Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2007 по делу n А34-3199/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А34-3199/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-6663/2007

г. Челябинск

21 ноября 2007 г.

Дело № А34-3199/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Кузнецова Ю.А., Баканова В.В., при ведении протокола  секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества  с ограниченной ответственностью «Валерия-РСК» на решение Арбитражного суда  Курганской области от 27 августа 2007 года по делу №А34-3199/2007 (судья Петрова И.Г.), при участии: от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану – Цымбаленко Е.А. (доверенность от 03.05.2007 №05-12-9940),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Валерия-РКС» (далее - общество, заявитель, ООО «Валерия-РКС») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее – заинтересованное лицо, инспекция,  административный орган, ИФНС) о признании незаконным и отмене постановления от 31.07.2007 №18-28-24-100 о назначении административного наказания по  делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),  которым заявитель привлечен к административной ответственности в виде назначения административного штрафа в размере  30 000 рублей.

Решением  Арбитражного суда Курганской области от 27 августа 2007 года по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество не согласилось с решением арбитражного суда и обжаловало его в связи с отсутствие состава административного правонарушения, поскольку торговая точка не соответствует требованиям, предъявляемым к таковым, где обязательно применение ККМ.

Инспекция письменным отзывом отклонила доводы апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель общества не явился.

С учетом мнения представителя налогового органа и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя общества.

В судебном заседании представитель инспекции возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, поддержав отзыв на нее.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение административного органа, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Валерия-РСК» зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН 1074501000628 (л.д. 5, 6).

16.07.2007 инспекцией проведена проверка выполнения Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее – Закон № 54-ФЗ)  в торговой точке – секция 18, отдел «Кондитерские изделия», расположенной на микрорынке по адресу: г. Курган, ул. Володарского, 57,  принадлежащей ООО «Валерия-РСК».

В ходе проверки установлен факт продажи продавцом Амплеевой Т.А. товара (печенье сахарное, 0,5 кг., на сумму 15 руб.) без применения ККМ в связи с отсутствием таковой, что отражено в акте проверки от 16.07.2007 №010616 и протоколе осмотра от 16.07.2007 (л.д. 22, 20).

По факту совершения  административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении общества, в присутствии его директора составлен протокол от 24.07.2007 №93 (л.д. 25).

Постановлением от 31.07.2007 №18-28-24-100 ООО «Валерия-РСК» привлечено  к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. (л.д. 3).

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что административным органом доказан факт совершения административного правонарушения, порядок привлечения заявителя к административной ответственности не нарушен.

Статьей 14.5 КоАП РФ об административных правонарушениях установлена ответственность  в виде взыскания административного штрафа за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

В соответствии со статьями 2 и 5  Закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием  платежных карт в случае продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, при этом организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) в момент оплаты, отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

Пунктом 3 ст. 2 Закона № 54-ФЗ установлены виды деятельности, а также признаки специфики такой деятельности и особенности местонахождения организаций или предпринимателей, при наличии которых данные лица могут производить наличные денежные расчеты без применения ККТ, в том числе при торговле на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли (абз. 7 п. 3 ст. 2 Закона). Исключением являются находящиеся в этих местах торговли магазины, павильоны, киоски, палатки, автолавки, автомагазины, автофургоны, помещения контейнерного типа и другие аналогично обустроенные и обеспечивающие показ и сохранность товара торговые места (помещения, автотранспортные средства, в том числе прицепы и полуприцепы), открытые прилавки внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

Нарушение этих требований влечет ответственность по ст. 14.5 КоАП РФ для юридических лиц.

Указанное административное  правонарушение  посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов) (п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003  № 16).

Доводы подателя апелляционной жалобы являются несостоятельными в связи со следующим.

Как обоснованно указал суд и подтверждается материалами дела, торговая точка, расположенная на микрорынке по адресу: г. Курган, ул. Володарского, 57,  принадлежащей ООО «Валерия-РСК», обустроена аналогично магазину, киоску, павильону, обеспечивающим показ и сохранность товара, оборудована электроэнергией, электровесами, стеклянной витриной для хранения товарного запаса, имеет прилавок, которые отделяют покупателей от продавца, изолирована от других торговых мест, что отражено в оспоренном постановлении (л.д. 3).

Нарушений норм КоАП РФ при привлечении заявителя к административной ответственности ИФНС не допущено.

При таких обстоятельствах, выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, а апелляционная жалоба – не подлежащей удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 27 августа 2007 года по делу №А34-3199/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества  с ограниченной ответственностью «Валерия-РСК» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru., www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                     О.Б. Тимохин

Судьи:                                                                             Ю.А. Кузнецов

В.В. Баканов