Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2009 по делу n А76-24443/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-99/2009

г. Челябинск

«03» февраля  2009 г.                                                       Дело № А76-24443/2008 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Костина В.Ю., судей Арямова А.А., Плаксиной Н.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дорофеева Андрея Борисовича на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.12.2008 по делу № А76-24443/2008 (судья Ваганова В.В.), при участии: от заявителя - Павловой А.А. (доверенность №5054 от 05.11.2008), Ильясовой В.Э. (доверенность №5054 от 05.11.2008), от заинтересованного лица - Лариной Е.С. (доверенность №53 от 24.12.2008),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Дорофеев Андрей Борисович (далее – заявитель, ИП Дорофеев А.Б., предприниматель) обрати­лся в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о при­знании незаконным решения Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице Златоустовского филиала № 5 (далее – заинтересованное лицо, фонд, Златоустовского филиала № 5 ЧРО ФСС РФ) о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя от 19.09.2008 № 5026, возмещении денежных сумм, затраченных на оказание консультационных услуг и услуг по представительству в суде в размере 10600 руб. (с учетом уточнения требований).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 11.12.2008 по настоящему делу  в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель не согласился с указанным решением, считает, что выводы, изложенные в нем, не соответствуют обстоятельствам дела, а также, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указал на то, что предприниматель рассчитал размер пособия по беременности и родам, исходя из фактического заработка застрахованного лица Чечеткиной Ю.В., установленного в трудовом договоре от 01.01.2008 и в штатном расписании от 10.10.2007, фактическое выполнение возложенных на Чечеткину Ю.А. трудовых обязанностей с января 2008 по июль 2008 года подтверждается представленными  заявителем копиями приходно-кассовых ордеров, реестров документов и графиков работы, копией трудовой книжки. По мнению заявителя,  заинтересованным лицом не представлено доказательств того, что индивидуальный предприниматель создал искусственную, экономически необоснованную ситуацию с целью получения возмещения из средств фонда в завышенном размере.

Заинтересованное лицо представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонило ее доводы, просит оставить без изменения решение суда.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителей  сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что Дорофеев Андрей Борисович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Златоусту Челябинской области 09.10.2007 за основным государственным регистрационным номером 307740428200021, о чем выдано свидетельство серии 74 № 004227159 (т. 1, л.д. 46).

Приказом от 01.01.2008 №1 заявителем была принята на работу Чечеткина Ю.А. на должность главного бухгалтера с окладом 17 000 рублей (т.1 л.д. 27).

Согласно трудовому договору от 01.01.2008 в должностные обязанности указанного работника включено осуществление финансово-хозяйственной деятельности, правильности начисления и уплаты налогов, сборов, руководство работниками бухгалтерии (т. 1, л.д.23-26). Согласно должностной инструкции главного бухгалтера в его должностные обязанности входит: осуществление организации управленческого учета хозяйственно-финансовой деятельности на базе бухгалтерского учета и контроля за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предпринимателя; проведение работы по подготовке и принятию форм первичных учетных документов, разработка форм документов внутренней бухгалтерско-управленческой отчетности, а также обеспечение порядка проведения инвентаризаций, контроля за проведением хозяйственных операций, соблюдения порядка документооборота, проведение ревизий с материально ответственными лицами; обеспечение рациональной организации учета и отчетности в деятельности предпринимателя, формирование и своевременное представление полной и достоверной информации о деятельности предпринимателя, его имущественном положении, доходах и расходах, а также разработка и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины; организация учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение их в регистрах управленческого учета с применением счетов бухгалтерского учета, связанных с их движением, учет издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения работ (услуг), результатов хозяйственно- финансовой деятельности предпринимателя, а также финансовых, расчетных и кредитных операций; обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов, составления экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, выполняемых работ (услуг), расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, погашение в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников предприятия; оформление управленческих документов, контроль расчетов и платежных обязательства, ведение контроля по расходованию фонда заработной платы, за установлением должностных окладов работников предприятия, проведением инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, а также документальных ревизий; предоставление ежемесячного отчета руководителю по результатам хозяйственно-финансовой деятельности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводительных затрат; принятие мер по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно - материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства; участие в оформлении материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей; осуществление взаимодействие с банками по вопросам размещения свободных финансовых средств на банковских депозитных вкладах (сертификатах) и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг, контроль за проведением учетных операций с депозитными и кредитными договорами, ценными бумагами; проведение работы по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, cмет расходов, законности списания недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив; оказание помощи работникам по вопросам бухгалтерского и управленческого учета, контроля, отчетности и экономического анализа; контроль за сохранностью документов бухгалтерского учета и за организацией хранения документов бухгалтерского учета (т.1, л.д. 28-30).

Согласно диплому ФГОУ СПО «Златоустовский индустриальный колледж им. П.П.Аносова» СБ 7028717 от 02.07.2007 Юрьева Ю.А имеет среднее профессиональное образование по специальности «экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)» (т. 1, л.д. 133).

Согласно свидетельству о браке I-ИВ № 788878 от 25.08.2007 года Юрьевой Ю.А. после заключения брака присвоена фамилия Чечеткина (т.1 л.д. 132). Чечеткина Ю.А. предъявила работодателю листок нетрудоспособности, по беременности и родам за период с 08.07.2008 по 25.11.2008, серии ВР 1246541, выданный 08.08.2006 (т. 1, л.д. 149) для начисления пособия по беременности и родам. На основании названных документов работодатель выплатил Чечеткиной Ю.А. пособие по беременности и родам (т. 1 л.д. 31) и 06.08.2008 обратился в Златоустовский филиал № 5 ГУ ЧРО ФСС РФ с заявлением о возмещении расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, в том числе по беременности и родам в сумме 78461,54 руб. (т. 1, л.д.16).

Фонд провел камеральную проверку расходов страхователя – индивидуального предпринимателя на цели обязательного социального страхования, по результатам которой был составлен акт № 4596/ЕНВД от 29.08.2008 (т. 1, л.д. 10-11). В результате проверки было установлено, что оплата больничного листа произведена из расчета оклада в размере 17000 руб., согласно штатному расписанию численность работников ИП Дорофеева А.Б. составляет два человека - главный бухгалтер и продавец – кассир-буфетчик, оплата труда которого составляет 3 500 руб. (т. 1 л.д. 103); в период с момента утверждения штатного расписания (10.10.2007 года) до 01.01.2008 на должность главного бухгалтера сотрудник не принимался, не принят работник и после ухода в отпуск по беременности и родам Чечеткиной Ю.А.; указанный в трудовом договоре и должностной инструкции объем требований не соответствует уровню образования и квалификации Чечеткиной Ю.А. Должность главного бухгалтера с установлением оклада в 17 000 руб. введена с целью получения за счет средств Фонда пособия по беременности и родам в максимальном размере.

Решением Златоустовского филиала № 5 ЧРО ФСС РФ от 19.09.2008 № 5026 к возмещению принято пособие по беременности и родам в размере 16009,6 руб., (т. 1, л.д. 65). Расчет пособия Фондом произведен исходя из среднего заработка 3500 руб.

Предприниматель не согласился с указанным решением фонда и  обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия у фонда оснований для возмещения пособия  в размере,  заявленном предпринимателем.

            Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона N 81-ФЗ пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

На основании подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1694 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что согласно штатному расписанию численность работников ИП Дорофеева А.Б. составляет два человека - главный бухгалтер и продавец – кассир-буфетчик, оплата труда которого составляет 3 500 руб. (т. 1 л.д. 103); в период с момента утверждения штатного расписания (10.10.2007 года) до 01.01.2008 на должность главного бухгалтера сотрудник не принимался, не принят работник и после ухода в отпуск по беременности и родам Чечеткиной Ю.А.; указанный в трудовом договоре и должностной инструкции объем требований не соответствует уровню образования и квалификации Чечеткиной Ю.А. Соответственно правильным является вывод суда первой инстанции о том, что должность главного бухгалтера с установлением оклада в 17 000 руб. введена с целью получения за счет средств Фонда пособия по беременности и родам в максимальном размере.

В судебном заседании предприниматель не обосновал суду целесообразность введения в штат должности главного бухгалтера, прием на работу сотрудника, не имеющего стажа работы - Чечеткиной Ю.А., это не обусловлено производственной необходимостью, и экономическая обоснованность установления данному работнику заработной платы в указанном размере предпринимателем не доказана.

 При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что индивидуальный предприниматель создал искусственную, экономически необоснованную ситуацию, с целью получения возмещения из средств фонда в завышенном размере, формальное соответствие требованиям законодательства представленных заявителем доказательств о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных судом вышеуказанных обстоятельствах дела, не свидетельствуют о правомерных действиях заявителя.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются материалами дела, а потому оснований для ее удовлетворения  не имеется.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.12.2008 по делу № А76-24443/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дорофеева Андрея Борисовича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                          В.Ю. Костин                                          

         Судьи:                                                                А.А. Арямов

                                                                                     Н.Г.Плаксина