Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2009 по делу n А07-15859/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-534/2009

г. Челябинск

20 февраля 2009 года                                                               Дело № А07-15859/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 19 февраля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2009 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Кузнецова Ю.А.,  Степановой М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.12.2008 по делу № А07-15859/2008 (судья Чернышова С.Л.),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Туймазинский завод геофизического оборудования и аппаратуры» (далее – заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Республики Башкортостан (далее – инспекция, налоговый орган)  по направлению в банк инкассовых поручений от 16.10.2008 № 2136, № 2137, № 2138, № 2139, № 2140, № 2141.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.12.2008 по делу № А07-15859/2008 (судья Чернышова С.Л.) заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, инспекция обжаловала его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что основанием для выставления повторных инкассовых поручений явилось то обстоятельство, что ранее выставленные инкассовые поручения были возвращены в налоговый орган 02.10.2008 в связи с закрытием налогоплательщиком расчетного счета, в связи с чем, процедура принудительного взыскания нарушена не была.

По мнению инспекции, налоговое законодательство Российской Федерации не содержит запрета на повторное выставление инкассового поручения в случае закрытия расчетного счета налогоплательщика.

В отзыве на апелляционную жалобу налогоплательщик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Из материалов дела следует, письмом от 02.10.2008 ОАО «УралСиб» возвратил налоговому органу без исполнения инкассовые поручения в связи с закрытием расчетного счета (том 1, л.д. 126).

В связи с возвращением инкассовых поручений, инспекцией 16.10.2008 выставлены инкассовые поручения № 2136, № 2137, № 2138, № 2139, № 2140, № 2141 и направлены в ОСБ № 8179.

Не согласившись с действиями налогового органа, общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции согласился с доводами налогоплательщика об отсутствии у налогового органа законных оснований для повторного выставления инкассовых поручений.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В силу ст. 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст. 46 и 48 Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Кодекса взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Как определено п. 3 ст. 46 Кодекса, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п. 7 ст. 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 Кодекса. Указанные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Из содержания п. 3 ст. 46 Кодекса следует, что указанный в нем шестидесятидневный срок для взыскания налоговых платежей во внесудебном порядке включает и срок направления инкассовых поручений в банк, в связи с чем инспекция не вправе направлять инкассовые поручения в банк после истечения названного срока.

Данный вывод подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.01.2006 N 10353/05, согласно которой шестидесятидневный срок, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог без обращения в суд, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика.

В материалах дела имеется письмо ОАО «УралСиб» от 02.10.2008 (том 1, л.д. 126) о возвращении инспекции инкассовых поручений, выставленных на расчетный счет № 40702810500174000001 ОАО «ТЗГОиА», в связи с закрытием расчетного счета. В данном письме отсутствует информация об идентифицирующих сведений о возвращенных инкассовых поручений.

Инспекцией 16.10.2008 выставлены инкассовые поручения № 2136, № 2137, № 2138, № 2139, № 2140, № 2141 и направлены в ОСБ № 8179

В связи с чем, по мнению суда апелляционной инстанции, инспекцией был пропущен срок для направления в банк оспариваемых инкассовых поручений.

Кроме того, шестидесятидневный срок для взыскания налоговых платежей во внесудебном порядке включает срок направления инкассовых поручений в банк, в связи с чем, инспекция не вправе направлять инкассовые поручения в банк после истечения названного срока, в том числе и после возвращения банком инкассовых поручений в связи с закрытием налогоплательщиком банковских счетов или при открытии налогоплательщиком новых банковских счетов.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

При вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные заявителем и налоговым органом доказательства в их совокупности и взаимосвязи.

Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.12.2008 по делу № А07-15859/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

В случае обжалования постановления в кассационном порядке информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                         Н.Н. Дмитриева

Судьи                                                                                Ю.А. Кузнецов

                                                                                          М.Г. Степанова