Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2009 по делу n А76-25431/2008. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-237/2009

г. Челябинск

02 февраля 2009 года

Дело № А76-25431/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Арямова А.А., судей Костина В.Ю., Плаксиной Н.Г., при ведении протокола  секретарем судебного заседания Коваленко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Евронефть-1» на решение Арбитражного суда Челябинской области   от 12.12.2008 по делу № А76-25431/2008 (судья Кунышева Н.А.),

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области  (далее – заявитель, ГУ УПФР в г. Троицке) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Евронефть-1» (далее – ООО «Евронефть1», ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2008 года в сумме 58320 руб. (с учетом уточнения требований).

Решением суда первой инстанции от 12.12.2008 (резолютивная часть от 05.12.2008)  заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ООО «Евронефть-1» лицо просит решение суда  отменить, заявление ГУ УПФР в г. Троицке оставить без рассмотрения, ссылаясь на несоблюдение заявителем обязательного досудебного порядка урегулирования спора ввиду ненаправления ответчику требования об уплате взыскиваемой недоимки.

Лица, участвующие в деле, о времени и  месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание их представители не явились.

В  соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей   сторон.

От ГУ УПФР в г. Троицке в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель против удовлетворения жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность обжалованного судебного акта. Указывает на то, что требование об уплате взыскиваемых страховых взносов направлялось по месту нахождения офиса ответчика по адресу, указанному в письмах ООО «Евронефть-1» №9 от 13.09.2006 и №23 от 28.11.2007.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в  деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу – удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «Евронефть-1» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1067418012078.

В связи с неисполнением ООО «Евронефть-1» обязанности уплаты страховых взносов за период с 01.01.2008 по 30.06.2008, Гу УПФР в г. Троицке выставлено требование №444 от 16.09.2008 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 62272, 92  руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 50521 руб., пени 3628,11 руб.,  на накопительную часть – в сумме 7799 руб., пени 324, 81 руб.

Неуплата в добровольном порядке в срок, установленный в требовании суммы недоимки, послужила основанием для обращения  ГУ УПФ в г. Троицке в арбитражный суд с заявлением об их принудительном взыскании.

Суд первой инстанции, рассмотрев требования заявителя по существу и удовлетворив их, руководствовался выводом о подтверждении фактов наличия задолженности и направления ответчику требования об уплате страховых взносов.

Вывод суда первой инстанции о соблюдении заявителем обязательного досудебного порядка урегулирования спора нельзя признать обоснованным.

Порядок возникновения, изменения и прекращения обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также вопросы исчисления страховых взносов и их уплаты регулируются Федеральным законом №167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст.25 указанного Закона, контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности. Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей – пять тысяч рублей, а в отношении юридических лиц – пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьей 2 этого же Закона установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Глава 10 Налогового Кодекса РФ для целей взыскания задолженности по налогам и сборам предусматривает обязательное направление плательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.2 ст.213 АПК РФ, заявление о взыскании обязательных платежей подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке.

В подтверждение соблюдения указанного обязательного досудебного порядка урегулирования спора ГУ УПФР в г. Троицке представлены в материалы дела копия требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 16.09.2008, а также копия реестра заказных писем с уведомлением, поданных заявителем в Троицкий узел почтовой связи 23.09.2008 с соответствующей отметкой органа связи.

Из пункта 9 реестра заказных писем следует, что корреспонденция направлялась заявителем по адресу офиса ООО «Евронефть-1», указанного этим лицом в качестве адреса направления корреспонденции в письмах №23 от 28.11.2007 и №19 от 13.09.2006. Однако, в качестве адресата реестр заказных писем содержит наименования иного юридического лица – ООО «Евронефть».

При условии отрицания ответчиком факта получения требования, суд апелляционной инстанции полагает указанный реестр заказных писем ненадлежащим доказательством направления требования ответчику.

Иных доказательств направления ответчику требования об уплате недоимки в материалы дела ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не представлено.

Таким образом, ввиду отсутствия доказательств соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора по всей взыскиваемой сумме, решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии с п.п.2, 4 ч.1, ч.3 ст.270 АПК РФ, заявление ГУ УПФР в г. Троицке подлежит оставлению без рассмотрения в порядке п.2 ст.148 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области  от 12.12.2008 по делу №А76-25431/2008 отменить.

Заявление государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Евронефть-1» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 58320 руб. оставить без рассмотрения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                                            А.А. Арямов

Судьи                                                                                                   В.Ю.Костин

                                                                                                             Н.Г.Плаксина