Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2008 по делу n А07-12663/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-12663/2008

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-7941/2008

г. Челябинск

15 декабря 2008 г.

Дело № А07-12663/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова  Ю.А., судей Дмитриевой Н.Н., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 33 по Республике Башкортостан  на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.10.2008 по делу № А07-12663/2008 (судья Искандаров  У.С.), с участием от общества с ограниченной ответственностью «Валери» Рыжова  Д.В. (доверенность № 7 от 26.08.2008), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 33 по Республике Башкортостан Хужина  Р.Р. (доверенность № 11-05\40837 от 15.09.2008)

УСТАНОВИЛ:

26.08.2008 в Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось общество с ограниченной ответственностью «Валери» (далее –плательщик, общество, заявитель) с заявлением о признании недействительными требования об уплате № 77118 от 05.08.2008, решений № 180 от 19.12.2006 и № 28 от 17.11.2006, вынесенных  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 33 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган).

В качестве оснований названы пропуск сроков для направления требования, т.к. задолженность возникла в декабре 2006 года, невозможность установления оснований возникновения долга и начисления пени. В состав долга включены ошибочно разнесенные в лицевом счете суммы обязательных платежей (л.д.6-10, 18-19 т.1).

Решением суда первой инстанции от 07.10.2008 требования удовлетворены в части признания недействительным требования об уплате. Суд пришел  выводам о том, что оспариваемое требование вынесено с нарушением установленных сроков. Невозможно определись основания для возникновения недоимки и проверить соблюдения 3-х месячного срока для направления требования и 60 –дневного срока для вынесения решения о взыскании. Документ не соответствует требованиям п.4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации –нет сведений об основаниях взимания налога (л.д.33-36 т.2).

13.11.2008 от инспекции поступила апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене судебного решения. При проведении проверки обнаружено несоответствие сумм по лицевому счету и налоговых деклараций за 2006 год, не было документов, подтверждающих уменьшение платежей. Произведено сторнирование, на сумму образовавшейся недоимки выставлено требование об уплате. Указанные действия не противоречат налоговому законодательству.

По форме требование об уплате соответствует п. 4 ст. 69 НК РФ,  имеются ссылки на основания для взимания налога (л.д.40-42 т.2).

Плательщик возражает против апелляционной жалобы, ссылается на законность судебного решения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.

ООО «Валери» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 27.12.2006, состоит на налоговом учете, является плательщиком налогов и сборов (л.д. 22 т.1).

Инспекцией направлено требование  № 77118 по состоянию на 05.08.2008 об уплате НДС  по сроку 21.08.2006 – 5 942 850 руб. и пени – 963 руб. Указана, что задолженность возникла по данным лицевых счетов, срок уплаты установлен до 25.08.2008 (л.д.32),

В ноябре и декабре 2006 года инспекцией выносились решения о начислении НДС  и привлечении к налоговой ответственности (л.д.35-40 т.1). По мнению плательщика в требовании отражены суммы по этим решениям.

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы и возражениям плательщика, суд исходит из следующего:

При неуплате налога в установленный законом срок плательщику направляется  требование об уплате налога. По ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В ст. 70 НК РФ  указано, что  требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Оспариваемое требование об уплате содержит необходимые реквизиты, соответствует ст. 69 НК РФ  и форме, установленной приказом ФНС РФ. Но при оценке его законности следует исходить из того, что плательщик, получив требование об уплате, при возникновении вопроса о начислении, имеет право обратиться в налоговый орган для получения разъяснений и проведения сверки. Инспекция обязана представить в понятной для плательщика форме информацию об имеющейся задолженности, сумме и периоде ее возникновения, расчете пени. При невозможности такой проверки требование исполнению не подлежит.

Налоговый орган не представил расшифровки сумм недоимки, указал, что долг возник в результате обнаружения неправильного разнесения данных деклараций за 2006 год в лицевом счете. Выводы суда первой инстанции о том, что в этом случае невозможно проверить законность образования пенеобразующей недоимки, соблюдение требований ст.ст. 46-47 НК РФ  являются правильными.

Основания и сроки выставления требований об уплате содержатся в ст. 70 НК РФ.  Требование об уплате налога, во первых, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки –неуплаченного в установленные срок налога, определенного в налоговой декларации.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Во втором случае требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Повторное выставление требования на одну и ту же сумму долга запрещается. Выявление налоговым органом собственной ошибки при ведении лицевого счета не может быть основанием для начисления налога. В деле отсутствует решение о начислении налога, акт об обнаружении недоимки.

Суд первой инстанции принял правильное решение о незаконности  требования об уплате. Основания для переоценки выводов суда отсутствуют, доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ:  имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.10.2008  по делу № А07-12663/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 33 по Республике Башкортостан без удовлетворения.

Постановление  может быть обжаловано в порядке кассационного производства  в Федеральный арбитражный суд Уральского округа  в течение двух месяцев  со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления  в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo. arbitr. ru.

Председательствующий судья                                    Ю.А.Кузнецов

Судьи:                                                                            Н.Н.Дмитриева

М.В.Чередникова