Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 по делу n А08-9009/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2010 г.                                                     Дело № А08-9009/2009-16

город Воронеж    

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Михайловой Т. Л.,

судей                                                                                     Осиповой М.Б.,

                                                                                               Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агропромгарант» на решение арбитражного суда Белгородской области от 17.12.2009 г. по делу № А08-9009/2009-16 (судья Танделова З.М.), принятое по заявлению государственного учреждения – управления Пенсионного фонда в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области к обществу с ограниченной ответственностью «Агропромгарант» о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

при участии в судебном заседании:

от страхователя: представители не явились, извещен надлежащим образом,

от органа Пенсионного фонда: представители не явились, извещен надлежащим образом,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области (далее – орган Пенсионного фонда, фонд) обратилось в арбитражный суд Белгородской области с требованием (с учетом уточнений) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Агропромгарант» (далее – общество, страхователь) недоимки и пеней по страховым взносам за 1 полугодие 2009 г. в общей сумме 38 565 руб.

Решением арбитражного суда Белгородской области от 17.12.2009 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Страхователь, не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой на него, в которой просит решение арбитражного суда Белгородской области от 17.12.2009 г. отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование апелляционной жалобы страхователь указывает на то, что еще до судебного рассмотрения задолженность общества «Агропромгарант» перед Пенсионным фондом была погашена в полном объеме, о чем свидетельствует постановление судебного пристава-исполнителя от 19.11.2009 г. об окончании исполнительного производства.

Орган Пенсионного фонда в отзыве на апелляционную жалобу возражает против изложенных в ней доводов, считает решение суда области законным и обоснованным. При этом фонд указывает, что уплаченная страхователем сумма 39 801,85 руб. не имеет никакого отношения к рассматриваемому делу, а являлась задолженностью по уплате страховых взносов за 1 квартал 2009 г. и поступила на счет фонда в рамках исполнительного производства по постановлению органа Пенсионного фонда № 79 от 08.07.2009 г.

Представители страхователя и органа Пенсионного фонда, извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. От фонда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Агропромгарант», согласно представленному им расчету авансовых платежей на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 г., за данный период исчислило страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 38 565 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 20 189 руб. Уплата исчисленных сумм страховых взносов в полном объеме  своевременно произведена не была, вследствие чего задолженность общества по страховым взносам за период полугодие 2009 г. составила 58 754 руб.

В этой связи органом Пенсионного фонда в адрес общества было направлено требование № 341 от 17.08.2009 г. с предложением в срок до 04.09.2009 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеням за полугодие 2009 г. в сумме 59 686,07 руб., в том числе 38 565 руб. – страховые взносы на страховую часть пенсии, 20 189 руб. – страховые взносы на накопительную часть пенсии, а также 616,1 руб. –  пени на страховую часть пенсии, 315,97 руб. –  пени на накопительную часть пенсии.

В срок, установленный в требовании, предложение органа Пенсионного фонда обществом исполнено не было, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд за взысканием указанных сумм платежей.

02.11.2009 г., во время рассмотрения дела судом первой инстанции, на счет органа Пенсионного фонда от страхователя поступили денежные средства в суме 20 504,97 руб., из которых 20 189 руб. – в счет уплаты страховых взносов на накопительную часть пенсии за полугодие 2009 г., 315,97 руб. – в счет уплаты пеней по страховым взносам на накопительную часть пенсии за полугодие 2009 г.

 16.11.2009 г. поступили денежные средства в сумме 10 993,72 руб. в счет уплаты пеней по страховым взносам на страховую часть пенсии (включая 616,1 руб. пеней по страховым взносам на страховую часть пенсии за полугодие 2009 г.), вследствие чего задолженность общества по страховым взносам за полугодие 2009 г. составила 38 565 руб. – на страховую часть пенсии.

Учитывая произведенные платежи, орган Пенсионного фонда уточнил заявленные требования и просил взыскать со страхователя 38 565 руб. страховых взносов на страховую часть пенсии.

Арбитражный суд области, рассмотрев уточненные требования, пришел к выводу об их обоснованности, и взыскал с общества «Агропромгарант» задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть пенсии за полугодие 2009 г. в сумме 38 565 руб.

Апелляционная инстанция находит выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, исходя из следующего.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью «Агропромгарант» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 14 этого же Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сумма страховых взносов, согласно статье 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 названного Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 названного Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

При этом под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Закона № 167-ФЗ).

Статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - установленной этой статьей денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроками.

При этом, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона № 167-ФЗ), пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, до даты фактической уплаты задолженности (пункт  4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ).

Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 6 статьи 26 Закона № 167-ФЗ).

Следовательно, фонд вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В силу пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ не предусматривает специального порядка взыскания задолженности по уплате страховых взносов, на основании статьи 2 данного Закона, устанавливающей, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом, в данном случае подлежит применению судебный порядок взыскания задолженности по налогам, установленный в спорном периоде Налоговым кодексом  Российской Федерации.

Статьей 46 Налогового кодекса (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) установлено, что заявление о взыскании причитающейся к уплате суммы налога с юридического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев  после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Срок направления требования об уплате налога установлен статьей 70 Налогового кодекса. В соответствии с данной статьей (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В силу статьи  25.1 Федерального закона № 167-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда страхователю в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование должно быть исполнено страхователем  в  срок, указанный в нем (пункт  5 статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ). В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Кодекса в случае направления требования по почте, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, предельный срок давности взыскания обязательных платежей  включает в себя срок на направление страхователю требования – 3 месяца, срок на получение его по почте – 6 дней, срок на добровольное его исполнение – 10 дней или более продолжительный срок, указанный в требовании, срок на обращение в арбитражный суд – 6 месяцев.

Согласно расчету авансовых платежей за полугодие 2009 г., обществом «Агропромгарант» за отчетный период нарастающим итогом были начислены страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 71 373 руб., на накопительную часть пенсии – в сумме 37 214 руб.

Из реестра поступления платежей за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. следует, что  обществом «Агропромгарант» в течение 2009 г. были перечислены и поступили на счет органа Пенсионного фонда начисленные суммы страховых взносов на страховую часть пенсии в размере 62 270 руб., из которых 29 462 руб. – платежи на страховую часть пенсии за 2008 г., 32 808 руб. – текущие платежи на страховую часть  за 2009 г.; начисленные суммы страховых взносов на накопительную часть пенсии в размере 63 007,28 руб., из которых 16 598 руб. – платежи на накопительную часть пенсии за 2008 г., 46 409,28 руб. – текущие платежи на накопительную часть пенсии за 2009 г.

В итоге по состоянию на 17.12.2009 г. (дата вынесения