Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014 по делу n А07-1121/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№  18АП-14082/2013

г. Челябинск

07 марта 2014 г.

Дело № А07-1121/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  07 марта 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бояршиновой Е.В.,

судей Арямова А.А., Кузнецова Ю.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кудрявцевой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Горно-рудная компания «Восток», общества с ограниченной ответственностью «Красноусольский стекольный комбинат» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.11.2013 по делу № А07-1121/2013 (судья Мавлютов И.Т.).

В заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Горно-рудная компания «Восток» - Арсланова Л.М. (доверенность от 05.11.2013), Семочкин А.Е. (доверенность от 09.01.2014),

общества с ограниченной ответственностью «Красноусольский стекольный комбинат» - Арсланова Л.М. (доверенность от 24.01.2014), Семочкин А.Е. (директор),

Управления по недропользованию по Республике Башкортостан - Бабишева Л.Л. (доверенность от 06.09.2013), Зайцева М.Л. (доверенность от 06.09.2013),

общества с ограниченной ответственностью «Карьер Караул-Тау» - Яценко К.И. (доверенность от 14.01.2014), Белов Е.В. (доверенность от 14.01.2014), Курбатов А.А. (доверенность от 14.01.2014), Адильгареева Э.Р. (доверенность от 14.01.2014) Нестерец Д.Ю. (доверенность от 07.02.2014).

Общество с ограниченной ответственностью «Горно-рудная компания «Восток» (далее - истец, ООО «ГРК «Восток»), общество с ограниченной ответственностью «Красноусольский стекольный комбинат» (далее – истец,  ООО «Красноусольский стекольный комбинат») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Карьер Караул-Тау» (далее - ответчик, ООО «Карьер Караул-Тау») и Управлению по недропользованию по Республике Башкортостан (далее - ответчик, Управление по недропользованию, Башнедра, административный орган) об обязании Башнедра восстановить действие лицензии № УФА 00746 ТЭ с одновременным прекращением действия лицензии № УФА 01634 ТЭ (с учетом исправления опечатки в исковом заявлении).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.11.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истцы ссылаются на то, что при обращении в суд ими в исковом заявлении была допущена опечатка при указании номеров лицензий, которая могла быть устранена путем прочтения текста искового заявления, где содержалось указание на верные номера лицензий, соответственно,  данное основание не могло являться основанием к отказу в удовлетворении требований.

Кроме того, истцы ссылаются на то, что ими избран верный способ защиты нарушенного права, который предусмотрен ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в виде восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Податели жалобы указали, что в виду утраты ООО «ГРК «Восток» корпоративного контроля над ООО «Красноусольский стекольный комбинат» в виду признанных впоследствии недействительными сделок по купле-продаже долей в указанном обществе, ООО «ГРК «Восток» не принимало участие в общем собрании кредиторов при избрании руководителя ООО «Красноусольский стекольный комбинат», равно как и не принимало решений об учреждении ООО «Карьер Караул-Тау» и о передаче учрежденному обществу лицензии на право пользования недрами.

Соответственно, по мнению истцов, учреждение ООО «Карьер Караул-Тау» и передача созданному обществу права пользования недрами произведена в отсутствие на то воли истцов, а также неуполномоченными лицами.

Башнедра представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонены доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что административным органом не допущено нарушений требований ст. 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» при переоформлении лицензии, соответственно основания для прекращения действия лицензии, установленные законодательством отсутствуют.

Также административный орган ссылается на то, что Мироедов В.А. являлся законным представителем ООО «Красноусольский стекольный комбинат» в период переоформления лицензии, поскольку был указан в качестве такового в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), сведениями об избрании другого директора Башнедра не располагало. 

ООО «Карьер Караул-Тау» в отзыве также отклонило доводы апелляционной жалобы, ссылаясь на недобросовестность истцов, действия которых направлены на получение лицензии не для освоения недр и ведения предпринимательской деятельности, а исключительно с целью увеличения стоимости ООО «Красноусольский стекольный комбинат» как сырьевого имущественного комплекса для его последующей реализации и включения полученных от продажи предприятия средств в конкурсную массу ООО «ГРК «Восток», которое находится в состоянии банкротства.

По мнению ООО «Карьер Караул-Тау», имеющийся между сторонами спор носит корпоративный характер и не может быть решен в рамках оспаривания законности переоформления лицензии на пользование недрами. 

Как указывает в своем отзыве ответчик,  Мироедов В.А. в период с 02.06.2011 по октябрь 2012 г. являлся законным представителем ООО «Красноусольский стекольный комбинат» не только в силу наделения его таким полномочиями общим собранием акционеров, но и в силу фактического исполнения им таких обязанностей по трудовому договору. 

По мнению ответчика - ООО «Карьер Караул-Тау» в настоящее время имеются объективные препятствия для восстановления действия лицензии ООО «Красноусольский стекольный комбинат», которое не располагает материально-трудовыми ресурсами для разработки недр.

В судебном заседании стороны поддержали доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее.

Как следует из материалов дела, 18.04.2007 ООО «ГРК «Восток» и Исхаков А.А. приняли решение об учреждении ООО «Красноусольский стекольный комбинат», формировании уставного капитала общества в размере 10 000 рублей за счет внесения ООО «ГРК «Восток» денежного вклада в размере 8000 рублей, что составляет 80% уставного капитала, и денежного вклада учредителя Исхакова А.А. в размере 2000 рублей, составляющего 20% уставного капитала создаваемого общества.

ООО «Красноусольский стекольный комбинат» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.04.2007.

После создания ООО «Красноусольский стекольный комбинат» истец (ООО «ГРК «Восток») дало разрешение на переоформление ООО «Красноусольский стекольный комбинат» своей лицензии на добычу кварцевых песков на месторождении Караул-Тау, выданной 31.05.2007 № УФА 00609 ТЭ сроком действия по 21.09.2014.

26.09.2007 приказом Башнедра ООО «Красноусольский стекольный комбинат» выдана лицензия на добычу кварцевых песков на месторождении Караул-Тау № УФА 00746 ТЭ в порядке переоформления.

05.10.2007 ООО «ГРК «Восток» и ООО «Уральское горнорудное управление» заключили договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат», согласно которому ООО «ГРК «Восток» продало ООО «Уральское горнорудное управление» принадлежавшую ему долю в размере 80% в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат».

01.07.2008 ООО «Уральское горнорудное управление» (продавец) и Петухов А.В. (покупатель) заключили договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат», согласно которому ООО «Уральское горнорудное управление» продало Петухову А.В. долю в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат» в размере 80% номинальной стоимостью 8000 рублей.

Доля в размере 20% в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат», принадлежащая Исхакову А.А., продана Курбатову А.А. 01.07.2008 по договору купли-продажи. Указанная сделка в судебном порядке не оспорена.

 Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.11.2008 по делу № А07-3898/2008 ООО «ГРК «Восток» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.04.2010 по делу № А07-25117/2009, вынесенного по иску конкурсного управляющего ООО «ГРК «Восток», признан недействительным договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат» от 05.10.2007, заключенный между ООО «ГРК «Восток» и ООО «Уральское горнорудное управление».

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2011 по делу № А07-3829/2011 признан недействительным договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат» от 01.07.2008 в размере 80%, номинальной стоимостью 8000 рублей, заключенный между ООО «Уральское горнорудное управление» и Петуховым А.В., восстановлено положение, существовавшее до нарушения прав, путем присуждения в пользу ООО «Горно-рудная компания «Восток» доли в размере 80% участия в уставном капитале ООО «Красноусольский стекольный комбинат» с одновременным лишением права на данную долю Петухова А.В.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.12.2011 исполнение постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2011 по делу № А07-3829/2011 было приостановлено до 14.03.2012.

В период приостановления исполнения постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2011 по делу № А07-3829/2011 - 24.02.2012 ООО «Красноусольский стекольный комбинат» в лице директора Мироедова В.А., избранного решением от 02.06.2011 общего собрания участников ООО «Красноусольский стекольный комбинат» в составе Петухова А.В. (80% доли) и Курбатова А.А. (20% доли), принято решение об учреждении «Карьер Караул-Тау», формировании уставного капитала общества в размере 20 000 рублей за счет внесения ООО «Красноусольский стекольный комбинат» денежного вклада в размере 10 000 рублей, что составляет 50% уставного капитала.

ООО «Карьер Караул-Тау» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.03.2012. Учредителями ООО «Карьер Караул-Тау» выступили ООО «Красноусольский стекольный комбинат» с долей участия 50% и ООО «Авалон» с долей участия 50%.

12.03.2012 ООО «Карьер Караул-Тау» обратилось в Управление по недропользованию с заявкой на получение права пользования недрами в порядке переоформления лицензии на добычу кварцевых песков на месторождении Караул-Тау № УФА 00746 ТЭ, принадлежащей ООО «Красноусольский стекольный комбинат».

К заявлению, помимо прочих документов, было приложено разрешение ООО «Красноусольский стекольный комбинат» от 11.03.2012 на переоформление указанной выше лицензии на вновь созданное ООО «Карьер Караул-Тау», подписанное генеральным директором Мироедовым В.А.

Приказом Башнедра от 23.04.2012 право пользования недрами месторождения Караул-Тау, предоставленное ранее ООО «Красноусольский стекольный комбинат» с целью добычи кварцевых песков, передано ООО «Карьер Караул-Тау», лицензия № УФА 00746 ТЭ исключена из Государственного реестра действующих лицензий на право пользования недрами.

24.04.2012 в результате переоформления ООО «Карьер Караул-Тау» выдана лицензия № УФА 01634 ТЭ на добычу кварцевых песков на месторождении Караул-Тау сроком действия по 21.09.2014.   

Считая, что переоформление лицензии произведено без воли основного учредителя ООО «Красноусольский стекольный комбинат» - ООО «ГРК «Восток», которое было устранено от участия в принятии решений в результате недействительных сделок, а также ссылаясь на протокол общего собрания участников ООО «Красноусольский стекольный комбинат» (ООО «ГРК «Восток») от 31.12.2011, которым был освобожден от должности директор Мироедов В.А. и избран новый директор Тарасенко А.В., истцы обратились в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ООО «Карьер Караул-Тау» и Управлению по недропользованию по Республике Башкортостан об обязании Башнедра восстановить действие лицензии № УФА 00746 ТЭ с одновременным прекращением действия лицензии № УФА 01634 ТЭ, ссылаясь как на основание требований на абз. 3 ст. 12 ГК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцами выбран неверный способ защиты, требования к ответчику ООО «Карьер Караул-Тау» предъявлено не было. 

Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

В силу ст. 1.2 Закона о недрах права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Статьей 17.1 Закона о недрах предусмотрено, что право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в определенных прямо предусмотренных данной статьей случаях, в том числе,  если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии