Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010 по делу n  А64-6068/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 апреля 2010 года                                                           Дело  № А64-6068/09

город Воронеж                                                    

Резолютивная часть постановления объявлена 5 апреля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 6 апреля 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                         Ольшанской Н.А.,

судей                                                                                    Осиповой М.Б.,

                                                                                              Свиридовой С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями Лемяскиным Н.Ю., Сычевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО «Завод Тамбовполимермаш» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.12.2009 по делу № А64-6068/09 (судья Л.И. Парфёнова), принятое  по заявлению  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области к Закрытому акционерному обществу «Завод Тамбовполимермаш» о взыскании                  7 578 928,55 руб.,

при участии в судебном заседании:

от  органа пенсионного фонда: Липатова Д.А., главного специалиста- эксперта юридического отдела по доверенности № 41 от 26.11.2009

от налогоплательщика: не явились, надлежаще извещены,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области (далее –  орган пенсионного фонда, Пенсионный фонд)  обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением (с учетом уточнений и отказа от иска в части, заявленных 29.10.2009, л.д. 49, и 14.12.2009, л.д. 91) о взыскании с Закрытого акционерного общества «Завод Тамбовполимермаш» (далее – Общество) 3 958 995, 53 руб. платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в том числе:

-  страховые взносы на страховую часть – 2 143 734 руб.;

-  страховые взносы на накопительную часть – 835 210, 98 руб.;

-  пени на страховую часть – 832 515, 07 руб.;

-  пени на накопительную часть – 147 535, 48 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.12.2009 в пользу Пенсионного фонда взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 958 695, 53 руб., в том числе:

-  страховые взносы на страховую часть – 2 143 734 руб.;

-  страховые взносы на накопительную часть – 834 910, 98 руб.;

-  пени на страховую часть – 832 515, 07 руб.;

-  пени на накопительную часть – 147 535, 48 руб.

В части взыскания страховых взносов за 2008 год в размере 3 619 933, 02 руб. производство по делу прекращено.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано (в части взыскания 300 рублей  страховых взносов на накопительную часть).

Также с Общества взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 25 800 руб. 27 коп.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить; привлечь в качестве третьего лица на стороне ответчика Инспекцию ФНС РФ по г. Тамбову; исковые требования Пенсионного фонда удовлетворить частично, основываясь на данных налогового органа.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на то, что решение вынесено судом по недостаточно исследованным обстоятельствам, затрагивает права и обязанности лица, не участвовавшего в деле – налогового органа; ходатайство Общества о привлечении третьего лица было отклонено судом первой инстанции.

По мнению апеллянта, действующим законодательством на налоговый орган возложен контроль не только за уплатой, но и за исчислением страховых взносов, на налоговый орган; органы Пенсионного фонда осуществляют только лишь взыскание задолженности.

Представители Общества в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие Общества.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя органа пенсионного фонда, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит частичной отмене.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как установлено пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Поскольку сумма иска, заявленного органом Пенсионного фонда, превышает пятьдесят тысяч рублей, заявление правомерно рассмотрено судом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик показал в декларации сумму страховых взносов, подлежащий уплате за 2008 год, на страховую часть - 16 212 130 руб., на накопительную часть – 2 318 812 руб.

Платежными поручениями № 9 от 05.03.09 на сумму 4 356 379 руб., № 34 от 23.04.09 на сумму 4 232 323руб., № 147 от 21.09.09 на сумму 3 391 623 руб. Общество   уплатило часть  задолженности  по   страховым  взносам  на страховую часть – 11 980 320 руб. Из таблицы начисления пени по страховой части также следует, что Обществом уплачена 17.11.08 сумма страховых взносов в размере 2 088 071 руб.

Таким образом, за 2008 год Обществом уплачено страховых взносов в размере 14 068 369руб. (1 980 325 руб. + 2 088 071 руб.).

Задолженность по страховой части за 2008 определена судом в размере 2 143 734 руб. (16 212 130 руб. (сумма по декларации) – 1 406 8396руб. (уплата)).

Поскольку доказательств уплаты страховых взносов за 2008 год в большем размере, чем подтверждено материалами дела, Общество не представило, суд обоснованно не принял ссылку Общества на сумму задолженности, указанную Обществом в акте сверки от 28.10.09, в размере 2 054 972руб. и взыскал с Общества страховые взносы на страховую часть в размере 2 143 734 руб.

Платежными поручениями № 10 от 05.03.09 на сумму 632 844руб., № 35 от 23.04.09 на сумму 622 447 руб., № 141 от 21.09.09 на сумму 228 610, 02 руб. Общество уплатило задолженность по накопительной части в общей сумме 1 483 901, 02 руб.; доказательств уплаты задолженности в большей сумме, суду не представило.

Судом установлено, что согласно декларации Обществу подлежало уплатить страховых взносов на накопительную часть в сумме 2 318 812 руб., в связи с чем, сумма задолженности в размере 834 910, 98 руб. обоснованно взыскана с Общества, а во взыскании 300 рублей отказано.

Обосновывая свое решение в части взыскания пени суд первой инстанции обоснованно сослался на правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, указанную в постановлении от 13.05.2008 № 16933/07, о праве органа Пенсионного фонда предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Вместе с тем, признавая обоснованным расчет начисленных Обществу пени, суд не учел факта истечения предельных сроков для взыскания части пени.

Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки.

Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

  Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В силу части  4 статьи  25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 Кодекса применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Проверка соблюдения органом Пенсионного фонда срока давности взыскания пеней должна осуществляться судом в отношении каждого дня просрочки. Предельный  срок давности взыскания пеней включает в себя:  срок на направление страхователю требования – 3 месяца, срок на  добровольное исполнение требования, указанный в нем, и срок  на обращение в арбитражный суд – 6 месяцев.

Изложенная позиция находит свое подтверждение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 № 16933/07.

Из имеющихся в деле таблиц начисления пени следует, что начисление пеней произведено Пенсионным фондом за период с 12.08.2008 по  14.07.2009 на задолженность 2008 года и 1 кв. 2009 года, в том числе на страховую часть пенсии 832 515, 07 руб., на накопительную часть пенсии  –147 535, 48 руб.

Заявление о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пеней направлено органом Пенсионного фонда в арбитражный суд (согласно штемпелю почтового отправления, л.д. 39) 18.09.2009.

Следовательно, срок на взыскание  в судебном порядке пеней (18.09.2009 – 6 месяцев – 20 дней (срок для исполнения, указанный в требовании № 3158 от 17.07.2009) – 3 месяца), исходя из даты обращения органа Пенсионного фонда в арбитражный суд, частично – за период  с 12.08.2009 по 25.12.2008  –  пропущен; в части начисленных пени за период с 26.12.2008  по 14.07.2009  не истек.

С учетом изложенного, суд  апелляционной инстанции считает, что  требования Пенсионного фонда о взыскании с Общества пеней, с учетом соблюдения срока на обращение в арбитражный суд, обоснованы  за период с 26.12.2008  по 14.07.2009  и составляют, согласно произведенному расчету, 559 308, 32 руб. – на страховую часть пенсии, 108 634, 73 руб. – на накопительную часть пенсии.

При таких обстоятельствах, требования органа Пенсионного фонда в части взыскания пени, начисленной на задолженность по страховой части пенсии в сумме 273 206, 75 руб.,  и 38 900, 75 руб.– на накопительную часть пенсии по страховым взносам удовлетворению не подлежали.

Доводы Общества о том, что налоговым органом принимаются меры по взысканию единого социального налога (ЕСН), доначисленного по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по ЕСН за 2008 год, в ходе которой инспекцией установлено применение Обществом налогового вычета при исчислении ЕСН в виде уплаченных страховых взносов за 2008 год в отсутствие фактической уплаты части суммы взносов,  отраженных в декларации, правомерно отклонены судом, поскольку данное обстоятельство не препятствует обращению органом Пенсионного фонда в суд с соответствующими требованиями. При уплате Обществом соответствующей задолженности по страховым взносам у Общества возникнет право корректировки своих налоговых обязанностей по ЕСН; в случае взыскания доначисленных сумм ЕСН – право на возврат из бюджета излишне уплаченных сумм налога.

Довод Общества о наличии неустранимых противоречий между данными налогового органа по результатам вышеуказанной проверки налоговой декларации по ЕСН за 2008 год, оформленным решением № 270 от 29.04.2009, и взысканными судом суммами страховых взносов, апелляционной коллегией отклоняются, поскольку судом при рассмотрении настоящего дела установлена задолженность Общества как страхователя перед Пенсионным фондом, правомерность решение налогового органа предметом настоящего дела не является.

По изложенным основаниям апелляционным судом отклонен довод Общества о неправомерном рассмотрении настоящего дела без участия налогового органа; ходатайство Общества о привлечении к участию в деле Инспекции ФНС РФ по г. Тамбову в качестве третьего лица на стороне ответчика отклонено апелляционным судом, поскольку правила о привлечении к участию в деле третьих лиц в суде апелляционной инстанции не применяются (пункт 3 статьи 266 АПК РФ).

Кроме того, апелляционная коллегия отмечает, что сумма задолженности по страховым взносам, взысканная с Общества судом по настоящему делу (2 978 644, 98 руб.), менее  суммы неуплаты страховых взносов, выявленной налоговым органом и указываемой Обществом в жалобе (3 842 969 руб.), поскольку на основании предусмотренного налоговым законодательством порядка исчисления ЕСН суммы уплаченных пени по страховым взносам в налоговых