Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2007 по делу n А07-24796/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А07-24796/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 18АП-5652/2007

г. Челябинск

16 октября 2007 г.                                             Дело № А07-24796/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Соколовой Т.В., судей Ермолаевой Л.П., Серковой З.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рыбаковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального района Гафурийский район на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.06.2007 по делу № А07-24796/2006 (судья Шарафуллина Э.Т.), при участии: от администрации муниципального района Гафурийский район – Гайсарова Ф.Ф. (доверенность от 22.01.2007), от Комитета по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по Гафурийскому району – Гильмутдиновой З.Ф. (доверенность от 13.12.2005), от администрации сельского поселения Белоозерский сельсовет – Искандаровой Ф.В. (доверенность от 08.02.2007),

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального района Гафурийский район (далее – администрация Гафурийского района) обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Гафурийская райсельхозхимия» (далее – ОАО «Гафурийская райсельхозхимия», первый ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «Башкирская строительно-монтажная компания» (далее – ООО «БСМК», второй ответчик) о признании недействительным зарегистрированного права собственности на нежилое строение - одноэтажное кирпичное здание, расположенное по адресу: с. Белое Озеро Гафурийского района Республики Башкортостан, ул. Техническая, 21, и признании права собственности муниципального образования на  помещения в этом здании: клуб, детский сад и фельдшерско-акушерский пункт  (с учетом уточненных исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (далее - УФРС), Комитет по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по Гафурийскому району (далее – Комитет), администрация сельского поселения Белоозерский сельсовет (далее – Белоозерская сельская администрация).

Решением суда от 18.06.2007 в иске отказано.

В апелляционной жалобе администрация Гафурийского района просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению подателя апелляционной жалобы, суд не дал оценки противоречивости отчетов внешнего управляющего в части включения в перечень имущества, передаваемого первому ответчику, спорного объекта недвижимости. Истец полагает, что обстоятельства, связанные со строительством здания за счет государства и последующая его передача в муниципальную собственность в достаточной степени подтверждены материалами дела. Суд не принял во внимание обособленность помещения детского сада в здании, право собственности на которое зарегистрировано за ответчиком. Администрация Гафурийского района также полагает, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «БСМК», однако суд не дал оценки данному обстоятельству.        

ОАО «Гафурийская райсельхозхимия» в отзыве просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указывая на то, что истец не представил доказательств, подтверждающих наличие таких самостоятельных объектов недвижимости как детский сад, фельдшерско-акушерский пункт и клуб, право собственности на которые просит признать.

ООО «БСМК» в отзыве также просило решение суда оставить без изменения, находя его законным и обоснованным. Ответчик полагает, что поскольку истец не представил доказательств, подтверждающих его право собственности на спорное имущество, его требования удовлетворению не подлежат.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились представители ОАО «Гафурийская райсельхозхимия», ООО «БСМК», УФРС.

С учетом мнений присутствующих в заседании представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчиков и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы. Представители Комитета и Белоозерской сельской администрации с доводами апелляционной жалобы согласились, полагают, что спорное имущество является муниципальной собственностью.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст. 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся доказательства, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения истца и третьих лиц, полагает, что решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным зарегистрированного права.

Как следует из материалов дела, МУП «Гафурийская райсельхозхимия» создано на основании распоряжения администрации Гафурийского района от 30.03.1998 № 146, о чем 01.04.1998 выдано свидетельство о государственной регистрации № 362 (т. 1, л.д. 11, 18).

В соответствии со свидетельством Гафурийского комитета по управлению муниципальной собственностью от 30.11.2001 имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за МУП «Гафурийская райсельхозхимия», внесено в реестр муниципальной собственности Гафурийского района, ему присвоен реестровый номер 019130 (т. 1, л.д. 16).

В связи с введением 28.11.2001 в отношении МУП «Гафурийская сельхозхимия» процедуры банкротства – внешнего управления (т. 1, л.д. 76) администрацией Гафурийского района 19.07.2002 принято решение о передаче здания детского сада, фельдшерско-акушерского пункта и клуба с баланса муниципального предприятия на баланс Белоозерской сельской администрации (т. 1, л.д. 12). Имущество передано по актам приема-передачи основных средств (форма ОС-1) 09.09.2002 (т. 1, л.д. 7-9).   

23.09.2004 Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан, Комитет, Белоозерская сельская администрация подписали договор № 502 и акт приема-передачи, в силу которых имущество, находящееся в государственной собственности Республики Башкортостан и  состоявшее в реестре имущества Гафурийского района, передавалось в собственность Белоозерского сельсовета (т. 1, л.д. 125-128), в том числе здание клуба и фельдшерско-акушерского пункта в с. Белое Озеро Гафурийского района (поз. 6, 8 перечня).

В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» внешним управляющим МУП «Гафурийская райсельхозхимия» в целях восстановления платежности должника принято решение об учреждении ОАО «Гафурийская райсельхозхимия» на базе имущества муниципального предприятия, в связи с чем 02.05.2003 утвержден устав общества, а 17.06.2003 произведена его государственная регистрация в Едином государственном реестре юридических лиц (т. 2, л.д. 90-110).

09.09.2003 решением Арбитражного суда Республики Башкортостан МУП «Гафурийская райсельхозхимия» признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство. Определением суда от 17.08.2004 конкурсное производство в отношении должника завершено и 07.09.2004 предприятие исключено из ЕГРЮЛ (т. 2, л.д. 47, 113).  

На основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.06.2005 № 29/001/2005-137 (т. 1, л.д. 13) администрации Гафурийского района стало известно о том, что за вновь созданным ОАО «Гафурийская райсельхозхимия» зарегистрировано право собственности на административное здание, расположенное в с. Белое Озеро, ул. Техническая, 21, в котором находятся объекты социального значения – детский сад, клуб, фельдшерско-акушерский пункт.

Ссылаясь на то обстоятельство, что указанное здание является муниципальной собственностью, его передача ОАО «Гафурийская райсельхозхимия» и государственная регистрация права собственности произведены в нарушение закона, истец обратился в суд с требованием о признании недействительным зарегистрированного права первого ответчика и признании права муниципальной собственности.

До вынесения решения администрация Гафурийского района в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила исковые требования, просив признать недействительным зарегистрированное право ООО «БСМК», возникшее в связи с отчуждением спорного имущества последнему ОАО «Гафурийская райсельхозхимия».  

Суд первой инстанции указанное ходатайство отклонил, посчитав, что истцом заявлены новые требования, в иске отказал. При этом суд исходил из того, что администрация Гафурийского района не доказала принадлежность спорного имущества муниципальному образованию и не представила документов, свидетельствующих о том, что детский сад, клуб и фельдшерско-акушерский пункт являются самостоятельными объектами недвижимого имущества.

С данными выводами суда нельзя согласиться в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Из материалов дела следует, что администрацией Гафурийского  района заявлены требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества – одноэтажное кирпичное здание, расположенное по адресу: с. Белое Озеро, ул. Техническая, 21, в связи с нарушением при отчуждении здания требований закона. В данном случае, установив в ходе рассмотрения дела, что субъектом права является иное лицо, не первый ответчик, истец реализовал свое право на привлечение второго ответчика – ООО «БСМК» (ч. 1 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), сохранив при этом как предмет требований, так и основание.

Арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что требования администрации Гафурийского района о признании недействительным зарегистрированного права ООО «БСМК» на административное здание по заявленным истцом основаниям подлежали удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При рассмотрении дел об оспаривании зарегистрированных прав на недвижимое имущество истец должен доказать наличие своей заинтересованности, а также то, что право на недвижимое имущество, зарегистрированное за ответчиком, указанному лицу не принадлежит. В связи с этим исследованию подлежит правовое основание государственной регистрации права собственности ответчика на спорный объект (правоустанавливающие документы, лежащие в основе зарегистрированного права).

В данном случае судом установлено, что основанием государственной регистрации права собственности ООО «БМСК» на спорное здание, явилась сделка по приобретению данного имущества у ОАО «Гафурийская райсельхозхимия», оформленная договором купли-продажи от 26.09.2006 (т. 1, л.д. 75, 79).

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам (п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, право собственности ОАО «Гафурийская райсельхозхимия» на спорное здание зарегистрировано в связи с его передачей в уставный капитал при создании общества внешним управляющим МУП «Гафурийская райсельхозхимия».

Так, в качестве правоустанавливающего документа ОАО «Гафурийская райсельхозхимия» в п. 1.3 договора указано свидетельство о государственной регистрации права и акт приема-передачи от 05.05.2003. В соответствии с указанным актом, представленным в материалы дела (т. 1, л.д. 6), в уставный капитал вновь созданного общества передано, в том числе и административное здание 1952 года постройки (поз. 3), которое является предметом спора между истцом и ответчиками. Имеются сведения о передаче данного здания и в отчете внешнего управляющего МУП «Гафурийская райсельхозхимия», представленного в суд ответчиком – ОАО «Гафурийская райсельхозхимия» (т. 1, л.д. 100).

Между тем из материалов арбитражного дела о банкротстве МУП «Гафурийская райсельхозхимия» № А07-6479/РСА следует, что административное здание 1952 года постройки в состав имущества, переданного внешним управляющим предприятия-должника в уставный капитал вновь созданного ОАО «Гафурийская райсельхозхимия» не вошло. Из отчета внешнего управляющего МУП «Гафурийская райсельхозхимия» по итогам работы за 2002 год, усматривается, что по состоянию на 05.05.2003 во вновь образованное общество передано здание ремонтной мастерской 1954 года постройки, здание склада запасных частей 1954 года постройки, а также автотранспорт в количестве 13 единиц (дело № А07-6479/РСА - т. 2, л.д. 42). Акт приема-передачи от 05.05.2003, приложенный к отчету внешнего управляющего, подтверждает передачу названного имущества, сведений об административном здании 1952 года постройки не содержит (дело № А07-6479/РСА - т. 2, л.д. 101). Согласно представленного истцом в материалы настоящего арбитражного дела отчета внешнего управляющего (т. 1, л.д. 10) указанное здание также отсутствует в перечне передаваемого имущества.

Таким образом, когда вышеуказанные документы содержат противоречия по строке 3 перечня имущества, переданного ОАО «Гафурийская райсельхозхимия» (либо «административное здание 1952 года постройки», либо «автомобиль Урал-5557 1991 года выпуска, государственный номер 86-16 БАЧ»), суд апелляционной