Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2009 по делу n А47-7674/2008. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1399/2009

г. Челябинск

16 марта 2009 г.

Дело № А47-7674/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Ивановой Н.А., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Багдасарян Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30 декабря 2008 года по делу № А47-7674/2008 (судья Лазебная Г.Н.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью «КомТелСвязь» - Нейфельда В.А. (доверенность от 28.01.2009), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району Оренбурга – Платоновой Т.П. (доверенность от 02.02.2009 № 8),  

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «КомТелСвязь» (далее – заявитель, налогоплательщик, ООО «КТС») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга (далее – заинтересованное налоговый орган, Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга), и к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области (далее – Межрайонная инспекция) с заявлением о признании недействительным решения от 21.07.2008 № 35385 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 30 декабря 2008 года заявленные налогоплательщиком требования, удовлетворены.  

В апелляционной жалобе Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на нарушение арбитражным судом первой инстанции норм материального права при принятии решения.

 Налогоплательщик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечила явку уполномоченного представителя в судебное заседание Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей налогоплательщика и налогового органа, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и назначении дела к рассмотрению по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс), для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.     

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «КомТелСвязь» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании  недействительным решения от 21.07.2008 № 35358, хотя, и вынесенного Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга, однако, также, указав в качестве второго заинтересованного лица, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 27.10.2008 (т. 1, л. д. 1) заявление налогоплательщика было принято к производству; в данном определении, и Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга, и Межрайонная инспекция, указаны в качестве лиц, участвующих в деле. Рассмотрение заявления налогоплательщика было назначено на 04.12.2008 в 10 час. 00 мин. в предварительном судебном заседании.

Сведения об извещении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области о времени и месте рассмотрения заявления ООО «КТС» в предварительном судебном заседании 04.12.2008, имеются в материалах дела (т. 1, л. д. 2), равно как, материалы дела  содержат почтовые уведомления (т. 1, л. д. 3, 4), подтверждающие факт извещения о времени и месте предварительного судебного разбирательства, налогоплательщика и Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга.

Протокол предварительного судебного заседания 04.12.2008 (т. 1, л. д. 114, 115) содержит указание на то, что в данном судебном заседании принимал участие исключительно, представитель ООО «КТС».

Определением арбитражного суда первой инстанции от 04.12.2008 (т. 1, л. д. 116), суд признал подготовленным дело к судебному разбирательству, и назначил судебное заседание на 24.12.2008 в 16 час. 00 мин.

В силу условий ч. 1 ст. 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном статьей 122 Кодекса (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела (ч. 5 ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 153 АПК РФ, судья, рассматривающий дело, должен установить, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки.

В случае отсутствия сведений об извещении лица, участвующего в деле о времени и месте судебного разбирательства, последнее, подлежит отложению (ч. 1 ст. 158 АПК РФ).

Безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (п. 2 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В материалах дела Арбитражного суда Оренбургской области не имеется доказательств извещения о времени и месте судебного разбирательства, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области, равно как, не имеется сведений об извещении данного лица, участвующего в деле, об объявленном в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, 24.12.2008, перерыве, - до 15 час. 00 мин. 26.12.2008 (т. 2, л. д. 181, 182).

В судебном заседании Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, представители лиц, участвующих в деле, принимавшие участие при рассмотрении апелляционной жалобы, ознакомлены в полном объеме с содержанием материалов дела Арбитражного суда Оренбургской области № А47-7674/2008, при этом доказательства извещения о времени и месте судебного разбирательства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области, в материалах дела отсутствуют. Материалы настоящего дела также были оглашены представителям налогоплательщика и налогового органа, арбитражным апелляционным судом.

Содержание протокола судебного заседания 24. – 26.12.2008, также оглашено представителям лиц, участвующих в деле, принимавших участие в судебном заседании арбитражного апелляционного суда, при рассмотрении апелляционной жалобы.

Представитель Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга, при этом пояснил, что доверенность от 26.02.2008 № 2, выданная специалисту 1 разряда юридического отдела Ястребову А.А. (и принимавшему участие в судебных заседаниях при рассмотрении спора в арбитражном суде первой инстанции), - на которую содержат ссылки, протокол судебного заседания от 24. – 26.12.2008 (т. 2, л. д. 181, 182), резолютивная часть решения от 26.12.2008 по делу № А47-7674/2008 (т. 2, л. д. 183), и решение арбитражного суда первой инстанции (т. 2, л. д. 184 – 188), - была выдана данному должностному лицу, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга, и соответственно, не предоставляла данному должностному лицу, права на представление интересов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области, при рассмотрении спора о признании недействительным решения от 21.07.2008 № 35385. 

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит  отмене.

Частью 5 статьи 270 АПК РФ установлено, что при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30 декабря 2008 года по делу № А47-7674/2008 отменить.

Рассмотрение дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, назначить в судебном заседании, которое состоится 14 апреля 2009 года в 09 час. 30 мин. в помещении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 83, зал 338.

О получении постановления и об участии в судебном заседании следует заблаговременно сообщить по телефонам / факсу (351) 259.66.20, 259.66.18 / 259.66.15 или электронной почте по адресу /[email protected].

Информацию о движении дел можно получить на официальном сайте суда по веб-адресу http://18aas,arbitr.ru.

Для регистрации уполномоченным представителям лиц, участвующих в деле, необходимо явиться за 30 минут до начала судебного заседания с документами, удостоверяющими личность и настоящим постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции.

Председательствующий судья                                         М.Б. Малышев

Судьи:                                                                               Н.А. Иванова

                                                                                          М.В. Чередникова