Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2010 по делу n А08-6490/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июня 2010 года                                                          Дело №А08-6490/2009-27

г.Воронеж                                                                                                                                                                                                                    

Резолютивная часть постановления объявлена 7 июня 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июня 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Протасова А.И.

судей                                                                                        Сергуткиной В.А.,

                                                                                                  Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сычевой Е.И.,

при участии:

от Поповой Е.Ф.: Попова Е.Ф., паспорт серии 14 02 № 934182, выдан ОВД Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области 30.11.2002, Глотов Ю.И., адвокат, удостоверение № 586, выдано 16.01.2006;

от Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области: Глушнева А.Ю., начальник юридического отдела, доверенность б/н от 10.02.2010, паспорт серии 14 04 № 281 551 выдан ОВД Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области 27.08.2003;

от ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга: представитель не явился,  извещена надлежащим образом;

от ООО «Нефто»: представитель не явился,  извещено  надлежащим образом;

от ООО «Трансснаб»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Поповой Евдокии Федоровны на решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.12.2009 по делу №А08-6490/2009-27 (судья Головина Л.В.) по заявлению Поповой Е.Ф. к Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области,

УСТАНОВИЛ:

Попова Евдокия Федоровна (далее Заявитель) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области заявлением о признании незаконными решений Межрайонной Инспекции ФНС РФ №7 по Белгородской области (далее Инспекция) о внесении регистрационных записей: №2083120018420 от 05.11.2008; №2093120007913 от 19 мая 2009 года; №2093120008991 от 29 мая 2009; №2093120009134 от 04.06.09; №2093120009981 от 26 июня 2009; №2093120009992 от 26 июня 2009; №2093120010014 от 26 июня 2009; №2093120010025 от 26 июня 2009 в единый государственный реестр юридических лиц (уточненные требования).

Решением от 02.12.2009 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Посчитав, что при рассмотрении данного спора, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, Попова Е.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга, ООО «Нефто» и ООО «Трансснаб» не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 04.06.2010 до 07.06.2010.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Поповой Е.Ф. и представителя Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области, исследовав все в совокупности, апелляционная инстанция установила следующее.

ООО «Нефто» было создано в 1997 году   и   состояло   на   учете   в   Инспекции      ФНС   №7  по   Белгородской   области.

На основании протокола №14 от 15.10.2002 утвержден Устав Общества  ограниченной ответственностью «Нефто» и Учредительный договор. Учредителями Общества являлись Скорняков А.Н., Демина С.В., Тельных Л.В., Попова Е.Ф. с равными долями в уставном капитале по 25%.

Директором на основании решения общего собрания участников ООО «Нефто» и приказа №5 от 15.01.2003 была назначена Попова Е.Ф.

14 июля 2004 года Попова Е.Ф. подала заявление о выходе из состава участников Общества и выплате действительной стоимости доли в уставном капитале Общества.

28 февраля 2005 года общим собранием учредителей на основании протокола №34 утвержден Устав Общества в новой редакции.

Учредителями Общества являлись Скорняков А.Н. с долей уставного капитала – 33.34%, Демина С.В. с долей уставного капитала 33,33%, Тельных Л.В. с долей в уставном капитале 33.33%. Высшим органом управления Общества являлось общее собрание участников. Единоличным исполнительным органом являлся директор.

Общим собранием учредителей на основании протокола №40 от 28 апреля 2005 года внесены изменения в Устав Общества «Нефто».

На основании этих изменений высшим органом управления общества является Общее собрание участников. Коллегиальный исполнительный орган – Правление с Председателем правления. Председатель правления действует без доверенности. При отсутствии Председателя Правления, а также когда он не может выполнять свои обязанности, его функции исполняет заместитель.

11 мая 2005 года общим собранием участников Общества было принято решение об упразднении должности директора Общества, избрание    коллегиального  исполнительного  органа и введение в    штатное расписание должности председателя правления и заместителя председателя правления.

12  мая 2005  года  на  заседании  Правления  ООО  «Нефто» на должность Председателя правления ООО «Нефто» был назначен Алтухов В.П. сроком на один год. Заместителем Председателя правления назначен Масленников Ю.В.

11 мая 2006 года на заседании правления Общества Алтухов Ю.В. был переизбран Председателем правления общества. На заседании правления от 11 мая 2007 года Алтухов В.П. также был назначен на должность Председателя Правления общества.

11 мая 2008 года председателем правления переизбран Алтухов В.П.

7 мая 2009 года на собрании учредителей Общества было принято решение о смене местонахождения Общества. Ранее Общество было зарегистрировано в г.Шебекино, ул. Ржевское шоссе, д.31. Затем Общество зарегистрировалось в г.Шебекино, переулок Набережный, д.3.

5 мая 2009 года учредители уведомили общее собрание Учредителей, Председателя правления о намерении продать свои доли в уставном капитале и выходе из состава учредителей. Свои доли они продали Таран А.В., что подтверждается договором купли-продажи от 5 мая 2009 года и актом приема - передач доли в Уставном капитале от 05.05 2009.

10 июня 2009 года Таран А.В. принял решение о назначении себя на должность директора и изменения названия Общества с ООО «Нефто» на ООО «Трансснаб». Также утверждена новая редакция Устава Общества. Местонахождение Общества определено в г. Екатеринбург, проспект Ленина, д. 81-83, офис 66.

Учитывая произошедшие в Обществе изменения, последнее в установленном Законом порядке обратилось в налоговый орган для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

МИФНС РФ №7 по Белгородской области рассмотрев представленный пакет документов, произвела регистрационные записи №2083120018420 от 05.11.2008; №2093120007913 от 19 мая 2009 года; №2093120008991 от 29 мая 2009; №2093120009134 от 04.06.09; №2093120009981 от 26 июня 2009; №2093120009992 от 26 июня 2009; №2093120010014 от 26 июня 2009; №2093120010025 от 26 июня 2009 в единый государственный реестр юридических лиц.

Посчитав указанные действия незаконными Попова Е.Ф. обратилась за защитой в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно руководствовался следующим.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а действие (бездействии) незаконным только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен перечень документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по установленной форме,

- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица,

- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, документ об уплате государственной пошлины.

Для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской   Федерации требованиям и содержащиеся  в заявлении сведения достоверны (ч. 2 ст. 17 Закона).

Согласно п.п. "а" п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ в заявлении о государственной регистрации подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны, и соблюден установленный порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Отказ в государственной регистрации в силу п.п. "а" и "б" п. 1 ст. 23 Закона №129-ФЗ допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, не предусмотрено.

Проверка достоверности сведений, указываемых в представленных на регистрацию документах, на регистрирующий орган нормами указанного федерального закона не возложена.

Требования к оформлению и перечню документов, представляемых в регистрирующий орган, определены в статьях 9, 17 Закона о регистрации, при подаче заявления Обществом нарушены не были, в связи с чем регистрирующий орган в соответствии со статьями 18, 23 Закона о регистрации обязан внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ.

Установив, что Обществом на регистрацию изменений были представлены все необходимые для государственной регистрации документы, налоговый орган правомерно принял решения о внесении оспариваемых регистрационных записей.

Кроме того, Попова Е.Ф. на день принятия всех принятых изменений не являлась участником юридического лица, т.к. вышла из состава учредителей, в связи с чем осуществленные Инспекцией действия не затрагивают её законных прав и интересов. Доказательств обратного, в силу требований ст.65 АПК РФ, заявителем в суд не представлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.12.2009 по делу №А08-6490/2009-27 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                              А.И. Протасов

      Судьи                                                                                      В.А. Сергуткина

                                                                                               Н.Д. Миронцева