Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 по делу n А48-6578/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2010 года                                                                  Дело № А48-6578/2009

город Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи -                                        Ольшанской Н.А.,

судей -                                                                                   Михайловой Т.Л.,

                                                                                               Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сычевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Открытого акционерного общества «Мостострой-66» на решение Арбитражного суда Орловской области от 20.01.2010 по делу № А48-6578/2009 (судья Жернов А.А.), принятое по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о взыскании с Открытого акционерного общества «Мостострой-66» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени,

при участии в судебном заседании:

от органа пенсионного фонда: не явились, надлежаще извещены,

от страхователя: не явились, надлежаще извещены,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (далее – Управление, орган пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Открытому акционерному обществу «Мостострой-66» (далее – ОАО «Мостострой-66», Общество, страхователь) о взыскании задолженности в сумме 1 029 624, 04 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 015 077 руб. за 2 квартал 2009 года и пени в сумме 14 547, 04 руб.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 20.01.2010 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, страхователь обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Управления.     

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на то, что органом пенсионного фонда не было направлено в его адрес требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени и решение о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.    

В представленном в материалы дела отзыве Управление просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу Общества – без удовлетворения.

Представители органа пенсионного фонда и страхователя в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Из материалов дела следует, что согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за первое полугодие 2009 года ОАО «Мостострой-66» исчислило к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 015 077 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 860 112 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 154 965 руб.

В связи с неуплатой Обществом задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в установленный законодательством срок, органом пенсионного фонда было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 18.09.2009 № 3930, в котором ОАО «Мостострой-66» предлагалось в срок до 08.10.2009 уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2009 год в сумме 1 015 077 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 860 112 руб., на накопительную часть пенсии – 154 965 руб., пени в сумме 14 547, 04 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 12 544, 67 руб., на накопительную часть пенсии – 2002, 37 руб.

В связи с неисполнением указанного требования № 3930 в установленный срок, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ОАО «Мостострой-66» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009 год в сумме 1 015 077 руб. (на страховую часть пенсии – 860 112 руб., на накопительную часть пенсии – 154 965 руб.), пени в сумме 14 547, 04 руб., (на страховую часть пенсии – 12 544, 67 руб., на накопительную часть пенсии – 2002, 37 руб.).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) установлено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, в редакции действовавшей в спорный период, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона № 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 Закона № 167-Ф3.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона № 167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона № 167-ФЗ в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц 50 000 руб., то взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Размер задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2009 года в сумме 1 015 077 руб. определен Управлением на основании расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2009 года, представленного Обществом.

Факт неуплаты начисленных платежей по страховым взносам на страховую часть пенсии – 860 112 руб., на накопительную часть пенсии –              154 965 руб. установлен материалами дела и Обществом не оспаривается.

Указанное обстоятельство согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ является основанием для начисления пеней, под которыми названной статьей понимается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (пункт 5 статьи  26 Закона № 167-ФЗ).

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что факт отсутствия уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 015 077 руб. Обществом не оспаривается, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерном начислении Обществу пени в сумме 14 547, 04 руб. по следующим периодам:

- за период с 31.08.2009 по 15.09.2009 на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года (задолженность на страховую часть трудовой пенсии в размере 779 233 руб. оплачена 07.09.2009, задолженность на накопительную часть трудовой пенсии в размере 964 руб. взыскана постановлением Управления от 26.10.2009 № 896). Размер пеней на страховую часть трудовой пенсии составил 1 466, 43 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 6,42 руб.;

- за период с 10.08.2009 по 15.09.2009 на неуплаченную сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009 года размер пеней составил 13 074, 19 руб., в том числе на сумму задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11 078, 24 руб. и на сумму задолженности по страховым взносам на накопительную   часть трудовой пенсии в сумме 1 995, 95 руб.

Оценивая довод апелляционной жалобы Общества в отношении нарушения досудебного порядка взыскания спорной суммы задолженности по страховым взносам, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать на следующее.

Как следует из приведенных положений Закона № 167-ФЗ, статьей 25 указанного Закона не регламентируется процедура взыскания недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней, за исключением указания на судебный порядок осуществления такого взыскания при превышении причитающейся к уплате суммы установленного размера.

Вместе с тем, в силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в связи с чем при определении порядка направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и пени применяются соответствующие нормативные положения Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие ей пени.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом, как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной, независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

В соответствии с требованиями налогового законодательства, применяющимися к данным правоотношениям, требование № 3930 от 18.09.2009 было направлено Управлением Пенсионного фонда в адрес ОАО «Мостострой-66» по почте заказным письмом, что подтверждается имеющимся в материалах дела списком заказных почтовых отправлений с отметкой почтовой службы от 23.09.2009. При этом, почтовый адрес ОАО «Мостострой-66», по которому направлено указанное требование, соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ (л.д. 5-6).

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания считать нарушенным порядок направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, и, соответственно, несоблюденной досудебную процедуру взыскания спорной суммы задолженности по страховым взносам.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Орловской области от 20.01.2010  по делу № А48-6578/2009 надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО «Мостострой-66» – без удовлетворения.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ.

Учитывая результат рассмотрения спора, оснований для возврата государственной пошлины в размере 2 000 руб., уплаченной ОАО «Мостострой-66» при обращении в апелляционный суд, не имеется.

Руководствуясь статьями 266 - 268, частью 1 статьи 269, статьями 270, 271   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 20.01.2010 по делу № А48-6578/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Мостострой-66» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

    Председательствующий судья:                             Н.А. Ольшанская

    Судьи:                                                                      Т.Л. Михайлова

                                                                                      А.И. Протасов