Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу n А48-3663/08-1. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2010 года                                                            Дело № А48-3663/08-1

г. Воронеж                                                                                                       

Резолютивная часть постановления объявлена 23.04.2010 года

Полный текст постановления изготовлен 29.04.2010 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Мокроусовой Л.М.,

судей:                                                                                         Поротикова А.И.,

Федорова В.И.,   

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Правдик А.Н.,

при участии:

от конкурсного управляющего ОАО «Северный рынок»: Сотникова Т.В., представитель по доверенности б/н от 15.01.2010 г.; Грачева М.Ю., представитель по доверенности б/н от 15.01.2010 г.;

от УМИЗ администрации г. Орла: Тишина Е.В., представитель по доверенности № 7/12680  от 02.10.2009 г.;

от МУ «Управление коммунальным хозяйством  г. Орла» представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от УФРС по Орловской области представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от ОГУП Орловский центр «Недвижимость» представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от ОАО «Орёл-Лада» представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Северный рынок» на решение Арбитражного суда Орловской области от 17.12.2009 года по делу № А48-3663/08-1 по иску УМИЗ администрации г. Орла к конкурсному управляющему ОАО «Северный рынок», при участии в качестве третьих лиц МУ «Управление коммунальным хозяйством  г. Орла», УФРС по Орловской области,  ОГУП Орловский центр «Недвижимость», ОАО «Орёл-Лада», о признании недействительной государственной регистрации права собственности и признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества и по встречному иску конкурсного управляющего ОАО «Северный рынок» к УМИЗ администрации г. Орла о признании  недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования г. Орёл на объект недвижимого имущества

и на определение Арбитражного суда Орловской области от 09.02.2009 года об исправлении опечатки в решении Арбитражного суда Орловской области от 17.12.2009 года по делу № А48-3663/08-1 (судья Короткова Л.В.),

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Северный рынок» о признании недействительной государственной регистрации права собственности ОАО «Северный рынок» от 30.06.2004 года № 57:01/01-37/2004-300 на объект права: замощение литер I , II общей площадью 18 794,2 кв.м, кадастровый номер 57:25:040309:03:15671/I/II, адрес: Орловская область, г. Орел, ул. Рощинская, д. 4, а также признании права муниципальной собственности на объект: замощение асфальто-бетонная площадка, общая площадь 5 441,3 кв.м, лит. А, адрес объекта: Орловская область, г. Орел, ул. Рощинская, 2.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 23.03.2009 года иск оставлен без удовлетворения.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2009 года решение Арбитражного суда Орловской области от 23.03.2009 года оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.09.2009 года решение Арбитражного суда Орловской области от 23.03.2009 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2009 года по делу № А48-3663/08-1 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Орловской области.

При новом рассмотрении истец уточнил исковые требования и просил признать недействительной государственную регистрацию права собственности ОАО «Северный рынок» от 30.06.2004 года № 57:01/01-37/2004-300 на объект права: замощение, литер I, II общей площадью 18794,2 кв.м, кадастровый номер 57:25:040309:03:15671/I/II, адрес: Орловская область, г. Орел, ул. Рощинская, д.4, а также признать право собственности на объект: замощение асфальтобетонная площадка, общая площадка 5441,3 кв.м., лит. А, адрес объекта: Орловская область, г. Орел, ул. Рощинская, 2.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 18.11.2009 года принято для рассмотрения совместно с первоначальным иском встречное исковое заявление ОАО «Северный рынок» к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла о признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования г. Орел на замощение асфальто-бетонная площадка, общей площадью 5 441,30 кв.м, литер А, по адресу: Орловская область, город Орел, ул. Рощинская, д. 2, удостоверенное свидетельством о государственной регистрации права от 28.11.2002 года серия 57 АА № 106873.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 17.12.2009 года исковые требования удовлетворены: признана недействительной государственная регистрация права собственности ОАО «Северный рынок» от 30.06.2004 года № 57:01/01-37/2004-300 на объект права: замощение, литер I, II общей площадью 18 794,2 кв.м., кадастровый номер 57:25:040309:03:15671/I/II, адрес: Орловская область, г. Орел, ул. Рощинская, д. 4, признано право муниципальной собственности на объект асфальтобетонная площадка, общая площадка 5 441,3 кв.м., лит. А, адрес объекта: Орловская область, г. Орел, ул. Рощинская, 2. В удовлетворении встречного иска отказано (с учетом определения об исправлении опечатки от 09.02.2010 года).

ОАО «Северный рынок», согласившись с состоявшимся судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение Арбитражного суда Орловской области от 17.12.2009 года отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Ответчиком была подана также апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда Орловской области от 09.02.2010 года об исправлении опечатки в решении от 17.12.2009 года.

Апелляционные жалобы на решение Арбитражного суда Орловской области от 17.12.2009 года и на определение об исправлении опечатки от 09.02.2010 года были рассмотрены в одном судебном заседании в соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума ВАС РФ № 36 от 28.05.2009 года «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которому по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на несколько судебных актов по одному делу не исключается принятие одного судебного акта.

В судебном заседании представитель ОАО «Северный рынок» доводы апелляционных жалоб поддержал по изложенным в них основаниям.

Представитель Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла доводы апелляционных жалоб отклонил и, указав на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, просил оставить их без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Муниципальное учреждение «Управление коммунальным хозяйством  г. Орла», УФРС по Орловской области, ОГУП Орловский центр «Недвижимость», ОАО «Орёл-Лада» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения третьи лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения истца и ответчика, судебная коллегия не нашла оснований для отмены или изменения  обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 26.08.1994  года администрацией г. Орла принято постановление № 878 «Об отводе места для организации уличной торговли непродовольственными товарами по Московскому шоссе, 173» об организации на территории АО «Орел-Лада» торговли непродовольственными товарами частными и юридическими лицами, автостоянки по адресу: г. Орел, Московское шоссе, 173 с последующим отводом земель в установленном порядке с целью расширения АО «Орел-Лада» за счет прилегающей территории.

Постановлением администрации г.Орла от 19.01.1995 года № 47 «О предоставлении земельного участка АО«Орел-Лада» под организацию рынка по торговле непродовольственными товарами в районе Московского шоссе, 173», в аренду АО «Орел-Лада» предоставлен земельный участок 4 га за счет прилегающей территории для проектирования и строительства торгового рынка непродовольственных товаров.

Пунктами 3-3.5 вышеуказанного постановления от 19.01.1995 года № 47 предписано АО «Орел-Лада» условия пользования земельным участком оформить договором в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Орла; в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, выданным Управлением архитектуры и градостроительства, разработать проект организации рынка и благоустройства территории; согласовать со всеми заинтересованными службами в установленном порядке; обеспечить подъездные пути с устройством стоянки автотранспорта; по границе территории установить ограждение; к строительству приступить после окончания разработки проектно-сметной документации.

Распоряжением мэра г. Орла от 31.08.1995 года № 367 акционерному обществу «Орел-Лада» выделено 500 млн. рублей для строительства городского вещевого рынка с условием возврата до 01.10.1996 года. В целях своевременного возврата указанной суммы заведующей финансового отдела администрации города Коробовой А.Н. поручено заключить с АО «Орел-Лада» договор.

Как видно из материалов дела, ОАО «Орел-Лада» в 1995 году начало строительство Северного рынка хозспособом на полученные из городского бюджета денежные средства.

В целях расширения потребительского рынка в городе и вывода вещевого рынка из центральной части, 12.05.1996 года принято постановление администрации города Орла № 498 «О создании закрытого акционерного общества «Северный рынок».

В связи с созданием ЗАО «Северный рынок» и в целях завершения строительства рынка по Московскому шоссе администрацией города Орла принято постановление от 02.09.1996 года № 949/1, согласно которому акционерному обществу закрытого типа «Северный рынок» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок общей площадью 4 га, из них: 15 000 кв.м - для эксплуатации вещевого рынка, 25 000 кв.м - для завершения проектирования и строительства рынка по торговле непродовольственными товарами в районе Московского шоссе, 173 в Железнодорожном районе города.

Пунктом 2.3 вышеуказанного постановления предписано произвести компенсацию       затрат       АО       «Орел-Лада»,       произведенных       на проектные, изыскательские и строительные работы согласно постановлению от 19.01.1995 года № 47 «О предоставлении земельного участка АО «Орел-Лада» под организацию рынка по торговле непродовольственными товарами в районе Московского шоссе, 173».

Пунктом 3 постановления от 02.09.1996 года № 949/1 признано утратившим силу постановление от 19.01.1995 года № 47 «О предоставлении земельного участка АО «Орел-Лада» под организацию рынка по торговле непродовольственными товарами в районе Московского шоссе, 173».

30.01.1998 года АО «Орел-Лада» обратилось в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Орла и указало, что вещевой рынок с первых дней эксплуатируется ЗАО «Северный рынок». ОАО «Орел-Лада» не имеет возможности погасить выданный ему кредит в сумме 500 мил. рублей, в связи, с чем просит рассмотреть вопрос о зачете кредита путем передачи площадки рынка в муниципальную собственность.

13.03.1998 года постановлением администрации г. Орла № 387 «О передаче асфальтовой площадки по торговле непродовольственными товарами» Комитету по управлению муниципальным имуществом предписано оформить передачу асфальтовой площадки по торговле непродовольственными товарами, расположенной по адресу: г. Орел, Московское шоссе, 173-а в муниципальную собственность в установленном порядке; управлению коммунальным хозяйством принять на свой баланс указанную площадку, а также Комитету по управлению муниципальным имуществом внести указанный объект в Реестр муниципальной собственности г. Орла с последующей передачей в долгосрочную аренду ЗАО «Северный рынок».

В связи с отсутствием денежных средств на возмещение кредита финуправлению г. Орла собрание акционеров ОАО «Орел-Лада» принято решение о передаче в муниципальную собственность фонду имущества г. Орла площадку с твердым покрытием для рынка по торговле непродовольственными товарами, что подтверждается выпиской из протокола собрания акционеров ОАО «Орел-Лада» от 18.03.1998 года № 1.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом было принято распоряжение о закреплении в составе муниципальной собственности г. Орла асфальтовой площадки под торговлю непродовольственными товарами в районе Московского шоссе, 173-а.

Пунктами 2, 3 данного распоряжения предписано ОАО «Орел-Лада» передать по акту на баланс муниципального предприятия «Управление коммунальным хозяйством» асфальтовую площадку под торговлю непродовольственными товарами, общей площадью 7 485 кв.м.

Материалами дела подтверждается начало строительства асфальтово-бетонной площадки Северного рынка ОАО «Орел-Лада» за счет бюджетного кредита, а также продолжение и завершение строительства за счет средств ЗАО «Северный рынок».

05.06.1998 года ОАО «Орел-Лада» и ЗАО «Северный рынок» подписали соглашение об установлении долей в праве собственности на асфальтово-бетонную площадку рынка по Московскому шоссе, 173-а, пунктом 6 которого была предусмотрена регистрация соглашения в ГУП «Недвижимость».

Однако соглашение об установлении долей в праве собственности на асфальтово-бетонную площадку по адресу: г. Орел, Московское шоссе, д.173-а регистрацию не проходило.

Согласно материалам инвентаризации земель Железнодорожного района г. Орла, при проведении инвентаризации в 1998 году землепользователем земельного участка № 57:25:040309:04,