Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2007 по делу n А47-3324/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А47-3324/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-7114/2007

г. Челябинск

23 октября 2007 г.

Дело № А47-3324/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Костина В.Ю. судей Тимохина О.Б., Баканова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Каштановой Галины Александровны на решение Арбитражного суда  Оренбургской области от 04 сентября 2007 г.  по делу № А47-3324/2007 (судья Т.В.Сердюк),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Каштанова Галина Александровна (далее – заявитель, предприниматель, ИП Каштанова Г.А.) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления государственного учреждения «Оренбургское городское управление ветеринарии» (далее – учреждение, административный орган) от 02.04.2007 №274 о привлечении к административной ответственности по ст. 10.8. КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 500 руб.

Решением  Арбитражного суда Оренбургской области 04 сентября 2007 г по настоящему делу в удовлетворении заявления предпринимателю было отказано.

Заявитель не согласился с решением арбитражного суда и обжаловал его по следующим основаниям.

По мнению предпринимателя,  решение суда первой инстанции вынесено необоснованно и подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела и недоказанностью   имеющих   значение   для   дела   обстоятельств,   которые   суд посчитал установленными.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в  ходе  проверки  учреждением    торговой  точки,  расположенной в Торговом комплексе «Максимум» (г. Оренбург ул. Авторемонтная,1 №111, принадлежащей индивидуальному  предпринимателю Каштановой Галине Александровне, был установлен факт заготовки и хранения масла сливочного 20 кг. (Новосергиевское) без документов о качестве и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении.

Данное правонарушение зафиксировано в акте о снятии с реализации и использования некачественного и опасного сырья и пищевых продуктов от 21.03.2007 № 7 (л.д. 9).

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 21.03.07 №006953 (л.д.10). 23.03.2007 вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

02.04.2007. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 274 (л.д. 11), которым ИП Каштанова Г.А. привлечена к административной ответственности по ст. 10.8. КоАП РФ в виде штрафа размере 500 руб.

Статья 10.8. КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства в виде штрафа для должностных лиц в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8. КоАП РФ, образует нарушение ветеринарных санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.

В подтверждение безопасности и качества продукции животноводства лица, занимающиеся реализацией такой продукции, обязаны иметь ветеринарно-сопроводительные документы, в частности при реализации мяса и мясных продуктов, мяса птицы, яиц и продуктов их переработки: ветеринарное свидетельство формы № 2, ветеринарную справку формы N 4, ветеринарный сертификат формы № 6.2 (п. 1.2, 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 № 422.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов. Указанные документы должны представляться по первому требованию, как проверяющим органам, так и любому покупателю.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в момент проверки документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции животного происхождения, а именно: на масло сливочное «Новосергиевское», отсутствовали. Судом выяснены все юридически значимые обстоятельства. Всем конкретным обстоятельствам дела судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.    

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы заявителя основаны на ошибочном толковании закона и опровергаются материалами дела, а потому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Оренбургской области от 04 сентября 2007 г.  по делу № А47-3324/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Каштановой Галины Александровны – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий:                                                      В.Ю.Костин

Судьи:                                  О.Б. Тимохин

В.В. Баканов