Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 по делу n А48-722/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 апреля 2010 года                                                               Дело № А48-722/2009                          

г. Воронеж                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 25.03.2010 года

Полный текст постановления изготовлен 01.04.2010 года

        Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Поротикова А.И.,

судей:                                                                                        Суховой И.Б.,      

                                                                                                   Федорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мещеряковой В.С.,

при участии:

от ООО «Газпром трансгаз Москва»:  Шаталов И.А., представитель, доверенность № 02-01-17-593АГ от 01.12.2009 г.;

от отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новодеревеньковского района, Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, УФРС по Орловской области представители не явились, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» на решение Арбитражного суда Орловской области от 22.05.2009 года по делу № А48-722/2009 (судья Гайдукова Л.Н.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» к отделу по управлению муниципальным имуществом администрация Новодеревеньковского района, при участии в качестве третьих лиц Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, УФРС по Орловской области, о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Новодеревеньковского района Орловской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества – автодорогу к ГРС «Хомутово», протяженностью 110 м, шириной 4 м, инвентарный номер техпаспорта 54:239:002:010011110, расположенную по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, пос. Хомутово.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области и Управление федеральной регистрационной службы по Орловской области.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 22.05.2009 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, истец обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Орловской области от 22.05.2009 года отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив его исковые требования.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Москва» доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новодеревеньковского района, Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области, УФРС по Орловской области явку своих представителей в судебном заседании не обеспечили.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика и третьих лиц о месте и времени судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой  инстанции и удовлетворить исковые требования  в связи со следующим. 

На основании постановления главы администрации Новодеревеньковского района Орловской области № 411 от 11.12.1997 года предприятию «Мострансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» предоставлен земельный участок  из земель сельхозпредприятия им. Ленина общей площадью 0,642 га в постоянное пользование для размещения объектов, обеспечивающих функционирование газопровода – отвода «Верховье-Хомутово». Согласно сводной ведомости земель, подлежащих отводу в постоянное пользование для строительства газопровода, являющейся приложением № 1 к указанному постановлению главы администрации Новодеревеньковского района, в составе земельного участка площадью 0,642 га предприятию «Мострансгаз» предоставлен земельный участок площадью 0,12 га для подъезда к газораспределительной станции.

Право постоянного пользования предприятия «Мострансгаз» земельным участком под газопроводом-отводом «Верховье-Хомутово» подтверждается свидетельством № 0357099 от 11.12.1997 года.

Как следует из акта от 09.12.1997 года государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, в 4 квартале 1997 года газопровод-отвод к поселку Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области был принят в эксплуатацию.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ООО «Газпром трансгаз Москва» (как правопреемник предприятия «Мострансгаз» Российского акционерного общества «Газпром») просило признать за ним право собственности на автодорогу к газораспределительной станции «Хомутово», указав, что она была построена предприятием «Мострансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» одновременно с газопроводом-отводом к поселку Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что истцом не доказан факт строительства предприятием «Мострансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» спорной автодороги к ГРС «Хомутово». Кроме того, суд также указал на отсутствие в материалах дела доказательств строительства спорного объекта с соблюдением соответствующих градостроительных норм и правил, доказательств введения автодороги в эксплуатацию в установленном порядке.

Судебная коллегия апелляционного суда не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Пунктом 1.4. Устава предприятия по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» предусмотрено, что предприятие является правопреемником Государственного предприятия по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз».

Впоследствии, предприятие по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» было преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Мострансгаз» на основании решения Совета директоров Открытого акционерного общества «Газпром» от 25.05.1999 года № 124, постановления Правления открытого акционерного общества «Газпром» от 19.05.1999 года № 49 и решения учредителя открытого акционерного общества «Газпром». Согласно пункту 1.1. Устава, ООО «Мострансгаз» является правопреемником предприятия по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз» в отношении его имущественных и неимущественных прав и обязанностей по всем обязательствам, в том числе по заключенным договорам, а также прав пользования землей, недрами, природными ресурсами.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо считается реорганизованным с момента регистрации вновь возникших юридических лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного лица.

Решением единственного участника ООО «Мострансгаз» № 37 от 21.01.2008 года было принято решение об изменении фирменного наименования ООО «Мострансгаз» на ООО «Газпром трансгаз Москва».

Объект недвижимости – автодорога -  был передан по решению единственного учредителя ОАО «Газпром» истцу в процессе преобразования предприятия «Мострансгаз» в ООО «Мострансгаз» по акту приема-передачи имущества от 03.06.1999 года.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российскй Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу названной нормы закона прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

По смыслу гражданского, земельного и градостроительного законодательства право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности следующих юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при создании объекта соблюдены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные и природоохранные нормы.

В материалах дела имеются доказательства того, что спорная автодорога создана как объект недвижимости на земельном участке, отведенном для строительства объекта недвижимости, с соблюдением соответствующих градостроительных норм и правил, введена в эксплуатацию в установленном порядке.

Как указывалось выше, земельный общей площадью 0,642 га, в том числе участок площадью 0,12 га для подъезда к газораспределительной станции, в постоянное пользование для размещения объектов, обеспечивающих функционирование газопровода-отвода «Верховье-Хомутово» был предоставлен предприятию «Мострансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» постановлением главы администрации Новодеревеньковского района Орловской области № 411 от 11.12.1997 года.

Пунктом 3.5.11 рабочего проекта по строительству газопровода-отвода к пос. Хомутово было предусмотрено строительство в составе комплекса ГРС подъездной дороги. Из локальной сметы № 5А-1 на подъездную дорогу к ГРС следует, что дорога строилась как составная часть газопровода-отвода, была установлена сметная стоимость.

Согласно акту государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 09.12.1997 года, утвержденному приказом № 1142 от 31.12.1997 года, объект недвижимости – газопровод-отвод к п. Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области – принят в эксплуатацию.  То обстоятельство, что актом от 09.12.1997 года был принят и введен в эксплуатацию весь объект в комплексе, свидетельствует о принятии и спорного объекта  - автодороги протяженностью 110 м, шириной 4 м, входящей в состав земельного участка, выделенного для размещения газопровода-отвода. 

Как следует из Выписки из реестра муниципального имущества Новодеревеньковского района Орловской области № 147 от 16.12.2008 года, автодорога к ГРС «Хомутово», расположенная по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Орловской области, объектом муниципальной собственности не является и в реестре муниципальной собственности не значится.

Согласно сведениям ТУФА УГИ по Орловской области (исх. № 1116 от 29.05.2009 года), запись об учете автодороги к ГРС «Хомутово» в реестре федерального имущества отсутствует. При этом, вышеуказанные письма, свидетельствуют об отсутствии претензий бюджетов всех уровней на спорный объект. 

В материалах дела имеется технический паспорт, составленный Областным государственным унитарным предприятием «Орловский центр «Недвижимость» 25.10.2005 года, на подъездную дорогу к ГРС, инвентарный номер 54:239:002:010011110, расположенную по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово.

Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности № 891 от 28.01.2010 года по результатам обследования строительных конструкций подъездной автодороги к ГРС в п. Хомутово Орловской области, строительные нормы и правила при проектировании и строительстве автодороги соблюдены, угрозы жизни и безопасности людей при сохранении объекта недвижимости в том виде и месте – не существует. Назначение объекта – обеспечение подъезда для технического обслуживания ГРС.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд признает доказанным факт изготовления спорного имущества своими силами и за счет собственных средств истца;  дальнейшая эксплуатация  объекта не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Орловской области от 22.05.2009 года по делу № А48-722/2009 подлежит отмене, а исковые требования - удовлетворению.

Поскольку спор по настоящему делу возник по вине истца, который своевременно не произвел действий, направленных на государственную регистрацию права, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрении иска в суде первой инстанции и за подачу апелляционной жалобы относятся на общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва», что следует из смысла статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 22.05.2009 года по делу № А48-722/2009 отменить.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» на автодорогу к ГРС «Хомутово», протяженностью 110 м, шириной 4 м, инвентарный номер техпаспорта 54:239:002:010011110, расположенную по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, пос. Хомутово.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                          А.И. Поротиков

       Судьи                                                                                    И.Б. Сухова

                                                                                                      В.И. Федоров