Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2014 по делу n А47-5950/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-13565/2013     

г. Челябинск

17 февраля 2014 года

Дело № А47-5950/2013

Резолютивная часть постановления объявлена

11 февраля 2014г.

Постановление изготовлено в полном объёме

17 февраля 2014г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Тимохина О.Б.,

судей Кузнецова Ю.А., Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Речкаловой В.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Оренбурга на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 21 октября 2013 года по делу №А47-5950/2013 (судья Советова В.Ф.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общество с ограниченной ответственностью «Азимут» - Андреева Г.А. (паспорт,  доверенность № 1 от 22.06.2013);

Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Оренбурга - Деревянных А.В. (служебное удостоверение, доверенность № 03/11 от 26.11.2012).

Общество с ограниченной ответственностью «Азимут» (далее - заявитель, ООО «Азимут», общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Оренбурга (далее - заинтересованное лицо, ИФНС, инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решения от 11.03.2013 №09-18/2654 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения от 11.03.2013 №09-18/434 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 106 773 руб. по налоговой декларации за 3 квартал 2012 года.

Определением суда от 11.09.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Производственное объединение «Стрела» (далее - третье лицо, ОАО «ПО «Стрела»).

Решением суда от 21 октября 2013 года (резолютивная часть объявлена 14 октября 2013 года) требования заявителя удовлетворены.

Полагая, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального права, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить в части необоснованного возмещения сумм НДС по счету-фактуре № 154 от 02.07.2012 в размере 53 389 руб. 82 коп. с ОАО «ПО «Стрела», поскольку оказанные работы по изготовлению специфической продукции должны быть отнесены к товарам (работам, услугам) в области космической деятельности.

По мнению инспекции, третье лицо знало, что изготовленная и поставленная продукция будет использоваться в работах технологически обусловленных и неразрывно связанных с выполнением работ (оказанием услуг) непосредственно в космическом пространстве, которые соответствуют работам, поименованным в подп. 5 п. 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и, соответственно, подлежат налогообложению по ставке 0%.

Поэтому при реализации товара, подлежащего налогообложению по ставке 0%, в случае указания в счете-фактуре налоговой ставки в размере 18 % данный счет-фактура является не соответствующим требованиям подп. 10 п. 5 ст. 169 НК РФ, и, соответственно, не может являться основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету.

До судебного заседания от заявителя поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ООО «Азимут» не согласилось с доводами, изложенными в жалобе, и просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Выставленная ОАО ПО «Стрела» счет-фактура № 154 от 02.07.2012 с налоговой ставкой 18 % является законной. Изготовленное по его заказу ОАО ПО «Стрела» оборудование по договору № 304/036-12 от 21.03.2012 не подлежит обязательной сертификации, поскольку не является специализированной по космосу и может использоваться в любых хозяйственных целях, не связанных с космической деятельности, в частности обслуживанием спутников, поскольку поддон - это емкость, которая защищает окружающую среду от проливов любых жидкостей; заглушка - это пробка цилиндрических размеров, которая вставляется в трубопровод и обеспечивает его герметичность; подставка Б - это стол-верстак, регулируемый по высоте для производства каких-либо работ; подставка - это широкая лестница по типу стремянки для производства каких-либо работ на какой-либо определенной высоте; опоры площадки заказывались для ее доработки с целью увеличения ее высоты. Инспекцией не доказан факт использования вышеуказанного оборудования в космической деятельности.

До судебного заседания от третьего лица поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ОАО ПО «Стрела» не согласилось с доводами, изложенными в жалобе, и просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. ОАО ПО «Стрела» правомерно применило налоговую ставку 18 % при выставлении счета-фактуры № 154 от 02.07.2012 к договору № 304/306-12 от 21.03.2012, поскольку применение налоговой ставки в размере 0% в данном случае не возможно.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом - в судебное заседание представитель третьего лица не явился.

С учетом мнения представителей заявителя и заинтересованного лица, в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании представители заявителя и заинтересованного лица поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё, соответственно.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой заинтересованным лицом части.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка деятельности налогоплательщика по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) НДС за 3 квартал 2012 года.

По результатам проверки налоговым органом составлен акт камеральной налоговой проверки от 01.02.2013 № 09-18/19255, и с учётом возражений на акт, приняты решения от 11.03.2013:

*        № 09-18/2654 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу доначислена сумма неуплаченного НДС за 3 квартал 2012 года, с учетом состояния расчетов с бюджетом, в размере 42 103 руб., начислены пени в сумме 1 281 руб. 33 коп., также заявитель привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату сумм НДС в виде штрафа в размере 8 420 руб. 06 коп. и предложено уменьшить сумму НДС за 3 квартал 2012 года, излишне заявленного к возмещению, в размере 106 773 руб.;

*        № 09-18/434 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению в сумме 106 773 руб. по налоговой декларации за 3 квартал 2012 года (т. 1, л.д. 38-39, 40-88; т. 2, л.д. 1-17).

Основанием для отказа в налоговых вычетах по НДС за 3 квартал 2012 года в сумме 148 876 руб. 40 коп. послужили выводы ИФНС о необоснованном применении ООО «Азимут» налоговых вычетов по счетам-фактурам, выставленным ОАО «ПО «Стрела» при реализации работ (услуг) в области космической деятельности, поскольку спорные работы (услуги) не подлежат налогообложению по налоговой ставке 18%. Выполненные работы (оказанные услуги) соответствуют услугам, поименованным в подп. 5 п.1 ст. 164 НК РФ, и, соответственно, подлежат налогообложению по ставке 0%.

Не согласившись с вынесенными ИФНС решениями, налогоплательщик обратился в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области (далее - УФНС, управление) с апелляционной жалобой.

Решением УФНС от 28.05.2013 № 16-15/05842 решения ИФНС оставлены без изменения и утверждены (т. 1, л.д. 89-94).

Не согласившись с решениями налогового органа, налогоплательщик  обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что счет-фактура № 154 от 02.07.2012, выставленная ОАО ПО «Стрела» в адрес ООО «Азимут» с налоговой ставкой 18 %, является законной, поскольку из условий договора №304/036-12 от 21.03.2012 не следует, что изготовленная и поставленная продукция является космической техникой, космическими объектами, объектами космической инфраструктуры, равно как и не следует, что предусмотренные договором работы (услуги) отвечают критериям, определенным подп. 5 п. 1 ст. 164 НК РФ.

Также суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налоговым органом не доказано, что услуги по предоставлению во временное владение и пользование нежилого помещения по договору аренды №587/157-11 от 28.07.2011 относится к подготовительным и (или) вспомогательным (сопутствующим) наземным работам (услугам), технологически обусловленным (необходимым) и неразрывно связанным с выполнением работ (оказанием услуг) по исследованию космического пространства и (или) с выполнением работ (оказанием услуг) с использование техники, находящейся непосредственно в космическом пространстве.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ИФНС отсутствовали законные основания для отказа в применении налоговых вычетов по НДС по взаимоотношениям с ОАО «ПО «Стрела».

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 146 НК РФ объектом налогообложения по НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе, реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В силу с п. 4 ст. 166 НК РФ общая сумма налога исчисляется по итогам каждого налогового периода применительно ко всем операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подп. 1-3 п. 1 ст. 146 НК РФ, с учетом всех изменений, увеличивающих или уменьшающих налоговую базу в соответствующем налоговом периоде.

Согласно ст. 169 НК РФ, счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном главой 25 НК РФ, и должен соответствовать требованиям данной статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 169 НК РФ документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг) сумм НДС к вычету, является счет-фактура.

На основании п. 2 ст. 169 НК РФ соответствие счета-фактуры требованиям, установленным п. 5, 6 ст. 169 НК РФ, позволяет определить контрагентов по сделке (ее субъекты), их адреса, объект сделки (товары, работы, услуги), количество (объем) поставляемых (отгруженных) товаров (работ, услуг), цену товара (работ, услуг), а также сумму начисленного налога, уплачиваемую налогоплательщиком и принимаемую им далее к вычету. Требование указанной нормы, согласно которой налогоплательщик в качестве основания налогового вычета может представить только счет-фактуру, содержащий все требуемые сведения, и не вправе предъявлять к вычету сумму налога, начисленную по счету-фактуре, сведения в котором отражены неверно или неполно, направлено на создание условий, позволяющих оценить правомерность налогового вычета и пресечь ситуации, связанные с необоснованным возмещением (зачетом или возвратом) сумм налога из бюджета (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 93-О, от 21.04.2011 № 499-О-О).

Подпунктами 10, 11 п. 5 ст. 169 НК РФ установлено, что в счете-фактуре должны быть указаны налоговая ставка; сумма налога, предъявляемая покупателю товаров (работ, услуг), имущественных прав, определяемая исходя из применяемых налоговых ставок.

В силу п. 6 ст. 169 НК РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.

Таким образом, документами, дающими право на налоговые вычеты, являются в совокупности счета-фактуры, выставленные продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг) в соответствии с порядком, установленным п. 5, 6 ст. 169 НК РФ, и первичные документы, подтверждающие принятие товара на учет.

Согласно п. 1, 2 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации без таможенного оформления, в отношении: товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 НК РФ; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В ст. 172 НК РФ определен порядок применения налоговых вычетов, согласно которому налоговые вычеты, установленные ст. 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных п. 3, 6-8 ст. 171 НК РФ.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении