Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010 по делу n А36-1401/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.05.2010г.                                                                           дело №А36-1401/2008

г. Воронеж                                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 06.05.2010г.

Постановление в полном объеме изготовлено 14.05.2010г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Безбородова Е.А.

судей                                                                                Седуновой И.Г.

                                                                                          Потихониной Ж.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,

при участии:

от ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №3 по Липецкой области: Глазьев О.А., заместитель начальника юридического отдела, доверенность №11-03 от 19.02.2010г.,

от Государственного учреждения Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: представитель не явился, извещен надлежаще,

от конкурсного управляющего ОАО «Усмань-Табак» Носикова Г.В.: представитель не явился, извещен надлежаще,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №3 по Липецкой области на определение Арбитражного суда Липецкой области от 15.02.2010 года по делу №А36-1401/2008 (судья Истомина Е.И.) по заявлению Государственного учреждения Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о включении требований в реестр требований кредиторов ОАО «Усмань-Табак»,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Липецкой области от 16.09.2009 года ОАО «Усмань-Табак» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

16.09.2009 года в соответствии со статьей 128 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в газете «Коммерсантъ» опубликованы сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 14.10.2008 года конкурсным управляющим ОАО «Усмань-Табак» утвержден Носиков Г.В.

22.10.2009 года Государственное учреждение Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ОАО «Усмань-Табак» требований Государственного учреждения Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 24 681 723 руб. 67 коп., в том числе: 16 901 288 руб. 66 коп. - капитализируемые платежи для обеспечения пострадавших ежемесячными страховыми выплатами, 7 780 435 руб. 01 коп. - капитализируемые платежи для оплаты пострадавшим дополнительных расходов, связанных с повреждением их здоровья, на медицинскую и социальную реабилитацию.

В ходе рассмотрения указанного заявления судом первой инстанции представитель уполномоченного органа возразил против включения требований Государственного учреждения Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в реестр требований кредиторов ОАО «Усмань-Табак», ссылаясь на то, что данные требования должна заявлять Федеральная налоговая служба, а не Государственное учреждение Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Конкурсный управляющий ОАО «Усмань-Табак» размер заявленных требований не оспаривал.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 15.02.2010 года требования Государственного учреждения Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации признаны обоснованными в полном объеме и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО «Усмань-Табак».

Не согласившись с данным определением, ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №3 по Липецкой области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что данные требования должен заявлять уполномоченный орган, а не Государственное учреждение Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

Представители Государственного учреждения Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, конкурсного управляющего ОАО «Усмань-Табак» Носикова Г.В., иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Через канцелярию суда от Государственного учреждения Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие  представителя.

В судебном заседании представитель ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №3 по Липецкой области поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просит суд его отменить.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №3 по Липецкой области, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, у ОАО «Усмань-Табак» имеется задолженность перед Белозерцевой Л.И., Беляевой Г.В., Васильева В.Д., Гоконаева В.Х., Гузнаевой О.Н., Колчиной Р.В., Кудряшова И.П., Межевикина М.П., Моисеенко Г.Н., Самойловой Г.Б., Степанищевой А.Н., Соловьевой Л.В., Фроловой М.И., Фурсовой А.М., Шафоростовой Г.Н. по капитализируемым платежам для обеспечения пострадавших ежемесячными страховыми выплатами, а также для оплаты пострадавшим дополнительных расходов, связанных с повреждением их здоровья, на медицинскую и социальную реабилитацию в общей сумме 24 681 723 руб. 67 коп.

Данная задолженность подтверждена материалами дела, не оспорена конкурсным управляющим должника и уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 100 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В силу статьи 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» уполномоченным органом является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемый в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 года №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам определена Федеральная налоговая служба.

Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» на Фонд социального страхования Российской Федерации возложена обязанность по аккумуляции предусмотренных платежей в случае ликвидации должника.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.11.2006 года №57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты Фонду капитализированной суммы. Требование Фонда социального страхования Российской Федерации об установлении капитализированных платежей, основанное на норме пункта 2 статьи 23 Закона об обязательном страховании, должно квалифицироваться как требование кредитора третьей очереди. Согласие гражданина на предъявление указанного требования Фондом социального страхования Российской Федерации не требуется.

Согласно пункту 3 статьи 135 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с согласия гражданина его право требования к должнику о выплате капитализированных платежей переходит к Российской Федерации. При этом к Российской Федерации также переходят обязательства по возмещению вреда здоровью потерпевшему, которые впоследствии исполняются Российской Федерацией в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации установлено, что Фонд, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а статьями 2, 18 Закона на Фонд социального страхования возложена обязанность по аккумулированию капитализированных платежей.

Таким образом, Фонд социального страхования является надлежащим органом, уполномоченным предъявлять требования по уплате капитализированных платежей к должнику, работникам которого причинен вред здоровью.

Учитывая изложенное и исходя из положений статей 100, 135, 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», Постановления Пленума ВАС РФ от 30.11.2006 №57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей», арбитражный суд первой инстанции признал обоснованными требования Государственного учреждения Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ОАО «Усмань-Табак» в сумме 24 681 723 руб. 67 коп. капитализированных платежей и включил их в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО «Усмань-Табак».

Суд апелляционной инстанции считает выводы арбитражного суда первой инстанции законными и обоснованными.

При этом, суд апелляционной инстанции также учитывает, что обжалуемый судебный акт был принят до рекомендаций Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенных в Информационном письме №136 от 13.04.2010 года «О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве».

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что с учетом внесенных в пункт 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 года №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» изменений, данные требования должна заявлять Федеральная налоговая служба, а не Государственное учреждение Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежит отклонению, поскольку исходя из пункта 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.04.2010 №136 «О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве» ранее принятые судебные акты о включении в реестр требований кредиторов указанных требований как по заявлениям Фонда социального страхования Российской Федерации, так и Федеральной налоговой службы не подлежат пересмотру.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы  не имеется. Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции в любом случае, судом первой инстанции не нарушены.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Липецкой области от 15.02.2010 года по делу №А36-1401/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №3 по Липецкой области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                      Е.А. Безбородов

Судьи                                                                               И.Г. Седунова

Ж.Н. Потихонина