Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2007 по делу n А07-10914/2007. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

А07-10914/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-7887/2007

г. Челябинск

27 ноября 2007 г.

Дело № А07-10914/2007 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Дмитриевой Н.Н. и Тимохина О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания  Мавлявеевой Е.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  территориального финансового управления Министерства финансов Республики  Башкортостан на территории Буздякского района на решение Арбитражного суда  Республики Башкортостан от  20 сентября 2007 г. по делу №  А07-10914/2007 (судья Сафиуллина Р.Н.),

при участии: от территориального финансового управления Министерства финансов Республики  Башкортостан на территории Буздякского района - Мамбеткуловой З.Р. (по доверенности от 06 ноября 2007 г. № 72),

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось общество с ограниченной ответственностью «Буздякская СПМК» открытого акционерного общества «Башагромехмонтаж»  (далее - заявитель, общество, ООО «Буздякская СПМК ОАО «Башагромехмонтаж»)    с заявлением о признании незаконными действий территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Буздякского района (далее - ТФУ Минфина РБ на территории Буздякского района) по возврату обществу исполнительного листа Арбитражного суда Республики Башкортостан № 108745 от 18 декабря 2006 г.

В обоснование заявления заявитель указал, что выданный судом исполнительный лист полностью соответствует требованиям статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, действия ТФУ Минфина РФ на территории Буздякского района по возврату исполнительного документа является незаконным.

Решением суда первой инстанции от 20 сентября 2007 г. заявленные требования удовлетворены. Суд постановил признать незаконными действия Министерства финансов Республики Башкортостан в лице территориального управления  Республики Башкортостан по возврату ООО «Буздякская СПМК ОАО «Башагромехмонтаж» исполнительного листа Арбитражного суда Республики Башкортостан № 19/08745 от 18 декабря 2006 г.  

С решением суда не согласилось ТФУ Минфина РБ на территории Буздякского района, им подана апелляционная жалоба.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что  суд первой инстанции разрешил вопрос о правах и обязанностях самостоятельного юридического лица- Министерства финансов Республики Башкортостан, не привлеченного к участию в деле. Судом не применена норма пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании   представитель ТФУ Минфина РБ на территории Буздякского района настаивал  на  доводах апелляционной жалобы.

Представитель ООО «Буздякская СПМК ОАО «Башагромехмонтаж» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.  

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст. 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся доказательства, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ТФУ Минфина РБ на территории Буздякского района полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

В соответствии с пунктом 1.1 положения о Министерстве финансов Республики Башкортостан, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 17 ноября 1998 г. № УП-778, Министерство финансов Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой политики, составление и исполнение республиканского бюджета, государственный финансовый контроль.

Согласно пунктам 1.1., 3.5 Положения о территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципального района, утвержденного Приказа Министерства  финансов Республики Башкортостан от 21 декабря 2005 г. № 324 л/с, территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан  на территории муниципального района Республики Башкортостан  является территориальным органом Министерства финансов Республики Башкортостан и имеет статус юридического лица.

Как следует из резолютивной части решения суда первой инстанции, суд признал незаконными действия Министерства финансов Республики Башкортостан в лице территориального управления  Республики Башкортостан по возврату ООО «Буздякская СПМК ОАО «Башагромехмонтаж» исполнительного листа Арбитражного суда Республики Башкортостан № 19/08745 от 18 декабря 2006 г., то есть разрешил вопрос о правах и обязанностях Министерства финансов республики Башкортостан как самостоятельного юридического лица, что влечет отмену решения суда.

Поскольку требований к Министерству финансов Республики Башкортостан обществом не заявлено, оно подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части  4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от  20 сентября 2007 г. по делу № А07- 10914 /2007  отменить.

Дело рассмотреть по правилам суда первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство финансов Республики Башкортостан.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Буздякская СПМК» открытого акционерного общества «Башагромехмонтаж» направить вновь привлеченному третьему лицу копию заявления и документов, которые у него отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Доказательства направления представить в суд.

Информацию по делу смотрите на официальном сайте суда www.18aas.arbitr.ru.

Председательствующий судья  В.В. Баканов

Судьи:  Н.Н. Дмитриева

О.Б. Тимохин