. 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Принятие арбитражным судом заявления уполномоченного органа о признании банкротом отсутствующего должника и возбуждение дела о банкротстве предполагают оценку судом приложенных к заявлению  доказательств как достаточных для финансирования процедур банкротства предприятия как отсутствующего должника.

Как следует из материалов дела, извещение о судебном заседании суда первой инстанции по делу о несостоятельности ООО «Фирма «Тепломонтаж», направленное должнику арбитражным судом по месту регистрации директора общества Буздалиной Е.В. по адресу: г. Оренбург, ул. 79 Линия, 8, получено  Буздалиной В.В.

15.05.2008. должником в материалы дела представлено ходатайство об отложении рассмотрения заявления ФНС России о банкротстве ООО «Фирма «Тепломонтаж», мотивированное отсутствием у должника возможности представить затребованные судом документы.

Представитель должника  Толмачёва Д.В. принимала участие в судебном заседании 26.06.2008, что свидетельствует об отсутствии условий для применения к должнику положений  ст. 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Вместе с тем статьей 230 названного закона установлены дополнительные основания для применения упрощенной процедуры банкротства, предусмотренные для банкротства отсутствующего должника: если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Из материалов дела усматривается (л.д. 135, т. 1), что единственный расчетный счет должника в ОАО «Банк Оренбург» закрыт 23.03.2005.( т.3, л.д. 153). Представитель должника в судебном заседании суда первой инстанции  пояснила, что  фактически предприятие не осуществляет хозяйственную деятельность с 2002 года.

О наличии признаков недействующего юридического лица  свидетельствует  заключение от 29.11.2007г. (т.1, л.д. 133), выводы которого основаны   на ответах компетентных органов, осуществляющих учёт транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии у ООО « Фирма «Тепломонтаж» какого – либо имущества (движимого и недвижимого), позволяющего частично погасить имеющуюся задолженность по обязательным платежам.

Дебиторская задолженность в размере 54000руб., составляющая активы ООО «Фирма «Тепломонтаж», не подтверждена первичными документами бухгалтерского учёта.

Доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника уполномоченным органом не представлены.

В силу ст. 230 Федерального закона «О несостоятельности ( банкротстве)» если имущество должника – юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве, подлежат применению положения о банкротстве отсутствующего должника.

В соответствии с п.4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006г. № 67 « О некоторых вопросах практики  применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников  и прекращении недействующих юридических лиц» одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объёме имущества, за счёт которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично – правовым образованием, от  имени которого выступает уполномоченный орган.

Если имущество должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления  иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании п.1.ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

О необходимости прекращения производства по делу при недостаточности имущества должника разъяснено в п.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006г. « № 22 « О порядке погашения расходов по делу о банкротстве».

Доказательства наличия у должника имущества и денежных средств, достаточных для покрытия судебных расходов в связи с делом  о банкротстве и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, уполномоченным органом суду представлены не были.

Представленные  в совокупности документы: письма Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области  за исх№ 16 – 27/013590 от 25.01.2008г., № ВЕ – 6 – 16/996@ от 21.12.2007г., а также сведения о лимитах денежных средств, выделенных на финансирование процедур банкротства отсутствующих должников в 20008г., носят обобщённый характер, содержащаяся в них информация не позволяет определить объём средств, выделенных на финансирование процедуры банкротства именно ООО «Фирма «Тепломонтаж».

В соответствии с расходным расписанием №  182/08557/004 (т.2, л.д. 31) общий объём финансирования составляет 12 260 500руб. Другой информации из содержания документа не усматривается, дополнительных доказательств, конкретизирующих  сумму на финансирование  процедуры банкротства отсутствующего должника, уполномоченным органом не представлено.

В соответствии со ст. 21.1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, признаётся фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

Исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра (далее – Реестр) юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам и сборам, пеням и санкциям перед бюджетами различных уровней

Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, при условии наличия вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам, относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве.

Доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке в материалах дела отсутствуют ( п.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006г. № 67).

После принятия  заявления уполномоченного  органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о признании его банкротом суду необходимо проверить законность и обоснованность требований уполномоченного органа по уплате обязательных платежей, а также не утрачена ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке.

Если установлено отсутствие указанных обстоятельств либо имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данных расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Реестра применительно к статье 21.1. Закона о регистрации.

Принимая во внимание изложенное, решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.08.2008г. подлежит отмене, а  производство по делу  - прекращению   на основании пункта 1части первой статьи 150 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 268 - 271, п.1 и 4 ч.1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.08.2008 по делу № А47-1093/2008 отменить. Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья         Сундарева Г.А.

Судьи              Бабкина С.А.

Карпусенко С.А.